产城运营战略观察第十六期：盘点国内“奇葩”特色小镇

随着第二批全国特色小镇名单的公布，累计特色小镇已达到403个，其中旅游发展型特色小镇以占比约37%位列榜首，这也符合我们心中对小镇的理解。

随着国家级、省级、市级三级特色小镇的快速建设，在现实中但也不乏各种“奇葩”类型的小镇在小镇风潮下应运而生，一些你从未见过也未曾想到的小镇正在快速出现在我们眼前。

表 -住房城乡建设部第一批、第二批中国特色小镇类型比例变化

1.1 收获味蕾的“奇葩”小镇——歌斐颂巧克力小镇

歌斐颂巧克力小镇以乡村田园风光为背景，以巧克力生产制作为依托，充分挖掘巧克力文化内涵，拓展巧克力文化体验、养生游乐、休闲度假等功能，是集巧克力生产、研发、展示、体验、文化、游乐和休闲度假于一体的现代化巧克力生产基地、特色工业旅游示范基地和文化创意产业基地。

图 -- 歌斐颂巧克力小镇风景图

图 -- 巧克力小镇“一心四区”规划

小镇总投资为9亿人民币，规划用地430亩，在旅游方面，小镇规划布局了“一心四区、九个项目”：歌斐颂巧克力制造中心、瑞典小镇体验区、浪漫婚庆区、儿童游乐体验区、休闲农业观光区等。在特色产业方面，小镇推出的巧克力品牌——歌斐颂，已经进入上海、江苏、浙江三个地区1万多家大型商超；电商方面已成功入驻天猫、淘宝、京东、1号店等电商平台；婚庆市场方面，华东地区各大城市已全面铺开。

1.2 为它服务的“奇葩小镇”——平阳宠物小镇

在浙江省平阳县水头镇溪心半岛上，由政府主导开发、规划的宠物小镇以“旅游+产业”的模式，致力打造全国宠物企业总部高地。

宠物小镇总用地面积385.16万平方公里，其中住宅建筑面积约162.7万平方公里，规划区总人口约为2.8万人，总投资52.2亿元。总体规划为三大功能区：一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区 ; 二是宠物用品产业核心制造基地 ; 三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块。

图 — 平阳宠物小镇规划

图 — 小镇三大功能区

平阳利用全功宠物用品基地的优势，从简单的宠物用品行业衍生到宠物竞技、选美、食品等生老病死一系列的产业链，让前来游玩的旅客了解宠物的衣食住行，参与到每一个阶段。伴随着宠物的盛行及小镇的发展，2016年1月，平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇，入列省级特色小镇创建名单，实现昔日“皮都”的华丽转身。

然而荣耀时间短暂，小镇的年度大考来临时，由于项目进度慢、基础设施建设落后、规划定位偏离等原因平阳宠物小镇仅获45分成为被降格的小镇一员。

1.3 女子儿郎的“奇葩小镇”——嵊州越剧小镇

嵊州越剧小镇是蓝城小镇的全新尝试，小镇定位为“中国戏剧朝圣地，华东文旅新地标”。小镇以越剧为核心内容的特色戏剧小镇，位于百年越剧故乡—嵊州甘霖镇施家岙村，计划总投资近40亿元，占地3.68平方公里，其中居住用地约占13.5万平方米，商住用地约占96.2万平方公里。越剧小镇集戏剧演艺、戏剧体验、戏剧游乐、山水度假及田园生活于一体，是一个戏剧旅游+田园生活小镇。

图 — 越剧小镇

图 — 越剧小镇别墅

据悉，越剧小镇将建设成一个将宅院、田园、剧院、山水有机融合，集艺术、休闲、旅游为一体的人文小镇；一个适宜栖居生活的美丽家园。小镇周围也将建设配套的居住环境，使在最大程度实现居住梦想之外，也最大力度的将戏剧文化进行传承与创新。

1.4 重返学堂的“奇葩小镇”— 青莲国际诗歌小镇

小镇以李白文化为特色产业，以文化旅游为卖点，建设了李白文化产业园，打造了青莲国际诗歌小镇。小镇位于四川绵阳江油市青莲镇，由北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司从立意规划到建设落地全程负责产于其中，其总规划面积约1.8万亩，总投资超100亿元。小镇致力打造极具中国特色德文化旅游目的地，以李白生活为主题的“仙休闲”。

图 — “仙休闲”体系

图 — 青莲国际诗歌小镇

图 — 青莲国际诗歌小镇

2.1 高投入低产出？奇葩小镇还需确保产业发展的可持续性

“奇葩”特色小镇是以特色产业为基础，聚焦自身优势延伸产业链，从而发展旅游产业的一个产业集群结构，即“特色产业 + 旅游产业”。

平阳宠物小镇就是一个典型的例子，从财政收入增长来看，宠物小镇的财政收入基本为零增长，逐步发展为高投入低产出。同时小镇大量资金没有投入实体经济，投资结构失衡，其特色产业投入仅过半为53.2%，因此在年度大评中平阳宠物小镇惨遭降格惩罚。而歌斐颂巧克力小镇，形成了一条自己独有的产业链，从生产加工到旅游观光，年接待游客人数也突破70万，较上一年同比增长了40%，同时还与瑞士公司合作引进了歌斐颂巧克力品牌，营销网络现已遍布中国。

2.2  地产平衡难以避免，控制规模为关键

以我国第二大剧种—越剧为小镇特色的嵊州文化传承小镇—越剧小镇是由蓝城作为文旅小镇的开篇之作，为平衡开发现金流小镇不可避免的会搭配着房产项目而生。

在住建部发布的关于特色小镇的报告中提到“小镇去房地产化”，而越剧小镇暂有获评全国特色小镇其一部分原因也可能是因为越剧小镇别墅的建设相比较多。

总体来看，无论是全国特色小镇还是各类“奇葩”小镇的建设，都是为了推动国内经济发展，形成消费产业的聚集，项目以产业为引领，实现城市乡村功能之间的有机结合。