提醒！建筑公司这样发农民工工资风险巨大

下面这个案例中，虽然在发放农民工工资人均都未超过4000元，但仍被要求 按劳务报酬来补缴个税，并处以补缴税款0.5倍的罚款 。提醒大家，值提警惕！

案例：

1.农民工工资推行由分包单位委托施工总承包单位代发，但是 分包单位 是“所得的支付对象和支付数额有决定权”的，即 为农民工工资个税的扣缴义务人 。

【提醒】扣缴义务人没有扣缴个人所得税，怎么处罚？

（中华人民共和国主席令第四十九号）中华人民共和国税收征收管理法 ：第六十九条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

2.施工总承包单位如何证明分包单位是“所得的支付对象和支付数额有决定权”的？

（1）分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。

特别提醒:

编制工资支付表需要加盖分包单位的公章或者财务章。

（2） 分包单位开具发票的金额包括代发工资部分，即工资性工程款部分 。

3.合同中对委托代发农民工工资条款要约定明确，防止产生纠纷和支付风险（仅供参考）

（1）乙方工人工资实行           （按件计酬或按天计酬），工人工资标准约定如下：                              。

（2）乙方与工人约定的工资标准须按备案程序报甲方（总承包单位，下同）审核。

（3）对于劳务费结算支付周期超过一个月的，甲方按月先行支付部分工人工资，每月实际发放数额不得低于当地最低工资标准，具体结算时间约定如下：*****。

（4）乙方负责将本队（班、组）工人工资汇总成表，由每个工人签字后按月报送甲方，由甲方汇总按月统一发放。（附表）

（5）结算周期期满（承包协议范围内的工程完工），甲方将工人工资按照国家规定及劳务内部承包协议约定予以结清，其它费用由甲方按照协议约定支付给乙方。

4.施工总承包单位分包款支付给“农民工”是否违反“三流一致”？

不违反。施工总承包支付的实质是“工资性”分包工程款。

所以相关政策文件规定支付给“第三方”，严格意义来说不属于第三方，有政策规定、有代发协议、有分包方编制的工资表。

《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号） 规定，购进货物或应税劳务支付货款、劳务费用的对象。纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。

因此，分包方开具的发票对于总包来说，符合予以抵扣的规定。

根据规定，总包单位与农民工工资委托代发相关档案资料要收集完整，建档立册，完善相关档案管理制度，减少或避免代发支付风险。包括不限于以下资料（ 仅供参考 ）：

（一）项目基本资料

1.施工许可证；

2.劳资专管员信息（任命文件，信息表）；

3.农民工工资专户（监管协议，开户证明印鉴）；

4.工资保证金凭证（减免审批手续）；

5.维权告示牌图片；

6.其他项目资料。

（二）工资支付材料

1.农民工实名制花名册（附身份证复印件）

2.劳动合同；

3.工资发放表（按月）

4.考勤表（按月）

5.银行发放流水（按月）

6.其他工资发放资料。

其中花名册、身份证复印件、劳动合同按花名册顺序归档。工资表、考勤表、银行流水按月整理归档附后。

劳动合同、工资表及考勤表需由农民工本人确认签字。

农民工工资检查，一般从工资发放表入手，倒查农民工是否在花名册内、是否签订劳动合同、是否按规定考勤、是否通过银行发放工资等。

花名册、劳动合同、工资发放表、考勤表及银行流水需对应一致。

（三）档案保管制度跟上

《保障农民工工资支付条例》