有哪些城市间共用了电话区号？电话并网对城市间的进一步融合会起到什么助推作用？这6个较具代表性的城市间区域一体化下的电话并网事例给出了答案。
撰文 | 澎湃新闻记者 韩声江
城市间的相互融合，直观感受之一是共用长途电话区号。
据《南湖晚报》5月底报道，目前，嘉兴市部分企业的固定电话已经可以使用上海“021”区号，预计2017年6、7月份将推广到嘉兴全市商用（浙江嘉兴的固定电话区号是“0573”——富贵门注）。
这是在浙江省政府批复“同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区”建设的大背景下，嘉兴电信的试点项目。
除嘉兴和上海外，中国还有哪些城市之间共用了电话区号？电话并网对城市间的进一步融合又会起到什么助推作用？澎湃新闻整理了迄今为止6个较具代表性的城市间区域一体化下的电话并网事例。
共用长途电话区号城市一览
西咸一体化：陕西省西安咸阳两市统一使用区号“029”
2017年1月，陕西省宣布，西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府的派出机构，由西安市委、市政府整体代管，这是西咸一体化、合力建设大西安的新一步进展。
“西咸一体化”进程自西安、咸阳两市2002年12月签订《西咸经济一体化协议书》开始，一个重要的节点就是2006年9月16日零时起西安、咸阳两市电话并网统一使用西安长途电话区号“029”。
在2003年初，西安、咸阳两市政府就向陕西省通信管理局提出了通信并网共用长途区号的建议，这是中国两个相对独立的行政区域实施并网的第一例，信息产业部（编注：现已整合划入工信部）先后三次组织专家对此进行了反复研究，于2005年2月下发了原则同意并网的通知。
此后，西咸一体化进程加速。2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2011年5月，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会，6月发布《西咸新区总体规划》。2014年，西咸新区成为第7个获批的国家级新区。
长株潭城市群：湖南省长沙株洲湘潭三市统一使用区号“0731”
湖南省长沙、株洲、湘潭三市在2009年也统一了区号“0731”。
早在上世纪90年代，湖南省就开始推进长株潭城市一体化工作，长株潭三市是湖南省经济发展的核心增长极，沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。2005年10月，湖南省政府正式批准长株潭城市群区域规划。该城市群以长沙、株洲、湘潭三市为依托，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市。
2007年12月经国务院同意，国家发改委批准长沙、株洲、湘潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
随后，自2009年6月28日零时起，长沙、株洲、湘潭三城市区号统一为长沙长途电话区号“0731”。三市电话并网后，三市间互拨按本地网内拨打方式，拨打固定电话不需加拨区号。专家认为，三市实现电话并网，进一步促进了长株潭经济社会一体化进程。
时任湖南省委副书记、省长周强表示，长株潭三市通信一体化将极大改善长株潭城市群的软硬环境，有利于促进信息、资金、人力等生产要素在三市之间的优化配置，促进工业化和信息化融合，扩大三市集群经济的规模，明显提升城市群的整体形象和实力，吸引更多的生产要素和创新资源聚集湖南，为富民强省提供坚实支撑。
目前，长株潭城市群一体化的最新进展是，长株潭城际铁路已于2016年12月26日开通运营，三市之间的交通时间缩短为39分钟。
沈阳经济区：辽宁省沈阳抚顺铁岭本溪四市共用区号“024”
“沈阳经济区”是辽宁省政府在“辽宁中部城市群”、“沈抚同城”概念基础上提出的区域发展战略。该战略以沈阳为中心，辐射沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。
其中，沈阳、抚顺、铁岭、本溪四城市电话并网共用沈阳“024”长途电话区号是沈阳经济区内城市融合的重要举措。
早在2005年，“辽宁中部城市群”建设就被列为辽宁省的发展战略。2006年，作为突破口的“沈抚同城化”建设正式启动。随后，2010年4月6日，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，电信一体化就是综合配套改革的任务之一。
“024”是原沈阳市的专属电话区号，经工信部批复同意，自2011年8月28日零时起，与沈阳市相邻的抚顺、铁岭两市开始共享“024”区号。2014年5月24日零时起，本溪市也加入了“024阵营”。
四市共用长途电话区号的背后，不仅仅是电话资费的降低和区号上的便捷，更重要的是促进了四市间的工业化与信息化融合，使各市间经济、信息交流更加畅通、便捷，促进了信息、资金、人力等要素资源集聚，提升了沈阳经济区的整体形象和实力。辽宁省社科院省情研究所所长梁启东认为，电话并网对推动城市信息化进程，改善投资环境具有重要意义。
