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【干货满满】智纲智库特色小镇实操案例解密

PPP大讲堂  · 公众号  · PPP  · 2017-07-15 08:13

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以下为正文



一、原创经典案例


1、西双版纳告庄——文旅小镇





里面的活动也是丰富多彩,如国际文化创意集市,以及各种佛事活动、音乐节、泼水节、水灯节、放孔明灯等,从傣国等地导入了很多内容和IP资源。



告庄取得了空前的成功。不仅得到市场追捧,也得到政府认可。以此为新起点,这家企业乘势拿下了中挝边境30我平方公里的“老挝磨丁经济特区”,成为我国面向东盟和大湄公河次区域的“一带一路”战略的重要节点之一,企业又上了一个台阶。


2、浙江湖州——丝绸小镇



这是政府打造的特色小镇。位于丝绸之乡浙江湖州市区东部,占地约6平方公里。我们策划的目标是打造国家级文化IP,定位为文创产业的孵化平台和特色旅游基地,总体思路是以创意为核心,通过休闲消费带动人气,中长期还是落实到文创产业拉动的丝绸产业链,进而带动丝绸及浙江传统文化产业复兴。


小镇包括丝绸文创孵化器、丝路夜明珠、O2O婚庆基地、智能制造加速器等。运营模式是“品牌+平台+创意+基金”:注册新品牌,成为未来传统文化现代演绎产品的总品牌;构建一个大平台,统筹创意孵化、投资引导、线上传播、线下体验;导入一个孵化基金,在资本驱动下的创意孵化与制造、渠道整合;营造一个基地,融合线上展示与社群聚集,线下体验与交流。



目前,已经成功举办丝绸小镇规划发布会,首批31家项目签约;24家丝绸相关企业入驻丝绸小镇,另有20家正在洽谈对接中;政府高度重视,省发改委和湖州市领导考察调研丝绸小镇建设情况。


3、重庆荣昌——陶艺小镇



重庆荣昌有很好的陶瓷产业基础与文化底蕴,政府非常重视这一项目,专门成立了荣昌陶文化创意产业园管委会。


我们介入策划之后,提出的定位是打造千年重庆的文化名片,产城融合创新创业平台。在这个占地约6平方公里的小镇,策划了陶驿坊、安陶创客基地等系列项目,同时策划“三大专项计划”(人间国宝计划、创意新军计划、文化基石计划)。



小镇目前已与一家旅游开发集团签订了合作建设安陶小镇协议,与四川美术学院达成合作协议共建川美荣昌非遗研究院,启动夏兴古窑遗址保护工程,修复后的陶宝古街将在2017年元旦前开街。



4、重庆尚盟——时装小镇





经过调研,我们提出了一个全产业链时装产业园的战略构想。把原来分散在重庆各个乡镇的服装生产企业整合起来集中入园,并借机将服装产业的研发设计、原料采购、商务办公、物流商贸等进行系统整合。



这个构想出来以后,没有人认为会成功,因为这些企业太小了。其中较大的一年也就2亿产值,利润不到1000万,还不如房地产公司的零头。但是,就是他们把事干成了。关键是发挥行业协会的力量,由联盟来引领,抱团形成一个“产业众筹”机制(最近几年众筹比较热,很多人在搞众筹咖啡之类的创业项目,其实产业众筹更值得重视)。


从战略构想到项目落地,我们用了近一年时间推进:


第一步,高层沟通。我们将策划思路浓缩成一个简要的报告,递交给时任市长黄奇帆,市长高度重视并批示,责成市发改委推进此事。之所以能得到高层领导的重视,是因为这并非传统的工业园,而是关系到几十万人就业的民生工程,关系到整个女装行业的生死存亡和升级转型。


第二步,协助选址。在重庆多个区同时展开选址,最后决定落户巴南区。因为巴南区领导敏锐认识项目的战略价值,支持力度最大。


第三步,正式启动。我们将策划方案向联盟内部企业进行内部宣讲,说服其中先知先觉的几十家企业出资成立联盟公司(重庆尚盟宏远实业有限公司)。有了启动资金,就正式拿地,政府给出的土地价格也很优惠,仅拿地就比市场地价节省了几个亿。当然这还不算真正的成功,真正的成功是产业的导入,是市场引爆成功。项目一期约50万平方米的工业厂房、办公楼和原辅材料市场等,推出后不到两小时就认购一空,一个广告都没打,这就是产业众筹的力量。因为这些人既是投资者,也是运营者,也是消费者,是三位一体的。


第四步,全球抓药。2014年7月,联盟组织200余家企业包机抵达韩国,向韩国服装业的协会路演,与韩方签署合作协议,韩方甚至提出能否在这个项目里面建一个园中园。接下来,又到意大利,整合米兰的设计师资源。柯桥、雅宝路专业市场等闻讯后纷纷找上门来对接,因为这个项目就是进入中国西部的平台和门户。2016年2月,市长黄奇帆到时装小镇视察。至2016年5月,已有128家面辅料及配套企业入驻小镇。



5、时代地产——创客小镇



创客小镇位于佛山市南海区大沥镇,约3平方公里。开发商是时代地产,由智纲智库北京中心策划。总体思路是推动区域产业升级,成为南海打造“全球创客城市”的战略抓手,同时推动时代地产的企业转型,由传统开发商向小镇运营商转型。


