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纽交所撤回摘牌中国三大电信运营商的决定!
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纽约证券交易所(New York Stock Exchange,简称:纽交所)不再将中国三家电信巨头从其交易所摘牌,改变了因担心这些公司被美国政府指定为中国涉军企业而作出的限制措施。
纽交所周一晚间在一份声明中表示,不会将中国移动有限公司(China Mobile Ltd., CHL)、中国电信股份有限公司(China Telecom Co. , CHA)和中国联合网络通信(香港)股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., CHU)的证券摘牌,理由是 "与相关监管部门进一步磋商"。
受此消息影响,这三家电信巨头在香港上市的股票大幅上涨。中国移动是中国最具价值的上市国有企业之一,其股价在午盘交易中上涨6.7%,中国电信和中国联通分别上涨6.7%和8.5%。
纽交所上周表示,在美国政府下令禁止美国人投资于其所说的帮助中国涉军企业后,该交易所将采取行动将这三家公司摘牌。
交易禁令原定于1月11日生效。
以下是我们两天前对该事件的有关介绍,在此一并转发!
元
旦
第
一
枪
中美资本脱钩行动开始
- 陈立彤律师评述 -
目前中美关系正面临建交40年来最为严峻、复杂的局面,两国都处于快速行进的变局列车上。未来究竟如何谁也不能断言,唯一确定的是,无论美国在谁的政府治下,对华政策在短时间内不会有缓和的趋势。提供合规服务的过程中我们必须做好最坏的打算,时刻准备面对升级的对抗和恶性竞争。
但同时这样的变局是一种挑战也是一种机遇,因为市场的需求不会因政治的决定而紧缩,如何此时能以合规的姿态挺立在市场中,就能战胜大部分的对手,相信不用改变就能获得更多的利益。因此在日益紧张的局势下,打造合规金色盾牌(包括危机处理)无疑会成为依赖国际贸易的企业最重要的课题。
我们团队对美国制裁体系动向有密切关注,深刻理解美国执法尺度,因此我们从为涉事企业 向美方机构陈情、清单类别的移除、合规过程中涉及的资产出售及从美国退市相关程序 ,都可以提供专业性的服务。
如果相关企业需要进一步咨询,请联系陈立彤律师邮箱:[email protected]
一、简介
大过年的,美帝也不消停!
纽约交易所于1月1日宣布,为了遵守总统特朗普的行政命令,中国三大电信商从1月7日起,将自纽交所除牌。华尔街日报放言,该行政命令是针对与中国军方有关的企业。将从纽交所退市的三家电信公司为中国联通(香港)、中国移动和中国电信三间中国公司。在纽交所采取这项行动的同时,全球主要股指提供商MSCI公司、标普道琼斯指数公司、富时罗素公司和纳斯达克公司都先后把我国各种企业从各自的指数中剔除出去。
上述三家电信公司支配了整个中国的移动电话事业。中国移动是中国最大的电信公司,市值达到1160亿美元,1997年在纽交所上市,当时市值42亿美元,已经造成轰动。中国电信则在2002年在纽约上市,市值达225亿美元,中国联通2002年在纽约上市,目前市值180亿美元。这三家公司目前都有同时在香港上市。
早在去年的12月份,由于某些美国团体“非常担心”中国电信将被迫遵守包括所谓的“通信拦截”在内的向中国政府提供信息的要求,美国联邦通信委员会(FCC)以国家安全为理由,启动了撤销中国电信在美国运营授权的程序。
二、纽交所行动的依据
去年11月12日(也就是一个半月前),特朗普政府突然公布一项行政命令(行政命令No.13959),禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资。此举旨在阻止美国投资公司、养老基金和其他投资机构买卖这些中国企业的股票,因为这些中国企业早就上了美国国防部认定的所谓与中国军方有联系的企业名单。
行政命令No.13959禁止所有美国投资者(机构投资者和散户投资者)购买或投资被美国政府认定为所谓的“中共军事企业”的公司的证券。“中国军事企业”是指美国国防部根据1999财政年度国防授权法案第1237条确定的所有公司。这项禁令将于2021年1月11日生效。最初,有31家公司被确认,包括两家在美国交易所上市的公司。这些公司包括航空航天、船舶制造、建筑、技术和通信行业的公司。2020年12月3日,美国国防部又指定了四家所谓由中国军方拥有或控制的公司(其中就包括了中芯国际),使受影响的公司总数达到35家。2020年12月28日,美国财政部发布了一系列的释明,旨在加强行政命令13959的执行力度,进一步禁止美国个人或实体投资与中国军工相关企业的关联公司。
