中国能建党建工作亮点多
亮点一:编制党建行动计划清单
党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议(简称“两个重要会议”)召开后,中国能建党委及时传达学习,认真贯彻落实会议精神,专题听取总部党建部门贯彻落实“两个重要会议”精神汇报,研究制定公司党建行动计划清单,注重顶层设计、坚持问题导向、强化落地落实,将党建工作融入嵌入企业改革发展、生产经营、规范管理等业务工作,为做强做优做大企业提供强大动力和坚强保证。
注重顶层设计,着力完善体制机制。中国能建认真学习“两个重要会议”精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,逐条对照检查,坚持思想建党与制度治党紧密结合,全面梳理出了公司党建工作70个具体行动项,形成了《贯彻落实党的十八届六中全会与全国国企党建工作会议精神公司党建行动计划清单》,并以公司党委2017年1号文件印发。这个行动计划力争做到各项党建工作全覆盖,具有较强的针对性和操作性,将成为今后一段时期公司党建工作的指导性文件,着力从体制机制上解决公司党建工作中存在的“四个化”问题,全面提升中国能建党的建设科学化水平。
坚持问题导向,聚焦短板精准发力。为体现全面从严治党要求,针对影响和制约党建工作的深层次问题,计划清单内容涵盖了16个方面:完善党建工作规划、党建工作要求纳入公司章程、完善议事决策机制、落实董事长和党委书记“一肩挑”、规范党代会和换届选举、加强领导干部思想政治建设、配齐配强党务力量、落实党建工作责任、严肃党内政治生活、加强领导班子和干部队伍建设、健全党风廉政建设监督体系、夯实党建基础工作、强化党建工作考核评价、强化企业民主管理、加强新闻宣传工作、建设政治性、先进性、群众性群团组织。
部分重要问题立行立改,如修订《中国能源建设集团有限公司章程》,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中。
落实党建工作责任制,成立公司党建工作领导小组,建立所属党委定期报告党建工作制度并及时通报结果,开展所属企业党委书记述职评议考核,党建工作全面纳入所属企业业绩考核。
建设党群信息化系统,搭建党务公开、工作交流、量化考核、信息汇总、专项工作等“五大平台”,为实施党建量化考核提供有力支撑。
加强党务力量配备,完成基层党务力量配备调研,将研究规范党委工作机构设置和党务力量配备的意见等。
强化落地落实上下结合协同推进。中国能建实施清单管理,逐级压实责任,逐项狠抓落实,完成工作节点,实现常态管理。计划清单中所列70个具体行动项都明确了牵头部门、配合部门和时间节点,各项工作均要求在2017年形成阶段成果。
公司党委提出,这些工作有的是公司层面在推动,有的需上下共同推动,有的以各企业为主,有的将集中力量在一定时间完成,有的需长期坚持,久久为功。
公司党委要求各部门、各单位结合自身实际制定工作清单,鼓励各企业在执行中先行先试,并作为2017年度所属党委抓党建述职评议考核工作的重点。
公司党委注重利用现场述职会、参加基层民主生活会、党群部门负责人会议等多形式加强计划落实的宣贯,适时召开推进会,及时检查督导,确保点面结合,尤其是面上有突破。通过以上率下,上下结合,协同推进,推动全面从严治党向基层延伸,整体推进基层党建工作再上新台阶。
亮点二:用“互联网+”夯实企业党建基础
3月23日,在国企党的建设工作专项督查座谈会上,中国能建自主开发的党群信息系统正式发布,此举标志着公司党建工作升级手段载体、强化管控督导取得新的突破。
去年全国国有企业党的建设工作会召开后,中国能建党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的要求,深入分析企业党建工作面临的新形势、新任务、新要求,决定以信息化手段促进全面从严治党责任落到实处,推动企业党建工作水平的全面提升。
中国能建党群信息系统是在没有成熟经验和行业标准可循的基础上建设而成,具有自主知识产权,契合企业党群工作实际。党群部门负责人用“自力更生、奋发图强”八个字表达了系统建设的不易。
强化全面管控,提高工作推动力。习近平总书记强调,“过不了网络关,就过不了时代关”“没有信息化,就没有现代化”。深刻领会讲话精神,中国能建党委认为,必须用互联网思维和手段改造各项工作,党建信息化势在必行。
