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最新!珠海市国土空间总体规划(2021—2035年)公布

中国国土空间规划  · 公众号  ·  · 2025-02-13 19:02

正文


为对珠海市域范围内国土空间开发保护

作出总体安排和综合部署,

合理保护与利用全市国土空间资源,

支撑珠海市高质量发展,

珠海市印发最新国土空间总体规划!


近日,珠海市人民政府印发《珠海市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《总体规划》)。


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《总体规划》提出坚持生态优先、

坚持规划引领、坚持高质量发展、

坚持以人民为中心四项规划原则。

那么,

具体包括哪些内容?

一起来关注👇




目标愿景




到2025年, 全力建设西部市级综合服务中心,城市东西部不均衡问题得到明显改善。 建成区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范、民生幸福样板城市。


到2035年, 形成 “一主一副、一特一优、若干组团” 的全域城镇空间格局。 城市综合竞争力大幅提升,澳珠极点带动作用显著增强,与澳门实现深度融合发展,建成民生幸福样板城市、知名生态文明城市和社会主义现代化国际化经济特区,基本实现社会主义现代化,高质量发展成为全国典范。


到2050年, 基本形成 “一核两心六片” 的城市结构 。在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五个方面力争成为全球样板,建成向全世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性的重要窗口、走在全面建设社会主义现代化国家新征程最前列的代表性城市。


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城市性质




新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。 坚持经济特区40余年改革开放、创新发展积累的“十条宝贵经验”,践行全面深化改革开放新使命,推动形成澳珠全方位合作新局面,打造科技创新新高地,增强产业发展新动能,打造全国性综合交通新枢纽和生态文明新典范,建设宜居幸福新都市。


珠江口西岸核心城市。 充分发挥全国性综合交通枢纽、先进制造业基地、区域科技创新中心、商贸物流中心、区域消费中心、特色金融中心、文化艺术中心等核心城市职能,引领珠江口西岸一体化发展,与广州、深圳都市圈协同,携手港澳共建国际一流湾区和世界一流城市群,形成带动全省发展的主动力源之一。


连接港澳的枢纽城市。 推进具有区域比较优势的空港、海港与陆港建设,积极融入沿海区域高铁网、主动对接公路大通道,积极对接东岸和辐射西岸,支撑澳珠极点融入国家高铁网络,优化口岸功能布局、促进澳珠交通一体化衔接,为提升粤港澳大湾区开放型经济水平作出重要贡献。


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港珠澳大桥。郑蔼芳/摄


区域性海洋中心城市。 落实“海洋强国”战略,深入践行海洋生态文明理念,加强陆海统筹,提升海洋科技创新能力,实现海洋经济跨越式高质量发展;响应“一带一路”倡议,参与国际海洋事务治理,成为对外彰显区域“蓝色实力”的重要代表。

国际滨海旅游城市。 立足唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的品牌积淀,彰显“山海相拥、陆岛相望、城田相依”的城市景观意象,深入挖掘具有珠海本土特色的岭南文化、红色文化、改革文化、留学文化、海洋文化资源,建设“风景区中的城市”,与澳门携手共建世界级休闲旅游目的地。


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珠海留学文化馆。




城市规模




综合考虑资源环境承载力、城市能级量级提升及中密度宜居环境品质要求, 至2035年,珠海市成为I型大城市。 住房、绿地以及基本公共服务以满足常住人口需求为主;市政基础设施和交通基础设施应满足实际服务人口的需求。




国土空间开发保护策略




全面落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等国家重大战略部署,深入贯彻广东省委省政府支撑新阶段粤港澳大湾区建设、制造业当家、百县千镇万村高质量发展工程、绿美广东生态建设等高质量发展战略, 围绕 “两条主线、一个协同” ,实施八大基本策略,统筹全市国土空间开发保护“一盘棋”,加快实现国土空间开发保护目标。


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担杆镇和美海岛建设。李建束/摄


在城镇空间方面,

《总体规划》分别从

城市开发格局 产业发展格局

人口分布和城镇建设用地结构

居住生活空间 公共服务体系

绿色开敞空间 再利用土地

七个角度进行规划 👇


城市开发格局



在城市开发格局中,《总体规划》提到: 形成 “一主一副、一特一优、若干组团” 全域城镇空间格局;优化市域城镇规模等级体系;确定市域城镇职能结构体系;规划四级中心体系。 其中:


“一主” 指东部中心城区,包括拱北、吉大、翠香、狮山、香湾、梅华、前山、湾仔、凤山9个街道,以及南屏镇。

“一副” 指西部中心城区,包括三灶镇(金海大桥以北部分)、红旗镇(机场北路以东部分)、白藤街道、井岸镇、白蕉镇(西部沿海高速以南部分)。

“一特” 指横琴粤澳深度合作区(含横琴镇)。

“一优” 指未来科学城(含唐家湾镇)。

“若干组团” 指7个外围产业组团,包括珠海经济技术开发区(含南水镇、平沙镇)、富山工业园(含乾务镇)、斗门镇、航空产业园(三灶镇位于金海大桥以南部分,含镇政府所在地)、斗门智能制造产业园(白蕉镇位于西部沿海高速以北部分)、斗门生态农业园(含莲洲镇)、万山海洋开发试验区(含万山镇、桂山镇、担杆镇)。


至2035年,规划 2座II型大城市 1座中等城市 10座小城市 (4座I型小城市,6座II型小城市)。详见下表↓

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(点击图片放大查看)


产业发展格局



在产业发展格局中,《总体规划》提到: 优化产业布局、完善工业空间布局、保障5.0产业新空间、严守工业用地控制线、优化产业空间资源配置。 其中包括:


贯彻落实广东省 “制造业当家” 战略,优化 “一廊两网多节点” 的现代产业空间布局,支撑珠江口西岸核心城市建设。


建设商贸文旅走廊。 以西部综合服务中心为重点空间,加快 金银湾总部经济专业化中心、吉大旅游服务中心、拱北商贸中心、十字门会展中心 等地区的开发建设。串联珠海大剧院、珠海渔女、珠海长隆国际海洋度假区、海泉湾度假区、金台寺等特色文旅节点,建设商贸文旅走廊,培育提升 商贸物流中心、区域消费中心、特色金融中心、文化艺术中心 等核心城市职能。


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香山文化艺术中心。杨仲德/摄


搭建科技创新网络。 支撑粤港澳大湾区国际科创中心“两廊两点”建设,对接广珠澳科技创新走廊,依托 高新技术产业开发区、三溪科创城和南屏科技工业园 等研发型产业园,推动国家级实验室、技术研究院、孵化加速器等多元化的科技研发和产业化平台布局珠海,引导创新空间协同发展,形成科技创新网络,培育区域科技创新中心的核心城市职能,打造产业创新高地。


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南屏科技工业园。(资料图)赵梓/摄


构建高端制造网络。 坚持制造业当家,聚焦 “大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境” ,着力实施八大攻坚工程,推动制造业高质量发展。以 珠海经济技术开发区、航空产业园、联港工业区、新青科技工业园、斗门智能制造产业园、富山工业园 等多个产业节点为重点空间,加快产业链稳链补链强链,推进产业基础高端化,完善制造业协同发展体系,强化先进制造业中心的核心城市职能。


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斗门富山工业城5.0产业新空间。梁冠贤/摄


壮大海洋产业经济。 依托高栏港等重大基础设施和万山群岛资源,加快 国家级海洋牧场、粤港澳大湾区海产品交易中心、国家海洋综合试验场(珠海) 等重大平台和创新载体建设,推动海洋渔业转型升级,促进 海洋战略性新兴产业、港口航运、海岛休闲旅游 等多样化的海洋经济发展。


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东澳岛栈道。


建设“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”的5.0产业新空间 ,加快现代产业链有效构建和产业生态加速形成。坚持高标准建设,满足企业现代化生产需求。坚持规模化建设,加快企业集聚产业集群发展。坚持政府与市场相结合、强化空间开发与产业集聚相结合、新增建设和盘活存量相结合,加强5.0产业新空间的用地保障。


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金湾华发5.0产业新空间。钟凡/摄


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此外,

《总体规划》还对 农业空间 生态空间

中心城区 综合交通 区域协调

等方面 进行规划。







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