昨日（3月10日）上午10点45分，十二届全国人大五次会议新闻中心邀请了中国人民银行的负责人就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。中国人民银行行长周小川表示，2017年人民币汇率应该比较稳定；住房贷款还会以相对较快速度发展，但要适当平衡，适当放慢。
周小川总结2016年汇率波动原因
受多种因素影响，2016年下半年人民币汇率波动比较大。对此，周小川指出， 这是由于2016年下半年，中国对外投资和其他方面的外部花销比较“猛一些”，每年下半年这个季节外部花销都会较多，2016年外部花销多得明显一些，另外也包括有些企业在外面收购热情比较高。
此外，周小川认为，去年下半年美国大选结束后，出现了一些不太符合预期的情况，导致美元指数上升较快，所以人民币汇率波动稍大一些。
2017年人民币汇率会总体稳定
对于2017年的汇率变化情况，周小川指出，随着中国经济更趋稳定和更加健康，供给侧结构性改革和“三去一降一补”取得成效，国际上对中国的信心更强，汇率有自动稳定的趋势。至于汇率政策，今年没有太大的变化，只是在执行和监管方面要做的更精细一些。
周小川特别强调，今年的人民币汇率总体来说会比较稳定。外汇市场向来是非常敏感的，会随着全球经济和中国国内发生的各种事件不断波动，2017年会发生什么谁也说不准，因此正常的汇率波动是常态。
房贷还会以较快速度发展 适当放慢
在回应“信贷与住房贷款问题”时，周小川表示，住房贷款还是会以相对快的速度发展，会相对平衡，随着住房政策的调整，个人住房贷款会相对放慢。
周小川进一步指出，房地产信贷增长较快的是个人住房贷款，一方面有助于居民买房，也有助于降三、四线城市的住房库存；反过来说又可能让一、二线城市的房价变高。
总体来看，个人住房贷款是通过个人购房以后，实际上资金转到开发商，开发商也是一个很长的产业链，也会带动一系列产品供给，所以这个贷款不要简单看作买房，实际上会传递到相当大的产业链。同时这个产业链也会带动相平行的产业链，比如家用电器等。
一些支付机构盯着客户备付金 想赚利差
在谈到目前第三方支付产业的整体状况时，周小川表示，科技的发展会对未来的支付产业带来巨大的改变，对此人民银行是高度鼓励的，也积极和业界合作，一起把金融科技“搞上去”，比如数字货币、区块链等技术，会产生一些当前人们可能还预测不到的变化。
但周小川同时强调，发展还要防范风险，对于不健康的行为就要规范，比如无证经营、侵犯客户隐私、支付安全性不够等问题。一些支付机构，动机不纯，经营的目的不是使用科技手段发展支付，而是盯着客户的备付金，为了赚利差，甚至缺钱的时候挪用备付金，对此人民银行是要出手规范的。
对理财产品要加强监管 规范突出问题
周小川表示，目前理财产品市场上存在一些混乱，比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。同时，监管之间通气不够，对市场总体观察和风险把握还不够好，所以要加强监管。从资产管理各种个体来说，有一些是投机性过强，忽视风险，没有一些起码的风险管理的做法。此外，有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行，即从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司，来回在系统里转。
周小川强调，资产管理和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务，转来转去钱没有到实体经济去。这中间可能有套利，甚至违规的行为。目前，大家对资产管理究竟怎么定义、都是哪些范畴、都存在哪些问题，初步达成了一致意见。金融监管协调机制还会朝着这个方向继续努力。
谈融资：
周小川：融资难融资贵的现象还是存在，但小微企业、中小企业融资比例每年还是在上升。融资难的问题会逐渐缓解。价格问题除了名义价格还要看实际价格，跟其他因素有关系。
央行副行长易纲：政府部门杠杆率不高，但企业部门杠杆率在全球比较高。杠杆持续增加不利于经济发展，并增加风险。考虑降杠杆，首先要考虑稳杠杆。家庭、政府和企业之间的杠杆率还有一些优化空间。要发展直接融资，更多资本金进去。考虑在不同行业有严格资本约束。
杠杆过高的企业，金融系统不能过度支持
周小川：全社会非金融企业杠杆率过高的微观基础，是有很多非金融企业自身杠杆率过高。已经杠杆率过高的企业自身要内部改革，金融系统不能过多支持这类企业。金融业要更好地配合“三去一降一补”改革。
你关心的几个问题，部长们都一一回应了
