建8万废弃5万，农村厕改怎成“伤心工程”？

近年来，农村厕所改革被视作社会主义新农村建设中的一项重点工程。几乎所有出身于农村的人，都对中国农村过去粗陋的如厕环境“印象深刻”。普遍存在的老式旱厕和简易土坑，不仅卫生条件堪忧，给村民的体验也极差，同时还可能造成传播病毒、污染水体等次生问题。因此，由国家和地方财政出资，为农村地区建设大量新式厕所，自然而然地成了社会各界共同支持的政策选择。

对村民而言，政府上门帮忙改造厕所，自己一分钱都不用花，负责执行政策的人拿着上级拨款办事，按理说不难让群众满意。但在实际操作中，某些地方却愣是把这件好事给办“砸”了。据民众反映，许多新式厕所都有未经调研、在存在设计缺陷的情况下盲目上马的情况，因此造成了“有厕所无下水道”“粪坑一到冬天就结冰”等各种问题。问题频出的新式厕所，逼得本地人只能重新用回令人掩鼻的“旧办法”，不仅没有改善农村卫生条件，反而还给村民添了麻烦。显然，这些乱象绝不是广大公众和政策设计者想象中的“厕所革命”，而是一些地方应付了事的“政策表演”。

从本质上看，让“厕所革命”变成“伤心工程”的最大原因，就是政策执行过程中存在的形式主义倾向。建设新式厕所要花掉的真金白银当然造不了假，但同样是花钱为群众办事，却明显存在“随便花”和“认真花”的区别。部分地区的政策执行者，在执行农村厕改时并没有把群众的利益放在心上，而只是把这当成一项需要“应付”的工作。同时，他们在花钱时也并没有对纳税人负责的意识，缺乏把每一分钱都花在刀刃上的责任感。在这种情况下，项目资金的运用必然会出现大规模的浪费。

短短数年之内，该地农村地区新建了8万余个新式厕所。如果这些厕所能够确保质量，注重运维，自然能大幅改善村民的生活便利度。但是，正是由于当地一些负责人员只重形式，沉迷于以数字形式呈现的“政绩”，才忽略了这些投入是否能在基层产生实际效益的问题。建厕所要花钱，预先调研、改进设计、配套设施、后续维护同样要花钱。按理说，项目经费应当合理利用在各个环节，确保每一个新建厕所都能“有始有终”，为村民长期服务。但在形式主义歪风的错误引导下，部分地区只愿意把经费花到最能“听个响”的地方，只建厕所，不及其余。这固然能在一时让他们交出一份看起来漂亮的“成绩单”，但最终带来的结果，很可能是大规模的厕所弃用，以及由此引发的民众不满。