江苏徐州：“三聚焦”“三创新”持续打造淮海经济区消费高地｜满意消费长三角

强化组织体系建设，筑牢消保委工作根基。 2017年6月，徐州市人民政府批准同意依法成立徐州市消费者权益保护委员会，2018年5月10日，徐州市民政局核发徐州市消费者权益保护委员会社团法人证书。2021年8月，徐州市消费者权益保护委员会第一届一次全委会正式召开并选举产生理事会领导机构，理事单位包括市市场监管局、市公安局、市城管局、市住建局、市文广旅局、市教育局、市检察院、市人民法院等13个行政部门。徐州市消保委明确“5个1”工作计划，即每年召开不少于1次全委会、1次常务委员会，每年举办不少于1次部分委员和企业参加的消费维权业务培训、1次投诉形势分析会、1次维权志愿者消费体察活动，消保委组织品牌影响力和社会公信力持续提升。徐州市消保委、市市场监管局还采取专题会议、专业培训、学习交流等多种形式，推动市、县（市、区）两级消保委组织进一步凝心聚力，提升依法履职的自觉意识和服务能力。

2024年6月，江苏省消保委联合徐州市消保委、市市场监管局组织开展《消费者权益保护法实施条例》宣贯活动。

发挥桥梁纽带作用，依法维护消费者权益。 按照徐州市委、市政府“敢为善为、务实落实”作风大提升行动工作部署，徐州市市场监管局、市消保委认真落实“首问办、提级办、协同办”服务管理模式要求，切实守好消费者权益保护主责主业。徐州市市场监管局有效引导消费纠纷易发多发的行业领域重点企业加入12315平台ODR系统，对接江苏省12345热线“民声智慧听”一体化服务平台转办功能，推动消费纠纷在线快速解决。2024年前三季度，徐州市市场监管系统依托全国12315平台接收群众诉求23.36万件，处置率100%。徐州市消保委联合市融媒体平台设立“消费维权云服务”立体平台，升级“淮海掌上315”平台投诉调处功能，动员企业入驻“全国消协智慧315”平台。市消保委还积极协调动员各委员单位和社会各界力量共同参与消费维权事业，携手相关行业协会商会开展消费维权对话和宣贯倡议活动，先后招募各界热心人士30余人，建立消费维权志愿者专家库，吸纳8家律所20余位律师成立消费维权公益律师团，为消费者权益保护工作提供专业智力支持。

强化消费者导向，增强市民群众获得感满意度。 围绕打造淮海经济区消费高地目标，营造舒心、放心、安心、开心的消费环境，徐州市市场监管局于2022年6月出台《持续推进消费维权“六大”提升行动开展消费维权“136”系统工程实施意见》。围绕消费纠纷源头快速化解，徐州市消保委创新打造“1+5”协作机制，发挥“消费者+监督站”、消保委组织、维权联盟、公益律师团、第三方机构的联动作用，并出台《提振消费信心 我们在行动 关于建立“六位一体”消费纠纷化解新机制惠民促消费的实施意见》。截至目前，徐州市消保委在农资、酒类、家装、家政、房产中介、烘焙等9个领域的行业协会设置了专业维权监督站（投诉站），全市共建成企业维权服务站 345个。围绕全市消费者满意度提升工作，徐州市市场监管局、市消保委联合制定《徐州城市消费者满意度全面提升工作方案》，明确“开展1次专题调查、开好3个专题会议、抓好3大宣传、推进6项行动、讲好5个典型故事”等重点工作计划，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

2023年3月，徐州市消保委、市市场监管局联合相关单位共同举办“提振消费信心”优秀案例征集暨畅享新消费大型融媒体行动启动仪式。

发挥牵头抓总作用，深入推进放心消费建设。 按照市场监管总局和江苏省市场监管局、省消保委工作部署，徐州市市场监管局、市消保委履行放心消费创建活动办公室的牵头和组织协调职能，推动建立放心消费创建活动联席会议制度，并形成“三个一”工作机制，即每月召开一次市场监管局内部相关处室业务工作推进会议、每季度召开一次放心消费创建相关成员单位工作联席会议、每年召开一次全市放心消费创建工作会议，认真研究解决影响消费安全的热点难点和风险隐患，确保放心消费建设各项任务有序推进。各县（市、区）市场监管部门、消保委组织及消保委成员单位以“满意消费在徐州 放心消费惠彭城”为主线，结合所在地区历史人文、红色旅游、乡村振兴等资源禀赋，进一步规范热点商圈、文化街区、网红打卡地和旅游景区等消费区域市场主体经营行为。

发挥示范引领作用，敦促商品服务质量提升。 徐州市市场监管局、市消保委狠抓重点领域放心消费示范建设，推进品牌消费放心工程、网络消费放心工程、民生消费和服务消费放心工程、放心消费示范单位和街区建设工程“四大工程”，将落实服务质量承诺制度和推进线下实体店“七天无理由退货”承诺活动作为为民办实事的重要举措。截至2024年11月底，徐州市放心消费建设已经涵盖12个行业1400家企业，全市累计7016家线下经营主体积极履行“七日无理由退货”承诺，“双承诺”制度实施范围由大型商超、零售企业、品牌连锁企业向中小实体店和一般商业街区拓展，由日用消费品向家居、家装、家用电器、旅游商品和高档耐用消费品等品类逐步覆盖。新沂市消保委联合市市场监管局、市人民法院搭建消费纠纷诉外调解平台，成立消费投诉调解巡回法庭，设立消费维权服务站，构建“定向式”行业调解体系，为坚持和发展“枫桥经验”提供鲜活实践样板。

强化社会监督作用，合力营造良好消费环境。 徐州市市场监管局、市消保委认真践行“监管为民”理念，就有关民生消费议题展开明察暗访和专题调研，推动问题解决。先后联合召开家居行业诚信经营行政指导座谈会，通报相关投诉数据及典型案例，全市家居行业50家专业市场、品牌服务企业参会并签署诚信经营承诺书。徐州市消保委先后开展全市公共服务行业、月子中心和“五一”假期、中秋国庆假期市民消费满意度调查工作，开展迷你洗衣机消费调查和大闸蟹消费体察活动，发布直播带货、预付式消费调查报告，召开消费领域不公平合同格式条款座谈会；联合市家庭服务业协会召开“落实主体责任 规范家政行业 提升服务水平”推进会，联合有关单位召开“共促公平消费环境 共享美好节日生活”推进会，积极提振消费信心。邳州市消保委针对卖车强制搭售保险行为对全市50余家汽贸公司进行约谈，督促经营者合规经营。2023年以来，徐州市消保委通过“诉调对接”机制解决纠纷21件、媒体公开曝光9件、支持消费者诉讼3件、约谈企业83家。

自2007年起，徐州市连续18年举办全市3·15晚会。