三、外国公司问责法
上述的行政命令No.13959主要针对的是中国涉军的企业,因为其所依据的国防授权法就要求了美国相关机构制定中共军方企业的名单。这是中美资本脱钩的主要战线,但是其还有一条副线,处理已经活跃在美资本市场的企业。这便是最近美国立法机构通过的外国公司问责法案,该法案要求在美国的外国上市企业如果在3年内不满足美方的审计要求会被强制退市。所以中国电信、中国移动和中国联通的下市仅仅是个开始,接下来很可能会有一系列的中国企业被迫撤离美国资本市场。这一系列举动对我国释放了非常强硬的信号:就是剔除一家中国公司不需要等3年,就算是在3年内按照财务要求申报,但是只要和中国特殊背景企业有往来,都可能这样直接摘牌。
四、中方回应
商务部新闻发言人表示,美国纽约证券交易所12月31日发布声明,为了遵守特朗普政府禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的行政令,将对中国联通 (香港)、中国移动和中国电信等三家中国公司进行退市处理。这种滥用国家安全、动用国家力量打压中国企业的做法不符合市场规则,违背市场逻辑,不仅损害中国企业的合法权益,也损害包括美国在内各国投资者的利益,将严重削弱各方对美国资本市场的信心。
商务部新闻发言人强调,中方反对美方滥用国家安全将中国企业列入所谓“共产党中国军队公司”清单的做法,将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。同时,我们希望美方与中方相向而行,共同致力于为两国企业和投资者创造公平、稳定、可预期的营商环境,推动双边经贸关系早日重回正轨。
同时,欢迎报名参加陈立彤律师的线上合规培训:
《合规管理体系指南》是合规风险识别、评价与应对的工具,在实务中能够切切实实地帮助企业降低所面临的合规风险——不管这个风险来自国内还是国外。陈立彤律师(参与了上述标准的起草工作)将在 2021年1月11日(周一)、1月12日(周二)每晚7:00-8:30 为大家解读合规管理国际标准 《ISO 19600合规管理体系指南》,欢迎扫码或点击阅读原文报名。线上优惠培训费为含税总价人民币1800元/人。
法律风险升级为政治风险,中芯、大疆等都上了美实体清单(附名单)
陈立彤
大成Dentons上海办公室
电子邮件:[email protected]
电话:13585902121
陈立彤律师是中国律师、美国纽约州律师、福特公司前亚太区合规总监、中兴通讯律师、中兴康讯独立董事、香港国际仲裁中心仲裁员、国际风险与合规协会副会长;
--为中国某公司是否为美国贸易制裁与出口管制下的被禁主体向香港联交所提供法律意见;
--帮助某美资企业就贸易制裁与出口管制违规发起调查、出具法律意见书向美国执法机构陈情以获得减轻或者免除处罚,并帮助该企业进行合规整改;
--帮助某高科技企业就美国贸易制裁与出口管制进行风险筹划与危机管理等;
--担任某赴美上市公司的特聘合规专员,为该公司的合规整改、应对调查等提供法律合规咨询服务。
--入选司法部“全国千名涉外律师人才名单”
--2020钱伯斯公司调查/反腐败领域受认可律师
--中兴康讯独董及出口委员会委员
--国际标准组织ISO技术委员会TC309相关工作组成员、参与制定组织治理、合规管理体系、反贿赂管理体系、法律风险管理等ISO标准。担任中国国家标准《合规管理体系指南》工作组副组长、国家标准第二作者。
Steve Hill
大成Dentons堪萨斯办公室
Steve是大成Dentons“全球白领犯罪和政府调查”部门联合主席。其经克林顿总统任命,1993年至2001年期间任美国密苏里州西部地区检察长。经办过堪萨斯州市政厅、当地县法院和密苏里委员会的办公室人员的腐败、反洗钱案件。作为检察长委员会的成员,Stephen给美国司法部及其部长Janet Reno在公司诉讼和医疗保健的相关政策方面提供了法律意见。
--Law360’s list of “White Collar's MVPs” in 2014