两会日程过半，从“部长通道”到记者发布会，多位部长在不同场合回应社会热点。个税改革方案何时出台？70年住宅土地使用权到期怎么办？……对于这些问题，部长们给出了最新的权威解答。
70年住宅土地使用权到期怎么办？
国土资源部部长姜大明：正研究，请放心
对70年住宅土地使用权到期后的续期问题，我们正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议。请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。
个税改革方案何时出台？
财政部部长肖捷：个税免征额该提高就提高
目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。基本考虑是，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等部分收入项目实行按年汇总纳税。另外，适当增加以家庭生计相关的专项开支的扣除项目，比如说有关二孩家庭的教育等支出。
个人所得税免征额将根据居民消费水平等因素进行综合测算，该提高就提高。
如何打击网络诈骗？
工信部部长苗圩：加大技术手段建设
目前网络电信诈骗猖獗，有关部门建立了协调机制，加大打击力度，关停了涉案手机70万个手机号码。今年我们还要在全国各省市和国际出入口上，加大技术手段建设，防止来自其他地区甚至境外的诈骗信息。
什么时候能蓝天常在？
环保部部长陈吉宁：一定会比发达国家解决得更快
环境问题不是短期两三年可以解决的，需要一个比较长的时间。过去三年，重污染天气发生的频次在明显降低。发达国家解决空气污染问题用了20年到40年的时间，我们一定会比发达国家解决这个问题更快。
网购质量怎么保障？
国家工商总局局长张茅：网络平台负第一责任
网购不是“法外之地”。要明确网络平台负第一责任。要加强企业自律、个人管理、商业自律等，强化网络购物秩序。
GDP增长6.5%左右能不能实现？
国家发改委主任何立峰：可能性非常大
今年的经济增长目标在6.5%左右，我们认真分析以后，认为可能性非常之大。去年经济平稳健康发展，为今年发展奠定了比较扎实的基础，特别是随着供给侧结构性改革深入推进，将会创造更多的条件、更好的环境。
反腐力度是不是有所减轻？
监察部部长杨晓渡：无稽之谈
我觉得（反腐力度减轻）是无稽之谈，从哪得来的这个印象呢？这次两会之前一下查了四位，同志们都知道了，都看到了。党中央全面从严治党、反腐败、加强党风廉政建设的决心是坚定不移的。
怎么解决生育二孩的“后顾之忧”？
国家卫计委主任李斌：加床位增医生
在“十三五”期间，会增加产床8.9万张，基本能够满足生育需求。同时，加强重症孕产妇和新生儿的救治中心建设，打造全程服务链。
“数字脱贫”和不愿“摘帽”怎么办？
国务院扶贫办主任刘永富：都要纠正
凡是不符合实际情况的、层层加码的，必然后面会出现“数字脱贫”，对于这种现象是要纠正的。到了标准就应该脱贫，没有到标准不能硬脱贫。贫困县、贫困村、贫困户脱贫以后，到2020年之前，现有的国家政策还仍然可以继续享受，目的就是防止返贫，要巩固脱贫的成果。
中小学放学后父母接送麻烦怎么办？
教育部部长陈宝生：有望实行弹性放学制
中小学放学后，学生怎么办？我到教育部工作后调研，这个事让很多爷爷奶奶、爸爸妈妈非常揪心挠头。孩子三四点钟放学，都得接送孩子，没法安心工作。去年开始，我们要求有条件的地方开展试点，摸索经验，在此基础上，提出实行弹性放学时间。
飞机晚点的情况能不能减少？
民航局局长冯正霖：会继续努力
去年在影响航班正常的各种因素中，天气因素已经占到了56%，航空公司和空管系统的影响因素分别下降到10%以下，所以天气因素已经成为影响航班正常的一个主要因素。航班正常还有空间可挖，我们会继续努力。
中国乳业能否振兴？
农业部部长韩长赋：有一天外国人会来买中国奶粉
我们要打造民族奶业的企业和知名品牌。我对中国奶业振兴充满信心，我也相信，有一天外国人会到中国旅游买中国奶粉。
养老院数量不够、质量不高咋解决？
民政部部长黄树贤：加快建设，放开市场
一方面要加快养老院的建设，放开养老市场，鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体发展养老机构，另一方面，今年会开展全面提高养老院质量的专项行动。
拥堵费要不要收？
交通部部长李小鹏：需科学决策依法实施
有关地方的人民政府需要深入调查研究，充分评估论证，广泛征求意见，形成最大范围的社会共识，在这个基础上科学决策、依法实施。
来源：央视财经、人民日报、每日经济新闻
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