小镇包括智能制造研发、国际工业设计、O2O装备展销、企业加速与示范等板块。产业定位是做高端产业和产业高端,以智能智造核心,聚焦智能制造装备、3D打印、机器人等,为整个珠三角的产业升级服务。



项目得到佛山市和南海区领导的高度重视。目前项目已经启动,大沥镇和时代地产操作团队38个人到位,已投入资金4亿多。


时代地产与与麻省理工、清大、北大等高校,微软、思科等企业,中德工业4.0、美国华南商会等协会接洽,面向全球整合资源。


6、中国建筑——创客小镇



该项目立项的名称为“重固镇新型城镇化PPP项目”,由中建作为城市运营商整体运营,位于上海市青浦区。


中建的主业是建筑工程,顺便做些地产。这次中建在重固镇探索的模式,与之前大有不同,是把整个一个镇拿下来整体运营。这个镇位于青浦区与上海主城区之间,约24平方公里(其中包括农业用地),属于大虹桥板块。中建与地方政府谈了一段时间,但具体到产业定位与子项目,双方一时难以达成共识。


智纲智库上海中心的团队介入之后,站在探索央地合作新模式的高度,进行PPP模式的顶层设计(多个PPP打包成一个大PPP,政企合资成立SPV公司)。提出以创意经济引领平台经济、窗口经济和总部经济的总体思路,以及“文心重固,云尚小镇”的战略定位,把重固镇打造成为外地企业登陆上海的窗口与桥头堡、中心城区现代服务外溢承接地。


策划方案出来之后,得到中建及政府的认可。先是协助中建内部统一思想,之后协助中建与政府进行沟通,并主导技术标的谈判。2016年1月,项目作为上海首单PPP项目正式落地。2016年12月,入选国家新型城镇化综合试点。目前,中建已将重固模式在全国复制,并成为全国各地同行们前来学习考察的样板工程。



通过以上几个小镇案例,希望大家做特色小镇的时候,打破传统的房地产思维,首先要把产业做好。当然,同时也要考虑企业的盈利模式,要有正常的现金流。有些企业以特色小镇的概念“忽悠政府”拿地当然不可取,同时也不要被政府“忽悠”。


有些地方政府包装了一些特色小镇招商引资,其中有些小镇其实没有市场可行性,如果企业一冲动就进去做,就会被套牢。最近有一家企业来找我们,说是应地方政府盛情邀请,准备做一个蘑菇小镇,被我们给否了。大家一定要小心,特色小镇是个风口,也是一个大坑。



二、战略“突破之道



1、聚焦主航道——最有希望的6种特色小镇



要做主流的小镇,别做旁门左道的小镇。现在有的专家一口气提出几十种、上百种特色小镇,并以此为能,这很容易误导人,其实主流的小镇就那么几种。以下是我们总结的“最有希望的6种特色小镇”:科创小镇、智造小镇、金融小镇、文化小镇、旅游小镇、健康小镇。(详见“路虎:最有希望的6种特色小镇”)


2、先开模具后找地


多数企业习惯于先拿地,之后再研究做什么。我们现在倡导的倒过来做,叫做“先开模具后找地”。


什么是模具?华夏幸福的模具是廊坊固安工业园,万达的模具是万达长白山国际度假区,时代地产的模具是南海创客小镇,中建的模具是上海重固镇……你的模具是什么?


华夏幸福的模具固安工业园,这是我们2002年策划的,2003年开始拿地,2008年初见成效。华夏幸福靠这个模具在全国扩张,目前已经做到2千亿了。


最近找上门来请我们策划特色小镇很多,其中不少被我们直接毙掉了。有些企业同时想做多个特色小镇,我们介入后首先评估的是哪些是适合的,哪些是不适合的。


最理想的方式就是“先开模具后找地”。也就是从企业战略全局出发,结合企业自身的资源与优势,想明白应该主攻哪一种或几种小镇,如科创小镇、健康小镇,先把模具开好,之后再跟政府谈:我有这样一个好东西,你要不要,如果要,就拿出几块地让我选。而不是机会主义随机拿地,拿到之后被动研究做什么,每个项目都不一样。模具思维会让企业争取到战略主动性。


3、战略策划五步走


打造特色小镇,战略要先行。战略策划可分五步走:找魂——顶层设计——引擎设计——内容导入——整合传播。


◆ 第一步:找魂。就是找小镇的主题定位、产业的核心定位。



◆ 第二步:顶层设计。我们提出“产智融府协”协同推进模式。产,产业;智,智库;融,金融机构;府,政府;协,行业协会。在此基础上进行政企合作的PPP模式设计。



◆ 第三步:引擎设计。一个特色小镇里面少则有一个、多则有三五个“引擎”。这些引擎不先策划好,直接做规划设计是不行的。



◆ 第四步:内容导入。对文化旅游类、产业类、科创金融类等资源进行盘存梳理,为特色小镇导入优质内容和IP。智纲智库正在大力加强资源整合服务,而这也正是全经联的强项。



◆ 第五步:整合传播。比如贵州兴义市,我们帮其制定“国际山地玩都”的战略之后,扶上马送一程,协助进行精准传播、精准招商,如智纲会企业家走进黔西南等活动,取得很好成效。







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