--Chambers USA (钱伯斯美国), Litigation: White-Collar Crime and Government Investigations Law, 2010–2020;
--Litigation: General Commercial Law, 2008
--The Legal 500, Securities: Shareholder Litigation, 2014–2015;
--Best Lawyers in America in Litigation-Securities, 2018-2021
Michael Zolandz
大成Dentons联邦监管与合规业务部主席
大成Dentons华盛顿办公室
Jason Silverman
大成Dentons华盛顿办公室
Peter Feldman
大成Dentons华盛顿办公室
Michael, Jason以及Peter专职从事出口管制、反洗钱相关服务,服务的客户包括:
--某中国国有银行:就美国制裁相关的法律适用和管辖权问题提供法律意见,包括美国制裁和出口管制法相关的连接点问题,比如与美国金融机构发生牵连、美国雇员以及在美国有重大风险敞口等问题;
--位于中东的金融机构:就美国制裁对该银行在欧洲和美国银行的账户和关系所产生的相关法律和合规问题提供法律与合规服务;
--位于南非的某大银行:就美国制裁执法行动包括威胁让该银行倒闭等事项代表该银行与美国执法机构进行交涉;美国OFAC最后完全放弃对该银行的处罚——只是用一个警示函终结了对该银行的调查;
--众多西班牙银行:代表这些银行达成金融协议,导致美国从针对伊朗的行动计划中对这些西班牙银行不采取行动;
--某英国大银行:代表该银行就其与相关客户的纠纷和美国域外/次级制裁下的风险管控提供建议;
--某大金融机构:就美国制裁和在中东和非洲投资、运行和合资企业为该金融机构提供法律建议
--某国际医疗机构:就该机构在新疆地区的销售机会在美国制裁下的风险防控提供合规意见。
Mark Califano
大成Dentons华盛顿&纽约
Mark曾经担任全球金融服务机构的法律及合规部的领导,比如GE Capital全球诉讼与合规负责人、American Express全球诉讼与政府调查负责人。Mark还曾经担任联邦检察官处理过众多的洗钱、金融诈骗刑事案件。Mark为众多的金融机构就合规、反洗钱、经济制裁提供法律及合规服务。Mark还为众多金融机构在面对政府机构调查时进行内部调查并帮助企业与美国、英国等政府机构进行谈判并帮助客户获得合规红利。
--Association of Distinguished Legal Executives, Member (2019-present)
--U.S. Chamber of Commerce National Chamber Litigation Center, Board of Directors (2018-2020)
-- Constitutional and Adm. Law Committee (2012–2020)
--Council on Foreign Relations, Life Member (2008–Present)
--American Constitution Society, Board of Directors, Executive Committee (2020), Finance Committee Chair (2018-2019), Selection Committee (2019)
Sara Holzschuh
大成Dentons堪萨斯办公室
Sara是美国前联邦检察官、大成Dentons白领和政府调查部门的成员,为被政府调查或成为执法行动对象的实体和个人提供咨询和辩护。Sara领导或执行企业的内部调查,以调查潜在或涉嫌违反跨境反歧视行为贿赂和反洗钱法律、贸易制裁和出口管制。若个人或企业被政府进行调查并成为正式的执法行动对象时,Sara将为客户进行辩护,使其免受《反海外腐败法》的反贿赂条款、联邦反洗钱法律和法规的指控被起诉、处理过很多《反海外腐败法》下的典型案例。
Sara定期为受调查或已被美国司法部(DOJ)、证券交易委员会(SEC)、联邦调查局、美国商务部、国土安全部等机构指控的个人提供法律咨询并成为他们的辩护律师;对能源、采矿、建筑、制造等多个领域的国内和跨国公司及其高级管理层、董事会和特别委员会提供内部调查的指导,并在行政、刑事和民事诉讼中为当事人进行辩护。
