作者:资中筠 来源:思想潮
本文为资中筠先生在南都基金会十周年答谢会暨“中国第三部门的未来”高峰对话上的讲话内容,发布于2017年5月25日“南都公益基金会”公众号和2017年6月11日“资中筠”公众号,上标题为编者从原文摘取,转载仅供读者交流使用。
公益一定是民间性的,是自愿的,要做雪中送炭的
文:资中筠
让我三分钟里面讲中美公益事业的比较,这个有点太难了。我简单讲一下,首先要祝贺南都基金会的盛会,十周年的成就非常大,不用多说了。刚才周庆治先生讲的经历使人非常感动,首先表示祝贺。
一
简单地讲一下,我为什么会研究公益事业?起先跟这个事情没有太大关系,我不是社会学家,也跟企业界没有关系。是从研究美国来的,在商言商,在学言学,我算是国际研究领域,我认为国际研究有一个很大的问题,就是眼睛永远只看着政府,研究美国就是两个W,华尔街和华盛顿,这是非常不够的。
热点新闻,美国大选总统闹的不亦乐乎,所有人都关注它。但是真正变革,社会的矛盾不一定就表现在华尔街和华盛顿。尤其美国是公民社会,它的特点是什么,每一个人各自为政,大家都认为自己是主人,发现了什么社会问题,就应该去做一些什么事情。在研究这个过程里面我就发现美国在20世纪100年以来的公益基金会,是一个非常重要的事情。
因为美国的最大的痼疾是贫富差距经常扩大。对付这个问题,除了政府政策之外,实际上在有政府福利之前,那些大财团已经有了公益的想法和一套做法,扶助弱势群体,缓解社会矛盾。因此我开始研究美国的公益事业。
在传统农业社会的时候,全世界都有慈善公益,我们国家当然也有,就是富人开仓放粮、扶贫济困以及修桥铺路等等传统的做法,就不说了。美国和一些西方国家主要是通过教会做。现代的基金会,像我们熟悉的洛克菲勒基金会之类的,是工业社会的产物。我写了那本书(指《财富的责任与资本主义演变:美国百年公益发展的启示》)就是他们一百年来的发展,我现在就不讲了。
现在我们进入了互联网社会,已经是后工业社会,原来的做法也已经不够了。进入了后工业阶段,有了新的公益模式,暂时称之为新公益。这是上个世纪80年代开始的,21世纪以来蓬勃发展,这个新事物也传到了我们国家,新公益的模式跟社会的改革是分不开的。
社会的改革的动力在什么地方?在两个方面。一个是自下而上,一个是自上而下。借用列宁一句话,只有在普通人不能够按照原来方式生活下去的时候,在统治者不能在按原来的方式统治下去的时候,就会发生革命。他所说的革命是指的暴力革命,实际上在资本主义社会,一直有深刻的社会改革,但不是暴力革命。
在美国100年前20世纪初的进步主义运动算是一个很深刻的改革,现在矛盾又越来越尖锐化了,就呼唤新的社会改革,其中一部分就是现在蓬勃发展的新公益。这个动力一方面是底层人民,比如说我们看到的占领华尔街运动,那些群众表示对现状很不满意了,但是他们没有具体目标和改革纲领,真正落实改革,起作用应该是社会精英。
为什么是既得利益者愿意改革?在于这些人的既得利益是哪儿来的?像美国这个社会是市场经济,因此富人是从市场得利的,他们自然特别害怕市场崩溃,贫富悬殊太大了没有人买东西,他们赖以得利的市场就维持不下去了。所以现在有远见的政商学各方面的精英,都在共同发起这个新公益,这个新公益就是有别于旧公益,不是完全无偿捐赠,而是跟企业的运作联合在一起。时间不够,就不介绍新公益了。
二
