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【房地产】长效机制的五个特点

中信研究  · 公众号  ·  · 2017-08-07 07:56

正文

——陈聪,张全国,联系人:郭一辰


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事项: 近期各地维持房地产调控政策的连续性和稳定性,并开始积极推进长效机制建设。

评论:在过去很长一段时间,长效机制都是市场热议的话题。 我们认为,千里之行,始于足下,今天政策执行的过程就是长效机制构建的过程。2017年下半年以来,各地也陆续出台了一系列和居民居住问题相关的政策措施,但这些措施和历史上房地产调控措施有较大差异。

我们简单总结长效机制建设的特点如下: 一、不强调一时房价的涨跌,而强调保障居民居住的权益。近期,无论是租售并举,规范租赁市场的努力,还是推出共有产权住房,都并不在意房价一时的表现。居民的居住权益问题不完全等于房价问题。二、兼顾多类人群,精准解决问题。以往的政策常常缺乏具体的受益者,调控价格信号,但价格信号变化到底如何让居民受益?这一次长效机制的建设,明确针对房地产领域实际存在的具体问题。例如,针对中低收入居民,房租负担较重的情况,加大租赁房源的供应,规范存量的市场;针对夹心层居民虽然小有积蓄,但总是难以承担高昂房价的问题,设计了共有产权的机制;针对非户籍居民,在共有产权和租售并举的制度设计方面都给予一定的房源比例,但这一比例又明显低于户籍居民,兼顾了各方面的诉求。三、立足存量思维,聚焦市场运行机制问题。以往解决房地产市场的问题,通常采取增量思维——就是靠多建设房屋来解决问题。但随着我国存量不动产规模越来越大,社会面临的问题已经不再是单纯的资源不足问题,而是社会公平和福利的问题。这个问题恐怕既要靠继续在供给侧提供房源,又要对市场的运行机制进行改革来解决。这里所说立足存量思维,就是通过制度引导,尽可能使每一处房源可以有效满足居民的生活需要。四、长效机制也要因城施策。我们认为,不仅房地产调控需要因城施策,租售并举等方案也需要因城施策。在成都等地,引入人才是重要的政策目标,因此人才公寓等建设是房屋政策的重要内容。在北京这样的一线城市,提高居民的生活幸福感是重要的政策目标,因此北京的共有产权房并不涉及和个人教育、就业等背景相关的门槛,而是倾向于提供夹心层居民一种住房问题的解决方案。在一些二线城市,稳定的租赁合同可以逐渐和户籍待遇接轨,在特大城市,户籍人口仍然会进行控制。五、长效机制建设和短期调控相结合,保证短期房地产市场各项指标都保持稳定。长效机制建设可能需要比较长的时间,在这个时间段里,市场需要保持稳定。我们认为,未来政策会继续不走样,有定力,新房市场将平稳运行。

我们认为,2017年7月份开始,按揭贷款占银行信贷比例过高的情况将发生变化,除北京等个别城市此前二手房价已经经历了明显调整之外,各热点城市二手市场面临进一步调整的压力。 但是,由于新房存在预售管制,“二手替代”效应十分明显,我们认为新房成交并无多大问题。而且,企业之间的融资成本差距进一步拉大,龙头公司优势更加明显。我们认可龙头地产公司的投资价值。



本文节选自中信证券研究部已于当日发布的《晨会》报告,具体分析内容(包括相关风险提示等)请详见《晨会》报告。


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