对废钢铁资源的分析及展望——李树斌

2018 年我国粗钢产量达到 9.28 亿吨，占全球粗钢总量的 51% ，废钢铁消耗总量达到 2.2 亿吨，占全国资源总量的 61% ，占全球废钢消耗总量的 1/3 。废钢铁应用比例达到 20.2% ，提前两年实现了废钢铁产业 “ 十三五 ” 发展规划提出的 20% 的预期目标。

今年 1-10 月份，我国炼钢废钢铁消耗总量、废钢综合单耗和废钢应用比例三项指标又有了新的突破。截止到十月底，生铁产量 6.75 亿吨，同比增长 5.4% ；粗钢产量 8.29 亿吨，同比增长 7.4% ；炼钢废钢铁消耗总量 1.75 亿吨，同比增长 11.4% ；废钢综合单耗 211.9kg/ 吨，同比增长 5.1% ；废钢比 21.2% ，同比增长 1 个百分点。这三项指标均创我国钢铁工业去除大平炉冶炼工艺后的历史最好水平。电炉钢比 10.0% ，同比提高 0.1% 。

用废钢炼一吨钢比用铁矿石炼一吨钢减少 1.6 吨二氧化碳排放计算，今年前十个月减少二氧化碳排放量为 2.81 亿吨。

协会统计分析预测， 2019 年全国粗钢按 9.9 亿吨计算，废钢消耗总量为 2.15 亿吨，其中废钢综合单耗预计 215kg/ 吨，废钢比预计 21.5% ，电炉钢比为 10.1% 。

根据废钢协会统计预算， 2019 年全国废钢铁资源产量总量为 2.4 亿吨，同比增加 2000 多万吨，增幅 9% 。其中钢铁企业自产废钢 0.4 亿吨，占资源总量的 16.7% ；社会采购废钢 2 亿吨，占资源总量的 83.3% 。在这 2.4 亿吨资源总量中，炼钢生产消耗废钢 2.15 亿吨，占资源总量的 89.6% ；铸造行业 0.18 亿吨，占资源总量 7.5% ，还有近 1000 万吨钢筋头和粉碎料用于高炉变成铁水。今年 1-10 月份全国进口废钢 18 万吨，协会统计的重点钢铁企业进口废钢为零。

从以上数据表明， 社会废钢铁资源的供给结构发生了根本性改变，由原来的中频炉地条钢占用的近亿吨废钢资源都转到正规主流钢铁企业。 废钢铁市场供给结构和流向实现了优化，废钢铁资源得到合理利用。

国际再生资源回收局最近出版的市场报告也凸现了全球废钢市场变化，显示废钢国际流动变得越来越多样化。许多发展中国家都希望通过进口利用废钢铁资源，在本国建立新兴的炼钢产能。比如土耳其、印度、越南等国进口废钢约占世界废钢进口量的 1/3 。从今年 8 月份开始，我国从废钢进口国变成了废钢零进口的国家。最近许多钢铁企业老板和业内人士对停止进口废钢反映强烈，他们认为，在大量进口铁矿石的情况下，把最好的战略资源废钢铁停止进口，是不应该的。这对减少碳排放、减少工业固废和发展短流程电炉炼钢都是相悖的。

1 、废钢铁循环利用率与全球平均水平相比还比较低。 “ 十二五 ” 期间我国炼钢平均废钢比 11.5% ， 2018 年达到 20.2% ，今年前 10 个月是 21.2% 。自己与自己比前进一大步，与国际平均水平（ 36% ）相比还有一定差距，和发达国家相比还有很大发展空间，应引起各方高度重视。（ 2018 年几大废钢消耗大国废钢比：欧盟 28 国 55.9% ，美国 69.4% ，日本 35.0% ，俄罗斯 42.5% ，土耳其 80.8% ，韩国 41.3% 。）有差距就有发展空间。许多业内人士和行业专家都认为， “ 十三五 ” 和 “ 十四五 ” 甚至更长一段时间内正是我国不断提高废钢铁应用比例的最佳时期。

最近由工程院院士殷瑞钰主持编写的 “ 黑色金属矿产资源强国战略研究 ” 一书已出版，报告中明确提出，到 2030 年，社会钢铁积蓄量达到 132.5 亿吨，每年社会废钢资源产生量达到 3.4 亿吨，到了那个时候，我们全国废钢铁的应用比例就会达到或超过全球的平均水平。

2 、财税【 2015 】 78 号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。前六批 252 家准入企业只有 85 家享受退税政策，占比为 33.7% 。另外，废钢销售开票进项税发票很难开，已影响生产和正常交易。

3 、国家对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施尚待进一步细化。最近由工信部和国家发展改革委共同起草的 “ 关于推进发展短流程电炉炼钢 ” 的指导意见即将出台。