第一太平戴维斯发布《国内外EOD发展趋势与西区借鉴》专题研究

在国家多部门合作组织征集的两批生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目中，西部地区共有34个项目入选，占全国的比重达到36%，除西藏外，西部地区各省市均有项目入选。

生态环境治理方面，水生态环境项目占比最多，其次是生态保护修复项目。产业导入方面，最常见的导入产业类型为旅游和康养产业，其次为水电、风电、光伏等清洁能源类产业；此外，还有个别EOD项目因地制宜挖掘当地特色产业。

西部地区EOD试点项目的投资额度在全国范围都是较为可观的。投资额在50亿元以下和50亿元与100亿元之间的项目数量较多，占调查项目的78%。

西部地区34个试点项目中，通过公开资料能查询到项目承建单位、招投标信息、签署战略合作协议或已开工建设的项目占项目总数的62%，其中大多数项目的承建单位都是央企或地方国企。

强化顶层设计，为项目推进保驾护航

建议1： 建立本地EOD项目专项政策。探索覆盖EOD项目全生命链条的规范和扶持政策，完善项目筛选标准、项目培育和考评机制。

建议2： 加快推进西部地区各地EOD项目省级库建设。需要重视省级试点项目探索，建立EOD模式省级库，通过不断实践打造可复制、可推广的地方样本。

积极鼓励民间资本参与，提高项目落地性

建议3： 推动建设成熟完善的生态资源产权交易制度和交易市场。 需要一个较为成熟完善的生态资源产权交易制度和交易市场作为平台，调动企业和社会资本投资EOD项目的积极性。

建议4： 在项目谋划早期积极对接金融机构。 金融机构可以从融资角度给予项目内容搭配的优化建议，使得项目整体符合“肥瘦搭配”的原则；此外，金融机构可以立足项目优势和区域产业发展规划，充分挖掘项目现金流，优化项目的融资方案设计。

建议5： 探索多渠道融资机制。 可以向开展绿色信贷业务的商业银行申请低成本金融贷款，积极探索创新型环境权益抵押融资新模式，涵盖污水处理、污泥无害化处理等内容的EOD项目可以尝试利用REITS作为融资渠道。

贯彻生态治理和产业融合发展的思路，增强项目增值反哺能力