电力央企们：再走！开发新疆去！

北极星电力网 · 公众号 · · 2025-03-14 18:57

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又是一年全国两会后，新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞留京，拿下央企的意向书，并且， 此次签约的央企全部为电力央企！

五年投资脉络梳理

签约金额超万亿

2021年9月10日， 中央企业援疆工作会议暨国资央企助力新疆高质量发展会议 在乌鲁木齐召开，此次会议展示了国资央企“十三五”时期援疆建疆成就，也 拉开了往后4年中央企业援疆兴疆的投资序幕。

会上，国资委同自治区人民政府、兵团分别签署了 《“十四五”时期合作备忘录》， 自治区人民政府、兵团同中央企业签署了战略合作框架协议， 中央企业同自治区、兵团有关国有企业及地州市签订了项目合作协议 。根据央企与新疆签署的 “十四五”战略合作协议显示， 13家央企 计划在新疆投资超万亿元，创历史最高水平。

签约6个月后，在2022年全国两会闭幕的次日，马兴瑞便留在北京出席了 新疆与中央企业产业兴疆恳谈会暨项目合作协议签约活动 。在这次活动上， 新疆与11家央企达成38个重点项目合作，总投资规模达6117亿元。 签署的17个协议涉及的项目和领域，都是事关新疆高质量发展的重点，其中，2022年计划完成投资1086.2亿元，主要涉及石油化工、 煤电煤化工、清洁能源、装备制造、 基础设施建设等领域。

此次签约后的当月底，新疆自治区国有资产监督管理委员会便组织召开了 落实签约项目推进会， 并成立了 协调服务央企工作小组， 以常态化推进中央企业在疆项目协调服务工作。

因此，在2022年和2023年间， 央企持续加大项目建设与投资额度，先后有38家中央企业在疆投资兴业， 实施各类项目199个，累计完成投资4140亿元。其中， 国家电网、华电集团、国家能源投资集团等企业聚焦新能源大基地项目、抽水蓄能电站项目等，完成投资1800亿元。

时间到了2024年，在全国两会闭幕的当天下午，新疆与国资委在北京又召开了一场更深层次的会议—— 中央企业以产业援疆带动就业工作推进会 。国资委党委书记、主任的张玉卓在会上表示，支持新疆发展、支援新疆建设， 国资央企责无旁贷、义不容辞。 因此，2024年至2026年，央企拟 在疆投资项目133个、涉及金额近7000亿元； 为新疆当地群众创造更多劳动就业机会，2024年至2026年 预计实现在疆新增招聘员工3.2万人。

到了2024年下半年， 为了共商新一轮央地互利合作发展大计，25家央企齐赴新疆，参加在喀什举行的中央企业产业兴疆推进会， 并均与自治区和兵团签署合作意向书，涉及签约项目183个。这次， 在签约的25个央企中，电力央企数量高达10个， 分别为 国家能源集团、中国华电、国家电网、三峡集团、华能集团、中国电建、大唐集团、中广核、国家电投、中国能建， 此外， 中国绿发和中煤集团 也涉及了大量的电力开发投资业务。

最近的一次，便是开篇提到的今年两会闭幕次日，新疆与18家央企在北京举行的 产业兴疆重点项目2025年投资推进会 。马兴瑞在会上明确表示，要 加快把新疆能源资源优势转化为产业发展优势 。

因此， 此次签约企业全部为电力央企 —— 中核集团、华能集团、华电集团、国家电投、东方电气、中国电建 与自治区和兵团签下项目合作意向书，涉及项目54个，预计在疆完成产业投资超1300亿元，涵盖 能源、新型储能、智算中心、装备制造 等领域。

资源优势潜力巨大

电力央企成主力

在我国大力推进 “沙戈荒”新能源大基地 的背景下，新疆的地理优势再一次凸显。

新疆的总面积达到166.49万平方公里， 沙漠和戈壁就占到了43%以上， 开发潜力巨大。此外，新疆还拥有着 丰富的煤炭资源和存量火电装机， 为“沙戈荒”新能源大基地提供了调峰空间，也为新的调峰煤电项目的建设提供了天然的燃料来源。

4年前新疆发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要就提出了要建设 “三基地一通道” ，即国家大型油气生产加工和储备基地、 国家大型煤炭煤电煤化工基地、国家新能源基地和国家能源资源陆上大通道。 再叠加近几年的“沙戈荒”基地规划，新疆又落地了 古尔班通古特沙漠基地、天山北麓戈壁基地和塔克拉玛干沙漠基地等“沙戈荒”新能源大基地规划， 新疆规划的能源开发空间庞大。

基于自身的能源资源优势，以及国家、自治区政府、兵团和国资委的支持和推动，电力央企投资热度和力度空前， 去年下半年和今年，与新疆签约的电力央企已经涵盖了两核、国家电网、六大发电、两建、一大装备12家之多， 电力央企自身的新能源装机规模和能源开发建设能力也得到大幅提升。

譬如， 中核集团便趁着援疆兴疆之势，新能源开发装机实现大跨越。 中核集团新华莎车100万千瓦光储一体化电站于2023年6月30日并网，刷新了当时新疆光储一体化电站单体装机容量纪录；新华乌什50万千瓦/200万千瓦时构网型储能项目于2024年6月30日前全容量并网；新疆兵团第一师阿拉尔2GW光伏基地项目（一期）于2024年11月30日并网，为中核集团单体投运光伏项目容量创造了新纪录。这此过程中， 中核集团非核绿色能源的战略实施主体——新华发电实现了从MW级到GW级的大跨越， 资产破千亿、在运装机规模破千万千瓦。

三峡集团 则为了开发“沙戈荒”新能源大基地， 调峰煤电投资规模甚至在去年超过了部分传统火电投资央企， 譬如，三峡集团在塔克拉玛干沙漠基地中就配置了6台66万千瓦的火电机组用于调峰。

而为了新能源基地电量能够外送， 国家电网也在加快电网建设布局。 目前，“疆电外送”第三通道建设已进入收尾阶段，第四通道正加紧建设，第五通道也正在谋划。

根据华能新疆能源开发公司最新披露的信息显示， 2025年，华能新疆计划在新疆开工建设新能源项目超8GW。 国家电投 则透露，其所属企业在疆资产遍及全疆14个地市州，投运电力总装机超1500万千瓦，清洁能源装机占比约90%，新能源装机规模位居全疆前列，今年， 双方还将进一步加大在哈密、塔城等地风电、煤电一体化、风光储一体化项目的推进力度。

来源：北极星电力网作者：铮铮

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