Daren Allen
大成Dentons伦敦办公室
Daren是伦敦诉讼与争议解决团队的合伙人,帮助金融企业就反洗钱等业务进行合规风险管理、内部调查、代理诉讼或仲裁业务。Daren于2010年帮助司法部起草相关反洗钱合规指引。Daren代理过不少知名银行的诉讼业务。
--汤森路透洗钱报告官员手册编辑和作者
-- Butterworth's Money Laundering Law编辑(1999 and 2010)
Roger Matthews
大成Dentons伦敦办公室
Roger是伦敦国际贸易组的合伙人,在律所执业之前,他是英国财政部和欧盟委员会的制裁专家,他就制裁与管制提供过服务的客户包括:
--某英国/欧洲银行:就制裁合规提供建议并帮助建设合规管理的政策和流程、内部调查和合规报告评估;
--某欧洲银行:就军民两用物项和军事产品与技术为英国/欧盟银行在出口管制和贸易制裁下的风险提供风险管控合规建议和服务;
--投资公司:就反洗钱和反贿赂等事项提供合规建议与服务及其他相关服务
--法协会“洗钱任务组”委员会成员(制裁)
-- Legal 500, Who’s Who Legal and Global Investigations Review国际贸易与制裁推荐律师
Keith Brandt
大成Dentons香港办公室
Keith是香港办公室的管理合伙人,他帮助银行、金融机构处理的争议解决案件包括:
--帮助某欧洲银行就其被提起1亿美元诈骗刑事诉讼提供法律服务;
–帮助某加拿大银行就所谓的用诈骗方式转移资金提供法律服务;
--帮助某国际管理公司就涉及1500万欧元的网络诈骗案件提供法律服务等;
--钱伯斯亚太区2020,争议解决:为中国客户诉讼(香港)领先律师;
-- Legal 500 亚太区2020,争议解决:为香港客户诉讼。
Julianne Doe
大成Dentons香港办公室
Julianne 是香港办公室数据隐私与反洗钱业务组负责人,她所做过的项目报告:
--某银行客户:就反洗钱、证券合规管理、银行业合规提供服务;
--某银行客户:为该银行客户提供反洗钱合规、刑事资产问题等提供合规服务服务;
--汇丰银行:就香港法下就受益人披露义务、反洗钱问题提供合规咨询等。
--香港政府公司法改革、金融服务和财政局常务委员成员等。
Christian Schefold
大成Dentons柏林办公室
Christian Schefold是大成Dentons柏林办公室的合伙人。Christian是爱丁堡大学法学硕士,美因茨大学法学博士,专注于合规管理、公司业务、数据保护和安全。Christian在加入大成Dentons柏林办公室之前领导了戴姆勒集团的合规咨询部门,他负责在全球戴姆勒集团内建立合规网络。在此之前,他曾在戴姆勒金融服务公司担任数年的高级顾问,主要负责网络安全与数据保护。
Giangiacomo Olivi
大成Dentons米兰办公室
Giangiacomo是Dentons米兰办事处的合伙人、数据隐私和网络安全集团欧洲联席主管和媒体部门集团欧洲联席主管。他是全球知识产权和技术实践组织的成员。
他协助客户,如国内和国际公司以及行业协会,就技术、媒体和通信事项提供战略和商业法律咨询,特别侧重于数据管理。
他还协助客户处理各种行业的外包和商业交易。
--“Lawyer of the year – TMT,” Legalcommunity IP&TMT Awards 2020;
--"Lawyer of the year – TMT," Legalcommunity IP&TMT Awards 2019;
--"Lawyer of the year – TMT," Legalcommunity IP&TMT Awards 2018;
--"Lawyer of the year – Media," Top Legal Awards 2018;
--"Italian Data Protection Lawyer of the Year”, 2018 International Advisory Experts Award, etc.
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