专栏名称: 清华产业

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清华同衡：探索后发地区绿色发展跨越崛起新路——贵安新区生态文明建设规划

清华产业 · 公众号 · · 2018-01-05 15:54

正文

本项目荣获

“2017年度北京市优秀城乡规划设计奖”

（专项规划及其他类）

三等奖

项目地址：中国贵州省贵安新区

项目面积：1795平方公里

项目类型：专项规划

项目委托：贵安新区环境保护局

景观设计：北京清华同衡规划设计院有限公司生态环境研究所

规划时间：2014~2016

参与成员：李王锋、汪自书、杨莉、王鹏腾、常照其、贾卓霏、吕春英、蒋蕾

贵安新区是唯一以生态文明建设为战略定位的国家级新区，是贵州省建设国家生态文明试验区的前沿阵地和重要先行示范，承担在环境安全、绿色发展和创新示范等领域的示范引领任务。新区自成立以来始终将生态文明建设放在突出的战略位置，在最大程度保护和利用好贵安新区的生态环境优势的前提下，推动贵安新区高端化、绿色化和集约化发展。作为全国首例国家级新区生态文明建设规划，本项目系统化地提出了后发地区绿色跨越发展新路径，积极推进中央顶层设计与地方具体实践结合。

规划背景

贵安新区毗邻贵阳市和安顺市，总面积1795平方公里。新区山水资源丰富，生态环境优越，是贵阳市“两湖一库”水源涵养区和长江重要支流乌江源头，有93%面积位于贵阳市饮用水源地上游，需重点确保生态环境安全。而作为后发地区，新区面临约束趋紧、诉求提升、支撑不足的现实发展水平与战略发展要求的较大差距。

规划目标

以生态文明为引领，以生态贵安、绿色贵安和创新贵安为战略目标，打造我国生态文明建设先行示范区和具有国际影响力的山水园林生态城市，走出一条符合时代要求和贵州实际的环保新路——在发展中加强保护，在保护中加速发展。

规划方案

1、生态贵安

1）优化生态和空间开发格局

以水生态系统保护为核心，突出水源地、水源涵养区等重要生态功能区的保护，强化生态功能区之间的连接，形成以水生态系统为核心的生态格局体系。进一步强化刚性约束，实行分级分类管制。

贵安新区生态安全格局图

建立城乡共荣、产城互促、生态文明的城乡格局，以城镇组群为主体形态，构建 “集中+分散” 的板块差异式城镇发展模式。引导农村居民点整合，以优化公共服务设施配置为导向，建设综合性新型社区。强化“一核”构建“一带”打造“三大功能区”培育“特色产业园” ，推动产业布局集聚化、特色化发展。

贵安新区产业发展引导图

2）构建水系统敏感地区的流域控制体系

综合统筹小流域分区、水源保护区、水源涵养区，城镇、产业发展空间，采用空间叠加分析方法，划定一级空间管制综合分区，明确生态保护空间、城镇化发展空间和农业生产空间，确定国土空间开发格局和分区建设主导方向；以流域和排水分区为依据，划定二级空间管制综合分区，以水系统安全为出发点，明确各区域城乡发展和产业转型策略。

建立基于流域分区的空间管制方案

在充分保障生态需水的前提下，分流域、分区域核算资源环境承载力，构建流域水环境保护与治理的 “源头预防-过程控制-末端治理” 的整体框架。打造“十河百湖千塘”生态水系，开展生态修复和河道分段分类治理，强化湿地综合功能。

河流水系分段治理规划图

2、绿色贵安

1）探索基于资源环境承载力的绿色转型发展方式

构建以电力为主、以天然气和生物质能源为辅的绿色能源体系，提高能源利用效率，引导低碳消费模式。大力实施“大生态+”工程，推动工业转型升级和绿色发展，加快产业结构布局调整，严格产业准入，推进生态产业化、产业生态化。构建特色生态农业发展格局，培育循环农业、休闲观光农业、都市农业。传承和提升贵安特色的田园山水生态文化，创建生态文化旅游品牌。

生态文化旅游体系引导图

2）建设高标准绿色智能低碳新区

加强土地开发管制，保留山体和大型生态斑块，推动海绵城市建设，全面推行绿色建筑，建设绿色生态城镇。通过设施配置、政策激励等手段，发展快慢串联交通模式，构建城际—城区—城乡低碳交通体系统。

创新水污染整治模式，推进城乡污水基础设施建设；完善新区固废转运、处置及综合利用基础设施体系，提升资源化水平。开展生态文明云工程，促进环境基础设施智能化。

生态文明云工程示意图

3、创新贵安

清华同衡：探索后发地区绿色发展跨越崛起新路——贵安新区生态文明建设规划

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