河北企业带上“紧箍咒” 无排污许可证一律停产！各地排污许可制该如何实施？

《通知》提出， 对于不能满足发证条件的企业和排污单位，要根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定依法作出不予核发的行政许可决定。未持证单位有关信息要及时传送环境执法机构，按照法律规定的“持证排污”要求强化后续执法监管，杜绝无证排污。

要加强焦化等产能过剩行业发证工作。 对焦化、水泥、玻璃等现有企业，对照国家、省近年来新颁布实施的环境标准，实施老企业限期治理提标改造并达标验收后，方可核发排污许可证。 已按新标准要求完成建设项目竣工环境保护验收的，可按排污许可证申请、核发程序核发排污许可证，切实落实环境标准在环境管理中引领作用。

同时，《通知》还强调， 对未履行规定程序的环保违规企业，应一律实施停产处理，各级排污许可发证部门不得为其违规核发排污许可证。对不予发证、无排污许可证的企业，要将有关信息及时移交环境执法机构，依法下达停产决定，坚持“持证排污”法律底线。 对拒不履行停产行政处罚决定的，依据《大气污染防治法》第九十九条规定依法责令停业、关闭。

对于排污许可证发证把控问题，《通知》要求，要坚持对下级发证行为常态化的监督检查，保证发证质量。通过前一阶段对全省火电、造纸、钢铁等行业排污许可证发证企业现场核查，发现一些地方存在发证不规范、不依法履职和不认真审核把关的现象。具体表现为： 不按照法律、法规和上级文件规定工作程序要求严把发证关;个别环保、审批部门不履职尽责，对违规项目大开“绿灯”，对提标改造项目不组织限期达标验收擅自发证，给河北省秋冬季大气污染防控带来负面影响。对此类现象必须采取零容忍，有此类问题的地方有关部门必须立行立改，存在问题的依法依规撤销已审批环评文件、排污许可证，省环保厅将视有关责任单位整改情况严肃追究责任。