全国人大代表、湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉：懂“增收” 会“花钱” 确保减税降费措施落实到位

减税是今年政府工作的重点。政府工作报告明确提出实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，要求全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，显著高于2018年的1.3万亿，高于市场的普遍预期。
    “减税降费的实质是稳增长、稳预期。”全国人大代表、湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉在接受本报记者采访时表示，减税降费同时也是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措，有利于经济的长期可持续发展。
    据介绍，中央新一轮减税降费将再为湖南全省企业和个人减税330多亿元，湖南经济高质量发展势头将更加强劲，实体经济将迸发出新的活力。实际上，从2018年开始，按照中央统一部署，湖南已经实施了相关减税降费措施，为各类市场主体新增减税120亿元。
    而政府工作报告抛出的一揽子减税降费政策红利，将进一步减轻企业负担，提高企业盈利能力，增强企业增加投资、扩大规模的积极性，从而推动实体经济发展。
    在实施普惠性税费减免的同时，石建辉建议更加注重发挥好减税降费对转方式、调结构、强动能的调节功能，推出结构性减税降费举措。比如，加大对科技创新和技术研发的税收支持力度，扩大增值税期末留抵退税政策执行范围，进一步清理涉企收费基金等，从而更大力度地为企业减负，推动高质量发展。
    “新一轮减税降费，预计对我省地方财政收入的影响超过170亿元。”石建辉说，随着地方财政压力增大，财政部门既要懂“增收”，还要会“花钱”，在实施积极的财政政策、厚植财源基础的同时，精打细算过日子。
    “该保的要保住，该减的要减下来。”石建辉强调说，财政部门要精准测算，做好预算平衡，加强支出管理，调整支出结构，同时要加强预算绩效管理，加大财政支出绩效评价力度，根据评价结果科学安排财政资金。
    石建辉表示，接下来，湖南省财政部门将严格按照中央统一部署，将相关减税降费政策落地落实，同时加强政策舆论宣传，引导企业用足用好中央政策。“我们将跟踪了解和及时解决政策执行过程中发现的新情况、新问题，确保改革措施真正落实到位。”他说。

来源：《中国会计报》2019年3月15日3版