今年以来,黄浦区动真碰硬破解了“白咖夜酒”管理难题。“白咖夜酒”的管理难题,难就难在两个方面:一方面,“白咖夜酒”作为一种新型跨界业态(白天是咖啡店,晚上变身酒吧),深受市场及年轻消费者喜欢,但伴随“白咖夜酒”经营时段向深夜持续延展,布局与居民居住空间连接愈发紧密,其经营活动难免造成人群聚集、噪音扰民甚至社会治安等一系列问题。对酒吧带来的管理难题既不能“一刀切”地将商家店铺一关了之,更不能听之任之、放任自流,而是要平衡好经济活力和社会秩序的关系。
主要几个方面来做:第一,全面梳理了涉及酒吧管理的法律法规,形成《酒吧适用法律法规汇总》,涵盖消防安全、酒吧装修、社会治安、噪音扰民、店招店牌管理等方面共计50余项,明确执法依据、处罚标准和责任主体,确保在酒吧管理全过程有法可依、有据可循。
第二,把牢酒吧开业审批关,对酒吧聚集区域进行密度分析,提出业态布局建议,根据《指引》综合考量新开店铺的位置,对申请开业的酒吧经营者进行跨前指导,劝离或调整业态。
第三,加强日常的巡查,巡查过程中对这些“白咖夜酒”的经营状况打分,设置60分以下亮红灯、60分至79分亮黄灯、80分及以上亮绿灯的亮灯分级制。
第四,发挥自治、自律的特点,推动酒吧成立“酒吧行业自律联盟”,大家相互影响,倡导营造活力有序的消费环境和商居环境,践行全过程人民民主,用好民主协商平台,形成共治共建的良好氛围。
经过多方努力,目前辖区“白咖夜酒”治理已进入常态长效阶段,涉及酒吧投诉举报也呈现下降趋势,为辖区经济发展和街区活力提升创造了良好的环境氛围。