专栏名称: 社科院旅游研究中心
中国社会科学院旅游研究中心创建于1999年,是中国社会科学院专门从事旅游研究的学术机构。中心多年来秉承“博采众长,精益求精”的宗旨,与学界、业界、政府和相关机构广泛联系,承担研究课题,组织学术活动,开展行业交流,参与国际合作。
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多维度扩大中非旅游合作 | 中国投资

社科院旅游研究中心  · 公众号  ·  · 2018-09-03 11:07

正文

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在中国出境游客和中国旅游企业同时大规模走进非洲的双重推动下,中非旅游合作前景光明。


旅游合作:中非共同关注的重要领域

中非旅游合作成果丰硕,当前是难得的战略机遇期

中非旅游合作面临诸多挑战,需要认真应对


近年来,在世界旅游业发展版图中,非洲和中国都分外引人注目。 2016年,非洲接待5800万国际旅游者,较上年增长8%,是全球平均增长率的2倍。2017年1-8月国际游客接待量达到8.7%,也远远高于全球水平。 走进非洲,发现非洲之美成为时尚,非洲旅游业的热度持续升温。同时,中国旅游业的巨大体量和快速发展速度更给世界留下深刻印象。 2016 年,中国继续保持世界第 4 大旅游目的地地位,接待入境旅游人数达到 1.38 亿人次。其中接待外国人数量增长 8.3% ,也是全球平均增长率的 2 倍。同时,中国出境旅游人数达到 1.22 亿人次,出境旅游花费达到 1098 亿美元。中国旅游的诱人商机,为世界各国普遍看重,非洲当然也不例外。

旅游合作:中非共同关注的重要领域

由于旅游业具有促进经济增长、提供就业岗位、缓解和消除贫困等多方面的功能,无论中国,还是非洲,都对旅游业非常重视。中国将旅游业定位为“战略性支柱产业”,并制定了一系列政策贯彻之。而按照“非洲联盟 2063 年议程”的要求,非洲确立了到 2030 年实现旅游业对非洲大陆国内生产总值的贡献翻一番的目标。可以说,关于旅游业的话题,特别是双方的旅游交往和合作,对中国和非洲都具有重要意义。

中非旅游合作成果丰硕,当前是难得的战略机遇期

近年来,中非旅游交往的障碍日渐消解,签证、航班、支付条件、WIFI落地等旅游便利化因素都有较大改善。


2002 年埃及成为非洲第一个中国公民组团出境旅游目的地( ADS )以来, 2017 9 1 日,圣多美和普林西比成为非洲第 22 个全面实施 ADS 的目的地。同时,毛里求斯、塞舌尔、法属留尼汪、摩洛哥允许中国公民免签入境,埃及、多哥、佛得角、几内亚比绍、科摩罗、科特迪瓦、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、坦桑尼亚、乌干达、圣赫勒拿等国家和地区也允许中国公民办理落地签证。其他非洲国家,也在签证办理手续、签证材料简化等方面有较大的改善。


中非间的大交通进步明显。截止 2016 年底,一共有 10 家航空公司经营中国和埃塞俄比亚、安哥拉、肯尼亚、阿尔及利亚、埃及、毛里求斯和塞舌尔等 8 个国家的直航航班。中非间每周定期航班达到 65 班。中非的主要客源地和目的地,中国的北京、上海、广州、成都,非洲的约翰内斯堡、亚的斯亚贝、内罗毕、罗安达、阿尔及尔、开罗、赫尔格达、毛里求斯和塞舌尔,都拥有中非直航航班。


在非洲,符合中国游客习惯的支付系统日趋成型,银联网络延伸到 47 个国家和地区,“ UNION PAY ”符号越来越常见。在南非约翰内斯堡桑顿广场,中国游客能够直接使用银联卡消费,也可以从商场的自动柜员机直接取现。中国游客喜欢使用的支付宝、微信支付等互联网支付手段,也更多的出现在非洲机场免税店等场所。


在非洲,有更多目的地更够使用随身 WIFI ,费用也大幅降低,一些国家开始提供免费 WiFi 。这也让须臾不能离开网络的中国游客大感便利。


障碍没了,障碍少了,再加上非洲独特的旅游资源和风土人情,“说走就走”的非洲之行正在成为中国游客出境旅游的常规选择。肯尼亚和坦桑尼亚的动物大迁徙、埃及的金字塔和狮身人面像,南非囊括自然和民俗的多彩体验,毛里求斯和塞舌尔的绮丽海景,不仅为中国游客所向往,更是许多人已经或即将亲身体验的旅游胜地。 2016年,埃及、南非、毛里求斯、埃塞俄比亚和肯尼亚等非洲国家成为中国游客的主要选择,其中,赴埃及、肯尼亚和南非的增长速度都在30%以上。 中非旅游合作的“东风来了”!


