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政策风向在微调 一季度政治局会议信号解读

前沿观察  · 公众号  · 财经  · 2017-04-26 01:01

正文

正如我前两天在本公号文中所说的,这几天会开政治局会议讨论一季度经济形势,这不今天就开了。


与往年经济一季度往往较低不同,今年一季度增速奇高,因此传递的政策风向不一样。


1,特别强调经济高增长的周期性因素

 

这次会议很清晰地认识到“经济结构向好有周期性因素”,这与之前提到的一些盲目乐观情绪或将增速高与结构调整取得大成效的说法不一样。


这次会议说了,结构调整任重道远,面临不少挑战。


显然,高层对增速已经不太在乎了,官方新闻稿通篇没有提增速,只是说“稳重向好、良好开局”。


(如果要了解周期性和结构性之争,请点击进入 1月5日本公号文章《周期归来 2017年中国经济会开门红但下半年堪忧》)


2,提高执行中央政策的能力和水平有特指


这次会议,既提到了对地方的表扬——“各地推动新发展理念和供给侧改革行动更自觉”,也进行了鞭策——“各地区各部门要提高执行党中央方针政策的能力和水平”。


在去产能和房地产调控上做的工作,之前中央不满意,包括网上也在传河北省关于去产能落实中央批示的一个文件。中央对地方落实政策不力有过多次的批评。那么,这次为什么又提出了表扬?然后在表扬之后又有鞭策,到底发生了什么?


前沿君认为,这主要是指最近一些地区被认为落实政策比较好。比如地产调控,住建部也让学北京。比如城市整治,拆违建塞墙洞上海也在学北京。比如去产能查处地条钢,江苏也很积极。中央说了大方向就要去做,不要像之前王市长,中央提了京津冀一体化,但是动静不大。这些地方大多政府一把手换了新人,这些人在落实和执行中央政策上更加积极。


当中央喊话的时候,还不对照检查,认真落实,那肯定不行。同时要理解好中央意图不要把经念歪了,去库存是看到房子多了,但没让你炒房子。



3,短期政策牌已出,对长效机制很着急,但可能要到下半年出台


“要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。”这已经是高层会议今年两个月内第二次提到了房地产的长效机制问题了,说明中央非常着急。


去年中央经济工作会议首先提出了长效机制的问题,当时的提法是“要坚持‘房子是用来住的,不是用来炒的’这一定位。在此基础上,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。”


今年2月28日的中央财经领导小组第十五次会议,再次要求深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。


当时要求深入研究短期和长期相结合的长效机制,短期的大多数已经出台了,而现在要“加快形成”的是长效机制,还没有形成。


此前,4月18日,发改委副主任宁吉喆说,目前国家正在抓紧时间,紧锣密鼓研究制定保证房地产长期持续健康发展的长效机制,成熟的时候可以付诸实施。


他提到的是“国家正在制定”,可能是发改委牵头来做,再提交给中财办。估计得到下半年出来。


4,新时期政策取向:“三个确保”,但特别防控金融风险



这次会提出了“三个确保”,即确保经济平稳健康发展,确保供给侧结构性改革得到深化,确保不发生系统性金融风险。


这三个确保并列很有意思,因为经济增速6.9%并不低,但仍要确保经济平稳健康,说明是担心经济增速后期不平稳,会出现大滑坡。“健康”则与资产泡沫等问题有关。


对于金融风险,过去提法是“确保不发生区域性、系统性金融风险”,这两年逐渐把“区域性”去掉了,这是否意味着可以容忍区域风险呢?


“三个确保”并列从某种意义上,其实也是未来经济工作的三大目标取向:经济平稳健康、供给侧改革深化、不发生系统性风险。


会议特别强调,要高度重视防控金融风险,加强监管协调,加强金融服务实体经济,加大惩处违规违法行为工作力度。


去杠杆力度会继续加大,但仍有度,不会冒险。


【本文17点57分已在小密圈发布,更多政经走势干货,欢迎入圈。】


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