一文读懂丨这份超1.8万字的政府工作报告说了啥？哪些与你息息相关

本文来源丨新华社（xinhuashefabu1）、中国政府网微信、人民日报、21世纪经济报道（记者：何苗、 危昱萍、夏旭田、周慧、周潇枭）、SFC南方财经两会报道组

这份报告全文超过1.8万字，为方便大家阅读，小编为大家整理了简单版要点梳理：

一、去年工作不容易

“十三五”实现良好开局

取得了不少成就，政府主要做了八项工作。

经济稳中向好： 工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。

全年城镇新增就业1314万人。

全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。

还有困难和问题： 一些地区严重雾霾频发；一些重大安全事故令人痛心；涉企收费多，群众办事难等问题仍较突出。

二、今年目标

国内生产总值增长6.5%左右 ，在实际工作中争取更好结果；

居民消费价格涨幅3%左右；

城镇新增就业1100万人以上（比2016年还多100万人），城镇登记失业率4.5%以内；

单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；

再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元；

再减少农村贫困人口1000万以上；

实现进城落户1300万人以上。

三、今年几项重点工作

去产能： 再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

去库存： 三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本： 扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。

国企改革： 基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。

投资： 完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

消费： 促进电商、快递进社区进农村；扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

创新： 加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。

环保： 重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

医疗： 实现异地就医住院费用直接结算。

那么，政府工作报告中，还有哪些内容是与我们息息相关的呢？

李克强表示，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

因城施策去库存。这是2017年政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容，也是今年政府工作对房地产领域的总安排。

国务院总理李克强在报告中指出， 目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

针对“房子是用来住的，不是用来炒的”这一中央对房地产市场的总体指导思想，报告强调要坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

李克强在政府工作报告中强调，要加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

作为2016年供给侧结构性改革五大任务之一的“降成本”，2017年力度将进一步加大。

李克强表示，2017年财税体制改革，要继续推开营改增试点， 简化营改增税率结构，由四档税率降到三档， 进一步减轻企业税收负担。推进事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案。规范地方举债行为。深入推进预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，用出实效，

李克强表示，2017年要多策并举降成本， 扩大小微企业享受企业所得税减半范围 ，将减半征税范围从应纳税所得额30万元（含）以下的小微企业扩大到50万元；企业研究开发费用加计扣除标准从50%提高到75%。

除了针对小微企业、鼓励企业研发投入的税收优惠政策之外， 涉企收费项目也将进一步压减。

李克强表示，要规范政府收费项目，大幅降低非税负担。全面清理政府性基金收费，规范城市公共事业附加基金，授权地方减免权限。涉企行政事业型收费35项停征收，保留项目要降低收费标准。

物流、用能、五险一金等负担比例也将继续降低。李克强表示， 各部门要“舍小利”、“顾大义”，形成我国竞争新优势。 具体包括，要推动降低金融、铁路货运等收费，加强对市场调节类经营性服务监管，继续适当降低五险一金有关缴费比例，通过深化改革降低企业制度性交易成本，降低用能、物流成本。

国务院总理李克强作政府工作报告时，在谈扩大有效投资时提到，政府要带头讲诚信。

李克强表示，要引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。

李克强说， 深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

李克强说，今年城乡居民医保财政补助将由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准。扩大用药保障范围，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。

2016年政府工作报告则提出，当年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

国务院总理李克强做政府工作报告时表示：今年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。

这意味着，自2005年我国提高退休人员养老金以来，养老金实现13连涨。

国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，今年网络提速降费要迈出更大步伐， 年内全部取消手机国内长途和漫游费 ，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

李克强表示，在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

今年的政府工作报告首提坚决打好蓝天保卫战。 李克强说， 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

一要加快解决燃煤污染问题。

二要全面推进污染源治理。

三要强化机动车尾气治理。

四要有效应对重污染天气。

五要严格环境执法和督查问责。