中国游客大规模、高速度走进非洲的同时,非洲国家也加紧招徕中国游客。在中国每年举办的各种类型国际旅游交易会、展览会上,总可以看到非洲国家的身影。加强与中国旅游管理部门的联系、设立中国代表处、积极筹办签证中心、在中国赴非主要客源地巡回路演、推动开通或加密直航班机、与主要 OTA 加强合作、优化旅游电子商务系统 ⋯⋯ 如此等等,几乎成为非洲国家在中国推介旅游的基本工具。


不仅仅是快速增长的出境市场,中国的资金和发展经验也有助于非洲国家的旅游业发展。 在迄今已举办三届的对非投资论坛上,除了基础设施、制造业等传统领域,酒店、目的地服务、旅行社、景区开发、旅游购物以及机场建设等方面也吸引了中国投资者的目光。 这里既有海航集团、携程等有影响的大集团,更多的是寻求机遇的中小投资者。他们的到来,搅动了非洲旅游投资的一池春水。中国的“一带一路”倡议,更为中非旅游投资加了一把火。 2015 年国家旅游局局长李金早在西安召开的丝绸之路旅游部长大会上指出, 2014 年,中国与丝路沿线国家双向旅游交流已超过 2500 万人次。 未来五年,“一带一路”国家将迎来1.5亿人次中国游客,旅游消费超过2000亿美元将吸引8500万人次沿线国家游客来华,带动旅游消费1100亿美元。 非洲国家本来就是“一带一路”的重要节点,也是中国向西推进“一带一路”倡议的战略性方向和关键支撑点。中国巨大的客源与消费规模,能够将外部经济要素 ( 人员、资本和技术 ) 与非洲沿线国家地区内部要素 ( 廉价的劳动力和丰富的资源 ) 相结合,为中非旅游合作带来前所未有的新的机遇。


经验借鉴和交流同样是中非旅游合作的重要方面。 1978 年以来,中国持续探索了有中国特色的旅游业发展之路,在厕所革命、全域旅游、旅游可持续发展、旅游 + 发展战略、旅游标准化建设、旅游市场整治、“一带一路”旅游开发以及丰富多样的旅游发展模式创造等方面都取得了许多有益的经验。而非洲在 SAFARI 旅游、国家公园开发与管理、精品酒店经营、历史文化旅游等方面也有独到的心得。双方的经验互鉴为更多更紧密的合作带来了更多可能。

中非旅游合作面临诸多挑战,需要认真应对

中非旅游合作虽然呈现出良好的发展势头,但是存在的问题也不能忽视。


首先是形象问题。 不可否认,数十年对非洲的持续援助,特别在资金、基础设施建设、人员培训等方面的巨大付出都牢固树立了中国的良好形象。但是近年来,巨量的中国游客涌入非洲,发生了一些不尊重当地传统风俗、举止粗鲁的不文明行为,加上过量的游客提升了社区的生活成本,对环境造成了较大压力,旅游收益没有充分扩散到利益相关方,使得一些当地人对中国游客的到来和来自中国的旅游投资持保留态度。同时,由于历史原因 , 以及不良媒体的过分炒作,非洲“贫穷、落后、动荡”的负面形象突出。加上时有发生的冲突动乱和自然灾害 ( 如高温、干旱、洪涝等 ) ,也给非洲旅游地形象造成了诸多的负面影响。正由如此,很多中国游客往往直接将非洲排除在旅游可选项之外。尽管成长迅猛,但是 2016 年整个非洲的中国首站出境游客仅为 100 万出头,仅相当于中国赴泰国游客的 1/7


其次是安全问题。 没有安全,就没有旅游。恰恰非洲在这方面并不尽如人意。这里既有战争和冲突带来的不安全因素,也有自然灾害,传染性疾病形成的安全隐患。加上社会保险、公共卫生和救援力量不足,使得部分非洲旅游产品的安全性蒙上了一层阴影。


第三是语言问题。 无障碍的语言交流是旅游交往能够顺畅进行的前提条件。非洲是世界上语言种类最多的大陆 , 其独立的语言近千种 ( 主要以法语、英语、葡萄牙语和西班牙语等为主 ) 。尽管当前由于中非经贸关系的急剧升温,非洲很多国家掀起了“汉语热”,非洲民众学汉语,用汉语的热情高涨。也必须看到,在中国游客常去的旅游目的地,比如肯尼亚的马赛马拉国家公园,其汉字环境和相关人员培训方面取得了巨大的进展。







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