治堵大家谈丨聊聊通州城市副中心的静态交通建设那些事儿

通州作为北京城市副中心，意义重大，承载着调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的功能，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。交通是城市的骨骼体系，在新城的建设中能够发挥基础、先导和支撑的作用。交通运行系统由动态交通和静态交通两个部分组成。而所谓的静态交通，也就是大家通常所说的停车，它对整个交通运行的影响，不亚于动态交通。

3月22日，7:30—9:30北京交通广播《一路畅通》节目请来了北京市停车管理事务中心副主任王炯、通州区市政市容委市政管理科科长郭安安，和大家聊一聊通州区的静态交通建设。

通州区在新街下坡、玉桥西里中街两条道路进行了路侧停车电子收费试点，其中，玉桥西里中街施划车位110个，采用地磁技术；新街下坡施划车位58个，采用视频桩技术，共计168个停车位。新街下坡周边是小学和居住区，道路比较窄，单行线，单侧停车。每天学校上学、放学的时间，由于家长接送孩子，道路非常拥挤。实行电子收费之后，由于通州以15分钟为一个计费节点，周边的停车秩序有所改善，加之交通支队也加强了这一区域的秩序管理，基本杜绝了逆向行驶和乱停车，这里的道路通行状况明显改善。

2016年下半年，城六区和通州区开始进行路侧停车电子收费试点工作，七个城区路侧停车位共计约40000个，从中选取约10%进行电子收费试点建设，最后计算的精确数字是3916个。去年年底，石景山区鲁谷路和鲁谷西街两条道路344个车位率先上线试行电子收费。通州区也于2017年2月27日起在新街下坡、玉桥西里中街两条路段试点电子收费。本着成熟一条、推出一条的原则，其余各区的试点也将陆续上线运行。

北京这次试点路侧停车电子收费，最大特点是无需管理员介入停车人即可完成自助缴费，以至于自助申领发票。

停车人可通过下载或更新“北京交通APP”，注册用户，点选“路侧停车”使用停车诱导，反向寻车，电子缴费，订单查询，管理员查询等功能，其中“电子缴费”支持微信、支付宝两种方式，无需停车管理员参与即可自助缴纳停车费；也可以通过现场管理员POS机选择微信、支付宝、银联卡、一卡通、ETC五种电子支付方式之一缴纳停车费。试运行阶段是推行路侧停车电子收费的过渡期，期间，系统与人工两种计时计费方式、电子与现金两种收费方式并存，收费标准不变。停车人使用现金缴费的，由现场管理员通过个人银联卡刷卡代缴，将纳入系统监管范围，统一上缴至全市统一账户。

离开时忘记缴费或者来不及缴费也没关系，为了让停车人使用起来更便捷，目前允许停车人离场缴费，大家只要在24小时内在“北京交通”APP上完成缴费动作，都是允许的。

对于恶意欠缴停车费的行为，绝不姑息，目前已上线试点路段的停车费欠缴信息已经在后台记录，正在研究几种措施，包括：对欠缴车牌号及车主（或单位）在交通委网站及“北京交通”APP中予以公示，与本市其他交通运输行业相关联，纳入交通运输行业从业人员和乘客信用体系，同时逐步纳入本市公共信用信息服务平台和社会征信体系。此外，正在和支付宝进行研究探讨合作模式，后期欠缴信息也将和支付宝的芝麻信用相关联。

试点路段从电子收费试点之日起，不再向停车人出具纸质发票，一律使用电子发票。停车人如果下载了“北京交通”APP，并且填写了个人信息和常用车辆信息，成为注册用户，在完成结算后，可在APP中“我的发票”功能中填写发票所需信息，自助开具发票；对于没有下载APP的停车人，可使用手机扫码工具扫描“收费通知单”下方二维码，在新打开的页面中填写发票所需信息后，申领电子发票。使用一卡通、ETC支付的，因一卡通和ETC在充值时已开具发票，停车缴费后不再重复开具电子发票。

九棵树家乐福附近，最初只有家乐福，罗斯福为后建，所以路网没有形成。随着城市化发展，罗斯福周边逐渐建设起来，但九棵树中路跟京津公路没有接顺，未来，这两条路将要打通。但难点在于路下的管线要经过地铁八通线，因担心扰动八通线地基，需要互相论证，所以耽误了时间。

2016年通州区打造了土桥和万盛两个生态停车场。这种生态停车场按照“海绵城市”的设计标准，停车场铺装用的是透水砖，路侧隔离用的是树木和绿化。通常，城市步道建设采用的采是透水砖+无砂混凝土，这种构造使用一定时间后，随着透水砖和无砂混凝土的孔隙被尘土覆盖，透水性会变差。采用了以色列的蜂巢约束系统，放在透水砖下面，中间填上沙子，下面还做了流水槽，夏天雨大的时候水就存起来了，形成了一个“生态”系统。

未来，根据路侧停车电子收费试点中使用地磁设备的状况，计划建设停车诱导系统。在城区外围通过电子屏显示停车位使用情况，引导市民合理选择停车位。目前，通州区路外备案公共停车场有101个，这次一期做的城区范围里有70多个。今年，准备把这70多个统一一下，建成智能诱导系统，方便市民寻找停车位。

下一步要整合全市动、静态停车场资源，依托前两年市交通委开展的停车资源普查等工作，将静态停车资源电子化，同时与停车经营企业开展合作，接入路内外停车场的动态停车数据，经过加工处理，应用服务开发，集中为出行者提供全市范围内的包括智能停车诱导，出行规划等便捷服务。