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罗德胤专栏 | 传统村落保护与发展的五大现实背景

风景读书 · 公众号 · · 2018-03-09 07:00

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你好！欢迎来到风景读书的罗德胤专栏。今天的话题是传统村落保护与发展的五大现实背景。

传统村落是近年兴起的一个热门话题，现在讨论和参与其中的人已经不再局限于遗产保护、规划设计等专业领域，而是扩散到了几乎所有的人文学科和相当数量的理工学科，扩散到了中央到地方的各级政府部门，也扩散到了颇为广泛的普通国民。 2012 年 9 月由住建部牵头成立的传统村落专家指导委员会，可以说是一件具有标志意义的事件。专家委员会的主任委员，是著名文化学者冯骥才先生此前的一段时间，正是由于以冯先生为首的学者专家们在不同场合的大声疾呼和广泛宣传，保护古村落的主张才得到了高层政府的高度关注和认可，并由住建部会同文化部、国家文物局、财政部共同下发了关于开展传统村落调查的通知。

传统村落专家指导委员会成立后，很快就开展了评选中国传统村落的工作。当年10月，评选出第一批传统村落共646个。后来又评了三批，四批一共4153个传统村落。尽管对于拥有几百万个自然村的农业文明大国而言，这还是比例相当小的一部分，但是已经达到此前开展了10年的“中国历史文化名村”的十倍左右。随着传统村落名录的公布，社会各界的关注力也在迅速提高。这尤其表现在以下几个方面：一是媒体报道的大范围跟进；二是以云南、贵州、浙江、山东等为代表的省份，在组织申报传统村落的过程中有很强的竞争意识，努力提高本省在全国的排名；三是不少社会团体和学术机构在积极举办与传统村落有关的交流会议，并得到相关从业者的踊跃参与。

传统村落保护与发展的五大现实背景

传统村落的保护是一个充满了中国特色的研究课题。在这项伟大的事业里，我们面临着几个不同于其他国家（尤其是欧洲各国）的特殊背景。

丰富的乡村文化遗产

首先， 我国拥有世界上最发达的农业文明，历史悠久，幅员辽阔，从而造就了极为丰富的乡村文化遗产。关于这一点，建议读者阅读陈志华先生和李秋香老师的著作——《中国乡土建筑初探》。这本书从世界文明史的角度，来论证了中国的乡土建筑（也就是传统村落）的文化意义。

作者：陈志华,李秋香

出版社：清华大学出版社

我国历史上形成的城乡二元结构

其次， 我国在历史上形成的城乡二元结构，在未来相当长的一段时期内仍将存在。从上世纪五十年代开始，我们就以“剪刀差”的方式，优先保障城市工业的发展，导致了城乡社会的事实差别。1978年实行农村联产承包责任制之后，农村经济一度有较快发展，但其后随着沿海加工业的兴起，大量农村劳动力又被吸引到城市，从而不断加大城乡之间的差距。专家们普遍认为，我国的城市化率在达到50%~60%之后，将很难再大幅提高。这意味着在农村生活的人口，将长期保持在5亿以上。这与欧洲国家的城市化普遍在90%以上是有很大差别的。城市化率越高，农村人口就越少，房屋荒废的情况就越严重。所以在上世纪的五六十年代，欧洲乡村也经历过一片衰败的景象。我国农村长期保持有一定数量的人口，对于乡村遗产的保护是有利有弊的。有利的一面是房子只要有人住，就至少有了基本的维护，寿命可延长。弊的一面是村民普遍有拆旧建新的冲动，这又大大加速了传统民居的破坏。另外，农业产出虽然在国家粮食安全上意义重大，但是反映到经济数字上往往是远低于工业和服务业的，所以城市化率越高，就意味着城市反哺农村的力度可以更大，从而比较容易拉平城乡的收入差距。反观我国，由于农村人口的基数庞大，城乡差距将在很长的时期内难以消除，这导致我们在做传统村落保护的工作时，不得不先努力填平城乡之间的那道鸿沟。如此一来，保护成本就在无形中大大增加。