除电话并网外，沈阳经济区内城市一体化举措还包括在铁岭、本溪、抚顺等地注册登记的企业可以直接冠名“沈阳”。
成都大都市区：四川省成都眉山资阳三市共用区号“028”
四川省成都市与周边城市的同城化也是共用电话区号的代表。
2006年，四川省提出构建成都、川南、攀西、川东北、川西北五大经济区。2010年，成都与周边德阳、绵阳、眉山、乐山、资阳、遂宁、雅安七市签署了《成都经济区区域合作框架协议》，这标志着成都经济区一体化发展开始起步。
眉山、资阳两市与成都毗邻，随着成都经济区一体化的发展、汶川地震灾后重建布局和承接产业转移的影响，这三市的区域通信一体化需求日益迫切。经工信部批准，2010年1月31日零时起，眉山、资阳两市区号统一使用成都市长途电话区号“028”。
此后，三市一体化进程进一步加速，2010年，为贯彻国家《西部大开发“十二五”规划》、《成渝经济区区域规划》，四川省提出设立天府新区。新区区域范围涉及成都、眉山、资阳 3 市 7 县（市、区）。2014年10月，国务院批复同意设立四川天府新区为国家级新区。
在2016年10月的《成都市城市总体规划（2016-2030年）》公众意见征询会上，中国城市规划设计院相关专家介绍，新一轮总规编制将突出“城市规划的区域统筹作用”，打破成都市传统的单核集聚发展模式，将成都、德阳、眉山、资阳全市域范围以及雅安的雨城区和名山区共37个区（市）县统筹考虑，构筑网络化的大都市区。
2016年底获成都市批复的《成都市城市轨道交通线网规划（修编）》中的远景线网也包含2条分别通往资阳与眉山的市域外线路。
黔中经济区：贵州省贵阳遵义安顺贵安新区三市一区共用区号“0851”
西南地区第二个共用电话区号的城市群是贵州省贵阳市及其周边的遵义、安顺以及贵安新区。
贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，是黔中经济区核心地带。
2011年，在研究黔中经济区的规划中，贵州省首次提出 “贵安新区”概念。2012年初，国发〔2012〕2号文件提出，把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区。《西部大开发十二五规划》也中明确，把贵安新区建设成为黔中经济区最富活力的增长极。2014年1月，国务院批复设立贵安新区。
经工信部批准，自2014年12月20日零时起，贵阳市、遵义市、安顺市及贵安新区本地电话网正式并网，共用区号“0851”。
三市一区通信同城化源自推动“黔中经济区”经济一体化发展。
2012年初，国务院下发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，要求加快以贵阳为轴心的经济圈建设发展，发挥黔中经济区辐射带动作用。2012年8月国家发改委批复的《黔中经济区发展规划》中强调，要推进形成以贵阳—安顺为核心，遵义、毕节、都匀、凯里等中心城市为支撑，快速交通通道为主轴的“一核三带多中心”空间开发格局，辐射带动周边区域发展。
所谓“一核”，即贵阳安顺一体化核心区。该规划提出统筹推进贵阳、安顺经济一体化发展，建设贵安新区，打造大贵阳经济圈。按照优化配置、同城共享的思路，积极推进公共交通、电信服务、教育医疗、社会保障等重要基础设施和基本公共服务一体化发展，形成支撑贵州、引领黔中的都市核心区。
在黔中经济区一体化发展大背景下,通信同城化有利于降低社会综合成本,促进黔中经济区内交流和合作更加迅捷。
郑汴一体化：河南省郑州开封两市共用区号“0371”
河南省开封市古称汴梁，现简称汴。“郑汴一体化”即指河南省郑州、开封两市的一体化过程。
2003年，中原城市群发展战略构想由河南省初步提出。2005年，《中原城市群总体发展规划纲要》编制完成。“郑汴一体化”战略作为中原城市群建设的一个切入点而出现，为解决郑汴一体化所面临的问题，“郑汴新区”应运而生。
2009年1月，河南省提出规划建设郑汴新区。2010年6月，重点建设郑汴新区、推进郑汴一体化、建设区域性经济中心和全国重要的交通枢纽，出现在国务院发布的《全国主体功能区规划》文件中，上升为国家战略。
2011年10月8日，国务院正式印发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》强调，要加快中原城市群发展。提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，推进郑（州）汴（开封）一体化发展。支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城，加快郑汴一体化进程。
经工信部批准，2013年10月26零时起，郑州、开封两市电话并网，统一使用长途区号“0371”。 河南省人民政府副省长张维宁当时表示，郑汴电信同城的圆满实现，必将进一步发挥郑州作为中部地区重要中心城市的辐射带动作用，促进信息、资金、人力等生产要素在郑州、开封两市之间的优化配置，降低两地经济运行成本，推动两市共同加快发展。
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