我先补充一下,刚才讲的是美国的事情。现在大家关心的是中国的事情。我没有大家那么乐观。我没有实践,但是我观察实践。中国跟很多地方不一样,刚才秦晖老师说中国民间自发组织是不允许存在的,自古以来非政府组织常常被认为是反政府组织,常常变成地下组织或者说造反组织,或者是什么的。一直到现在,NGO发展都是一个艰苦的过程,政府对NGO立法的过程,我们都知道,就不多讲了。
在这个问题上,应该强调什么?我们所说的公益一定是民间性的,刚才提到徐永光先生从体制内的公益事业里面脱出来,我觉得完全应该。因为官办公益组织是中国特有国情中一个过渡阶段,政府搞公益不合逻辑,有失公益的原义,因为政府做的就是福利政策,拿着纳税人的钱应该为百姓提供社会保障,这是另外一回事。公益一定是民间性的。
第二,一定是自愿的,不能逼捐。汶川地震时要每一个企业负担多少多少,这个不对的。规定把钱捐给政府就更不对。如果没有民间性,自愿性,就不是公益,不管是老公益还是新公益,必须要有这个。
第三,中国人容易犯的,就是喜欢锦上添花不喜欢雪里送炭。做公益是为什么,是为了解决社会特别需要。刚才南都的片子我很感动,看到社会哪里有需要,我来做这些事情。不是因为我想当慈善家所以我要捐一笔钱或者我要干什么事情。必须要做雪里送炭的,至于说用什么方式或者传统的,或者是半传统的,或者是新公益的方式,可以根据情况有各种各样的模式。
中国还有一个特点,一直在追赶。在社会转型中总是这个事情还没有成熟那个事情又来了。美国一百年的公益基金会我们学者做,还没有成熟,现在忽然新公益的概念又进来了,中国人也特别容易接受新的概念,但是不一定接受新的实质。大家都讲创新,政府领导也讲创新,大家都创新了,实际上并没有什么创新。所以更重要的是要去虚名务实际,这对于目前的中国来说是非常重要的。
当前我们有一个非常大的问题,跟别的国家相比,不管是发达还是不发达国家:我们是严重缺乏诚信的社会。中国过去传统社会也没有像现在这样缺乏诚信,要做公益缺乏诚信这是做不下去的,很容易挂羊头卖狗肉。
先把这些丑话讲到这儿,讲到未来我们如果不克服这些东西的话,就难以健康发展。更重要的是在发展公益事业的过程当中,不管是有意还是无意,客观上会推动体制的改革。这个阻力就非常大。
我刚才讲到既得利益愿意领导改革,因为他的既得利益来自于市场,他必须维护一个市场。假如既得利益来自特权,他就要保护这个特权,保持维护这个特权的体制,所以成为改革的阻力,这个问题属于中国特有的困难。当然这个困难在整个大潮流中是可以克服的,世界潮流浩浩荡荡。这个大方向也许可以乐观,但是这当中经过多少曲折,就很难说了。
三
我是最不高明的,因为我没有真正的实践。那位先生讲的道理就是我说的要雪中送炭不要锦上添花。现在可以百花齐放,有很传统的方式,像农村的家族成员之间的互相帮助,还有工业化时代的、后工业化时代的,以及前瞻未来的,不管你用什么方式来做,最后的那个受益者一定要是你要帮助的弱势的人,要不能落实到这些人身上,都是白搭。
现在有许多会议、活动,看起来很热闹,但是真正最需要帮助的人还是得不到足够的帮助。我想我们做公益,永远不忘初心,是想我们到底要想谁受益,其他这些都是围绕着那个转的。
我完全同意秦晖先生讲的原理。他讲的是在一个民主社会应该是什么样。我讲的是在现有我们中国特有的条件之下,不要忘记服务对象是什么人,这是在两种语境之下。最后一句话:不管你做什么事情,最终要推进社会的公平和正义。不管环保也好,动物保护也好,或者是扶贫也好,都是要让社会向公平和正义的方向发展。
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