因考试机构拒不提供盲文试卷，而无法参加大学英语四六级考试的长春大学盲人学生，在与当地考试主管单位乃至教育部屡次沟通失败后，拟起诉教育部程序违法
视力障碍学生平等受教育权再遇困阻。近日，长春大学的一名盲人学生小倩（化名），因考试机构拒不提供盲文试卷，而无法参加大学英语四六级考试。在与当地考试主管单位乃至教育部屡次沟通失败后，小倩拟起诉教育部“程序违法”，并要求公开相关信息，以维护个人权利。
小倩是目前就读于长春大学针灸推拿学院的大四女生。她告诉财新记者，目前她已请代理律师拟写起诉书，将尽快起诉，并争取在2017年6月的英文四级考试中，获得使用盲文试卷的权利。而这项权利，攸关小倩考研的最后一次机会。
近日，长春大学的一名盲人学生小倩（化名），因考试机构拒不提供盲文试卷，而无法参加大学英语四六级考试。在与当地考试主管单位乃至教育部屡次沟通失败后，小倩拟起诉教育部“程序违法”，并要求公开相关信息，以维护个人权利。视觉中国
步入大学的小倩，希望通过考研进入应用心理学专业深造，成为一名心理咨询师，为盲人及其家属提供心理咨询服务。尽管报考学校并未要求必须通过四级考试，但是小倩明白，与其他考生相比，存在“先天不足”的她，如果英语不过关，则“减分项”又多一个，考研的希望也会再少一分。
2016年9月，小倩和三位盲人同学报考了当年12月举行的英语四级考试。
根据学校下发的考试文件，听力障碍和视力障碍的学生可以申请获得合理便利，例如提供大字号试卷、延长考试时间等。但是，盲人学生所需的盲文试卷在文件中并未提及。
为此，小倩曾和同学接连向学校、吉林省教育考试院、国家教育考试院逐级申请盲文试卷。但在考试当天，携带盲文书写工具进入考场的她们，并没有拿到盲文试卷。最后，小倩和另一名同学只能将还未坐热的椅子重新推回桌子下，提前离开了考场。
2017年3月，小倩及其同学再次报名参加将于6月举行的四级考试（大学英语四六级考试每年6月和12月各举行一次）。与此同时，他们又分别向教育部和吉林省教育考试院提出了用盲文试卷参加考试的书面申请，但仍未获回复。
4月初，小倩向教育部提出政府信息公开申请，要求公开盲人学生参加四级考试能够获得的合理便利措施。教育部答复称，此申请属于咨询，并提供了教育部考试中心的办公电话。
经与教育部考试中心的工作人员电话沟通后，对方表示，最早要在2018年6月的考试中，才能提供盲文试卷。此后，国家教育考试中心又委托长春大学转告学生，即使到时他们已经毕业，也可以回校参加四级考试。然而，小倩发现，从2007年1月开始，大学英语四六级考试就已不再对社会考生开放，只对在校大学生开放。
况且，已经大四的小倩等不及了。由于小倩就读推拿学院属于医学专业，本科学制为五年；一旦错过这一次四级考试，她担心在明年的考研复试中，自己会因为没有四级成绩而被拒之门外。
小倩的遭遇不是个例。据她们了解，2016年9月，全国有多名盲人大学生报名参加当年12月举行的全国大学英语四级考试。在那次考试前，至少有吉林、湖北、浙江等三省的盲人学生，经其所在学校向当地的省级教育考试机构提交了用盲文试卷参加考试的申请，但均未获批准。
2017年初，此前曾参与争取盲人高考权的残障公益人士王瑞获知情况后，分别向教育部及上述三省教育厅申请政府信息公开，要求提供当地于2016年12月的四级考试中申请盲文试卷的考生人数，以及这些申请是否被批准。
对此，吉林省教育厅回复称，有3人申请盲文试卷，但未被批准。浙江省和湖北省则表示无人申请。
而教育部考试中心办公室则认为，王瑞提出的申请属于咨询，并在电子邮件中答复称：2016年12月的英语四级考试在全国范围内无人申请盲文试卷。教育部考试中心的工作人员还在电话中告诉王端，按照工作计划，2017年6月举行的英语四六级考试，同样不会提供盲文试卷。英语考试的盲文试卷将于2018年推出。但对于不能于当下及时提供盲文试卷的原因，则未给出解释。
其实，在国家重大考试中提供盲文试卷早有立法要求。2008年修订的《残疾人保障法》第54条中规定：“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”
一直以来，残障人士受教权利的维护屡遭漠视。
2013年12月，中国之声《新闻纵横》曾报道，河南盲人李金生报考2014年高考被拒，当地招生办工作人员给的理由是：河南省没有盲文试卷。此事经媒体曝光后引起人们对盲人受教育权的关注。
在盲人学生数年的争取和呼吁后，2014年6月，高考盲文试卷终于问世，这一年也被称为“中国盲人高考元年”。
2015年4月，教育部、中国残疾人联合会联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，承诺在高考中，为各类残障考生提供包括盲文试卷在内的共计12项合理便利措施。
此后，各省陆续采取措施，在高考中为盲人考生提供包括盲文试卷在内的合理便利。盲人高考也为许多盲人学子进入大学校园扫清了障碍。
但是小倩当年却与“盲人高考元年”擦肩而过。2013年上大学的她，和所有的盲人学生一样，只能通过“单考单招”圆自己的大学梦，而这种专门针对盲人学生的“单考单招”制度，只有三个大学，以及推拿、音乐两个专业可供选择，并且学生还必须到报考大学的所在地应考。当年，从湖南湘西到吉林长春，小倩奔波千里投考，才终于考进大学。
进入大学之后，其他学生轻易通过的大学英语四六级考试，又成了盲人学生一道难以逾越的鸿沟。很多想继续深造、攻读研究生的盲人学生，不得不面对现实，选择就业。
“我想要的就是一张盲文试卷，是能够平等参与竞争的机会。”小倩告诉财新记者，自己选择起诉是无奈之举。她说，即使败诉，也希望能引起教育部门重视盲人大学生的权益。■
