辽宁港口集团成立获证实，3家港口上市公司未公告停牌

6月13日，锦州港(600190)、营口港(600317)、大连港(601880)和锦港B股(900952)均因重要事项未公告而临时停牌。由此也引发了外界关注辽宁省内港口整合的预期。

辽宁港口整合的消息在6月13日晚即获得证实。 大连港、营口港和锦州港均在6月13日晚发布公告称，辽宁省政府与招商局集团于2017年6月10日在沈阳签署了《港口合作框架协议》。 依据框架协议，辽宁省政府与招商局集团双方将合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团、营口港集团为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。

招商局集团官网显示，公司是中央直接管理的国有重要骨干企业，截至2016年底，招商局集团总资产6.81万亿元。目前，招商局集团业务主要集中于交通(港口、公路、航运、物流、海洋工业、贸易)、金融(银行、证券、基金、保险)、地产(园区开发与房地产)三大核心产业。招商局集团旗下港口分布于珠三角的香港、深圳，长三角的上海、宁波，渤海湾的青岛、天津、大连，厦门湾的厦门及西南沿海的湛江。2016年，招商局旗下港口集装箱吞吐量为9577万TEU，同比增长14.5%。其中，中国内地项目完成7193万TEU，增长17%，是中国最大、世界领先的港口开发、投资和营运商。

据悉，辽宁省政府支持招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，进一步整合省内其他港口经营主体； 争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，在2018年底前完成对辽宁省内其他港口经营主体的整合。

依据框架协议，招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，将主导辽宁港口集团的经营管理；招商局集团将充分利用其在商业模式设计、业务重组、资本运作等方面的资源和优势，推进辽宁港口集团所辖港口的业务重组和架构优化调整，全面提升港口协作发展，提升国际竞争力，并以辽宁港口集团为核心企业，推动航运中心及相关产业发展。

另外值得一提的是，上述事宜可能涉及大连港、营口港和锦州港等三家公司的控股股东、第一大股东纳入辽宁港口集团范围；该事项有可能涉及三家上市公司被整合进入辽宁沿海港口经营主体一体化范围。辽宁港口集团如果最终按照上述框架协议组建，那么三家上市公司的第一大股东、控股股东及其实际控制人也有可能发生变更。

“如果本次辽宁省内港口整合工作能够顺利推进，那么很可能会促动辽宁省内几家大型钢铁企业的整合工作加速推进。”有辽宁省内经济界人士表示。此前，曾经先后传出鞍钢集团和本钢集团将进行整合，鞍钢集团将参与东北特钢重整的消息，但是这两则消息均未获得证实。

“辽宁省港口的消息由来已久，早在10几年前就曾提出并反复讨论。”辽宁省社科院产业经济研究所所长张天维表示，辽宁省是一个沿海城市，沿着海岸线以大连港、营口港为主要港口，锦州港、丹东港为地区性重要港口，葫芦岛港、盘锦港为一般港口的分层次布局已经形成。

辽宁省港口经济腹地均为东北三省、内蒙古东部地区，这也导致港口间在腹地货源承揽方面竞争较激烈。因此，早在10几年前，辽宁省就开始探讨对省内港口资源进行整合。

为此，辽宁省还曾经为此成立课题组，并提出了“辽东半岛经济区”的设想，希望通过大连、营口、丹东的一体化发展，来解决上述三个区域港口恶性竞争的问题。但是因为种种原因，这个方案最终并未能实施。

在2012年的辽宁省两会上，有政协委员便提交了《关于以港口资源整合推进辽宁沿海经济带建设的建议》，辽宁省政协还为此专门召开了专题协商会。虽然在那之后，关于辽宁港口资源整合的消息不时传出，但却始终没有实质性进展。

直到去年12月，又有消息称，辽宁省交通运输厅正在编写辽宁沿海港口整合方案，计划2016年底前提交辽宁省政府审议。之前有说要对辽宁省内港口进行整合，但是并不了解最新的进展。当时，辽宁省口岸办的一位工作人员曾告诉记者。