农村土地的集体所有制

第三， 是我国农村土地的集体所有制。《中华人民共和国宪法》第十条规定；“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”文化遗产保护（包括乡村遗产保护）的观念，是诞生并成熟于欧洲的。而欧洲乡村遗产的保护，最主要的力量是下乡购置第二居所的市民。从1970年前后开始，欧洲市民逐渐兴起了乡村度假的风气，先是由在地村民改造自家住房为市民提高住宿，之后发展到市民下乡买房自住。因为买房的人越来越多，就成了一个行业，而且是一个可以保值的行业。在我国，由于宪法的此项规定，限制了市民下乡购房，自然也就将那些愿意投资于乡村民居保护的人拒之门外。

中国正在经历一个旅游业暴涨的过程

第四， 是当下的中国正在经历一个旅游业暴涨的过程。根据国家旅游局发布的消息，2015年中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币。遗产保护是一项成本相当高的事业，旅游收入通常是其中的重要组成部分。发展迅猛的旅游业，对传统村落而言是一次难得的历史机遇。但是旅游业给遗产地带来的负面甚至破坏性的影响，也可以说是一个世界性的现象。尤其是在发展中国家，由于人均旅游消费不高，遗产地多半会走上大众旅游的路线，这时候因为游客数量多和旅游行为不当而产生的各类污染，都必须由遗产地来承担。中国近年来的旅游业，除去出国游之外，城市游、风景区游和乡村游大致上是三分天下，其中又以作为新起之秀的乡村游，发展势头最为强劲。乡村游的主要目的地，就是传统村落（包括已经列入国家和省级名录的，也包括那些有条件列入但还没列入的）。但实际上，由于此前长期存在的城乡二元结构导致城乡在各方面的差距，我们大部分的乡村是没有做好从事旅游业的准备的。不管是基础设施、吃住条件，还是服务意识、管理水平，乡村都远远比不上城市和风景区。在此前提下，旅游业对传统村落的冲击就显得尤为剧烈。

我们的遗产观念尚未普及

第五， 是我们的遗产观念尚未普及。这是一个更为根本的因素。不少去过欧洲的人都知道，欧洲各国对遗产保护有着相当完备而严格的法律，破坏遗产是要被罚款甚至抓去坐牢的。于是就有专家建议，中国政府也应该出台更为严格的法律，来保护文物单位之外的文化遗产。其实这是将本末倒置了。法律是国民集体意志的固化，只有当大部分国民对某件事情或某种观念有了统一认识之后，才有可能形成法律条文。在此之前，即使政府强行制订并公布了法律，也很难得到执行。当违反或不遵守法律的情况多了之后，就会出现法不责众的现象，这时候政府或国家权威反而受损。遗产保护的观念是在欧洲诞生的，从少数专家普及到上层精英再普及到社会大众，经过了两三百年的时间，一直到上世纪六、七十年代才算完成。时至今日，欧洲民众在面对一栋老建筑时，上至国王总理，下到底层民众，几乎人人都有一个基本观念，那就是尽量不拆——怎么保护，怎么利用，可以下一步再讨论，反正是先留下再说。当全社会只有一部分人在主张遗产保护时，保护成本就只好由少数人来承担了，这就导致保护的范围很有限。而当遗产保护的观念深入到全体国民时，前面讲的三个特殊背景也就不再成为急迫问题：村民再穷，也不会急于拆除传统民居；打工挣了钱的村民，也不以拆旧建新为自豪，而是以留下老屋为自豪；下乡旅游的市民，在面对传统民居时也会多几分尊重，对传统民居的居住条件不理想会多几分理解，也就不会毫无节制地要求提供现代化设施；到传统村落做投资的开发商，在制订开发计划时也会将传统民居的保留作为重要的一环，而不是将其视为发财的障碍。

总的说来，传统村落保护和发展这项事业仍处于探索阶段，而越是在探索阶段的事业，就越需要更多的人来一起交流碰撞。在传统村落领域，保护的理论和原则是基本清晰的，尽管在普及上还有很多工作需要做，具体的做法和措施上也需要探索其实效性；而发展的路径，尤其是发展和保护相互支撑的路径，则要面对很多挑战，同时也充满了众多不确定性和可能性。这些挑战和可能性，恰恰也是传统村落领域最令人着迷之处。期待有更多的有识之士加入这项伟大的事业。

本期专栏的文字，取自我本人最近编著和出版的一本书。书名是《传统村落：从观念到实践》，有兴趣做进一步了解的读者，可以找来读一读。