中国能建充分借助所属企业天津电建信息技术力量,经过需求调研、功能设计、测试运行、系统验收等环节,全面完成了系统建设和推广。该系统设置8个功能模块、44个子模块,电脑和手机浏览器均可访问,方便、快捷、高效。
党群信息系统集党建、宣传、思想、文化、工会、统战、团青于一身,聚决策、协调、监督、检查、交流、展示、公开、考核于一体,除干部和纪检之外,实现党建工作全口径、全覆盖、全过程、全周期管理。
党群信息系统既是业务管理系统,又是工作绩效展示平台,从党建到群团横向到边,从总部到基层纵向到底,扁平化界面展示,任务目标可量化、可追溯、可考评,所有工作过程在线、痕迹可查、结果可知、绩效可视。
全集团172个党、工、团组织的信息、数据资料全部录入系统,大到规章制度、实施方案,小到总结计划、荣誉称号,应录尽录。在查阅权限方面,打破上下级、平级、党群业务板块之间的管理界限,消除“信息孤岛”,实现多维度、多层面互观互学和互促互进。
“时代在变,工作方法也要改变。不能是职工群众已经‘趴在网上’,我们的工作还‘停留在纸上’。”国务院国资委党建局副局长张兵认为,中国能建开发和应用党群信息系统,对于提高党建工作效率和科学化管理水平,必将产生极大的推动作用。
强化党务公开,提高工作约束力。“公开是最好的监督。”通过党群信息系统,让党建工作上网、在线,由被动公开变为主动公开,由形式公开变为实质公开,由定期公开变为动态公开,促进各单位增强管党治党的责任意识,形成抓党建、强党建的浓厚氛围,防止党建工作“沙滩流水不到头”。
按照“内外有别、分级查阅”的原则,党群信息系统首页界面对外公开,亮出“党建责任清单”,涵盖思想建设、组织建设、制度建设、党组织决议、决定及执行情况、服务党员群众情况,以及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等内容。
该系统专门设置“党委决策”“业务公开”等模块,晒“时间表”“路线图”“成绩单”,层层传导压力,强化责任担当。基层党组织书记现场述职后,述职报告、支撑材料及考评结果全部录入信息系统,在集团内公开。
系统还设置“集结号”“动态秀”“基层秀”等栏目,一条信息代表一件工作,实现“边工作边公开”,成为直观反映基层党群工作情况的“晴雨表”,尤其是“基层秀”栏目,以图表形式展示各单位党建工作进度条,倒逼各企业把党群工作“选修课”变成“必修课”。
“党群信息系统不是简单的信息汇集,而是让党建工作在线、实时、可查、可交互,提高党建工作的透明度和党员群众的满意度。”中国能建董事长、党委书记汪建平指出,要用信息化手段,切实改造企业党建工作,努力实现企业党建系统再造的既定目标。
强化督办履责,提高工作执行力。通过党群信息系统实现了党建工作要求和工作流程上网,“键对键代替面对面”,实现了线上督办促责,线上报告担责,线上考评定责,强化了全面从严治党责任。
该系统对所属企业党建工作动态进行实时监管,加强对基层单位党代会换届、民主生活会、党员民主评议、党费收缴等党建重点工作的管理,以直观的图表掌握进度,以客观的数据分析问题,便于有针对性地整改,严肃党内政治生活。
该系统还构建新型上下级沟通方式,以“信息网上跑”代替“下级往上跑”,由以前上级督促下级报材料变为打开系统查资料,将事后报告变为事前、事中、事后全过程报告。各所属企业贯彻落实公司《党建70个行动项计划》进度情况在信息系统实时反映。
通过党群信息系统,将定性分析与定量分解相结合,将述职自评复核与信息数据资料录入相结合,用“数据说话”,以业绩打分,实现“党建量化考核”信息化,提高党建工作规范化、信息化、科学化水平。2016年,已经对所属企业党委抓党建的18项重点工作完成情况进行了量化考核排名。
中国能建党委副书记、董事、副总经理张羡崇指出,用信息化手段落实全面从严治党要求,既是贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的需要,也是升级改造党建工作手段的需要,又是提高党建工作整体水平的需要,今后还要大胆地探索和实践,走出一条具有企业特色的党建工作创新之路。
通过今后一个时期的推广应用,中国能建党群信息系统将成为党务公开、量化考核、信息交互、工作交流和专项工作“五大平台”,实现线上管理、整体提升、量化考核“三大目标”,必将极大地提升企业党群工作科学管理水平。