【礼赞新中国 奋进新时代】南方人民银行发行新币及管制市场宣传提纲（二）

一、南方券既是一种管理通货制度，控制发行数量是一个很重要的条件。要发行数目控制得好，固然要靠发行机关有调查研究，有决心对待这个原则，也要财政问题的解决不全部依靠钞票发行。须知钞票的发行，虽然有助于财政问题的解决，但如果认为我们自己印发钞票了，有了这个筹款最简易的办法，就放松了对税收公粮公债的努力，而单纯依赖发行，那就完全错误了。因此，钞票发行了，政权和部队财经工作人员，更应努力于税收公粮公债工作，使税粮充足，政府收入增加，才能使财政不依靠发行，货币发行才易控制。

二、南方券既然要靠控制发行得好来稳定。那么，解放区的巩固和日益扩大，就变成不可缺少的条件，现在我们虽已有足够的可能性来巩固和扩大华南解放区，但要真正做到解放区的巩固和扩大，还需要党政军民一致努力，各种条件才能完成。只有解放地区巩固，发行才能控制。否则，今天货币流通面积为一千平方里，明天只得五百平方里，有一半地区又被反动军占领了。那么，这些被占领地区的货币，必然被大量赶回解放区，发行控制就成为不可能了。

三、公粮，税收，侨汇，公债这四种东西，是保证货币价值稳定的物质条件。没有充实这个条件，货币也不易稳定。因为公粮是物资，物价涨高了，可用抛出物资的方法，增加市面物资的供应，并吸收货币回笼，减少市面的流通数量；税收和公债是最自然的促进货币回笼的办法，当然有助于货币的稳定；增加了侨汇，并且这侨汇是经政府银行之手汇到国内时，外汇就可以变成国内必需的机器和物资，由人民政府来控制，对增加生产稳定币值，显然也有积极作用。因此，南方券发行后，各部门财经工作人员必须尽力增加公粮税收和推销公债，银行和侨汇工作人员应积极争取侨汇，以打好南方券稳定的基础。

四、要管理市场做得好，这个条件很重要。比方乱发流通券或本票的现象不改变，则金融混乱的局面必然继续存在，市面信用膨胀，物价势必狂起，人民利益就毫无保障了。比方外币金银继续买卖流通，则大家收藏外币金银，不但我们的货币满天飞舞，物价波动，抑且投机奸商亦必大肆活跃，乘机操纵，就会弄成一团糟的局面。又比方金银外汇向外逃跑，不但是国家的严重损失，亦必然刺激市价，对物价亦有很坏的影响，如此等等，都要靠我们细致地研究，把市场管理好，币值的稳定才有保证。分局财经委颁发的金银外汇管理办法，外汇申请办法等等，不过是一个方向和原则，要执行得好，还要依靠党政军民各方面的深入研究和密切合作才有可能。

五、要干部思想搞通，这是一个政治保证。这里所谓干部，包括党政军民工作干部。所谓思想搞通，那就包括许多方面，最重要者：（一）大家首先要信任自己的货币，坚信他能够稳定，不要拒收，也不要拿到了就乱用，更不要大肆抢购物资。（二）要坚决执行各项财政金融经济法令，使法令能在各地贯彻执行。（三）要向群众进行宣传教育工作，使群众深切了解我们各项财经法令的重要意义，大家遵行，问题就简单了。

一、要人民和政府合作。合作的方法，主要是执行人民民主政府法令，检举违法行为。怎样执行政府法令呢？比方说不准商店机关团体发行本票或流通券，那就一致不发；比方金银外汇管理办法规定不准金银外汇在市面买卖流通，那么，一切人民就不要拿金银外币去买东西，也不接受别人的金银外币。如果，手上只有金银外币，没有南方券，就把金银外币拿到南方人民银行去照当日的牌价兑换南方券使用。又比方规定金银外币不准出口，就不要带出去，不准暗中买卖，操纵居奇，就不要这样做。如果见到有人这样做，要劝告他，不听时，就要向政府机关检举他。这样一来，政府一切财政金融法令都彻底执行了，没有人敢投机取巧，囤积操纵，对于币值的稳定就有很大的帮助。

二、华侨家属要写信给在海外的华侨，汇钱回国要到民主政府所设的侨汇机构或其委托的机构去汇。民信局（侨批局）收到了侨汇（外币），要到南方人民银行去兑换南方券，才分发给侨眷，这样一来，外汇都移到政府之手，外汇充实了，既可以增强货币稳定的基础，又可以由政府购买生产机器和必要的工业原料回国，增加生产，对人民的生活，就大有帮助了。