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公投变政体,土耳其,你是不是想和欧盟分手?| 国际法的星期八,一起来扒国际法

国际法促进中心  · 公众号  · 国际  · 2017-04-27 21:56

正文

作者:林飘飘。


4月16日,土耳其公投通过了修宪草案,刷爆了各国的朋友圈,土耳其将改议会制为总统制,总统埃尔多安将被授予更多的实权,成为土耳其的“皇帝”。



土耳其不投不要紧,这一投那可是“一石激起千层浪”,让一个海峡之隔的欧洲炸了锅。


各国大佬们纷纷出来表态:




吃瓜群众飘飘发现,“入盟”频繁出现在各位大佬的发言里。土耳其和欧盟到底有什么关系呢?



话说土耳其,那是“身材曹营心在汉”;这个地理上的”亚洲国家”,自从1923年正式成立以来,就一心要向欧洲靠拢。土耳其国父凯末尔建国时就确立了“脱亚入欧”这一对外的基本国策。


但欧洲大哥们的态度一直比较高冷,到1959 年,土耳其与才和欧洲经济共同体建立了正式关系。 1963 年11月12日, 土耳其与欧共体在安卡拉签订了《安卡拉合作公约》。这个公约中欧共体就土耳其能否完全加入欧共体 , 在原则上做出了肯定的保证



事情要是那么顺利,那还八卦什么呢?


1987 年 4 月14日, 土耳其第一次正式申请加入欧共体。但不巧的是 , 前苏联的势力已经衰弱 , 欧美忙着推行和平演变”战略而把视线盯在了中东欧, 无暇顾忌土耳其。


1989 年欧共体又以其经济发展水平人权状况为由断然拒绝了土耳其的申请 。欧共体内部反对土耳其的呼声也高涨起来。土耳其入盟一下子变得遥遥无期。


后来欧共体变成了欧盟;欧盟大哥决定要用一个新的入盟标准。


1993年欧盟的哥本哈根首脑会议确立了国家入盟的三大标准,其中就包括拥有

民主稳定的机构、法治、人权、尊重和保护少数民族。


1997 年 , 欧盟在卢森堡峰会上确定波兰、捷克、匈牙利 、斯洛文尼亚 、爱沙尼亚和塞浦路斯为第一轮入盟候选国, 罗马尼亚 、保加利亚 、斯洛伐克 、立陶宛、拉脱维亚、马耳他为第二轮候选国, 而以民主人权问题为由将土耳其排除在候选国之外。


这次被拒,土耳其表示非常不满。



土耳其觉得,论民主,论经济,斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚绝不在自己之上;凭什么他们能当候选国,自己不能?


都说暴力解决不了问题。于是在1999 年 4 月华盛顿北约峰会期间 ,土耳其就利用自己的否决权有效地否决了欧盟在北约议事日程中提出的“欧洲安 全与防务计划(ESDI)”建议 。土、欧关系一度紧张。


直到1999 年 12 月,欧盟在赫尔辛基峰会上宣布将土耳其纳入候选国名单 ,两者之间的紧张关系才有所缓和。



2004年,土耳其入盟谈判的启动时间被确立,但是主动权仍掌握在欧盟手中。

但这个谈可谓“旷日持久”,从2004年到2016年,10多年时间过去了,两人还没谈拢,土耳其国内对加入欧盟的态度也发生了变化。




但自2016年7月土耳其发生军事政变后,欧盟事实上已经中断与土耳其就加入欧盟举行的谈判。



虽然和欧盟的关系比较僵,但是,土耳其加入了欧洲委员会(欧盟和欧洲委员会是一对好基友,每年约见一次,谈谈未来),欧洲委员会的宗旨主是保护欧洲人权、议会民主和权利的优先性,同时还要求成员国要加入《欧洲人权公约》


公约第1条就要求国家要保证公约列出的人权和自由的实现。能加入这个公约,说明咱土耳其在现代化的道路上确实有过努力和成果。


同时公约的第13号议定书要求完全废除死刑,土耳其签署和批准了该议定书,2004年废除了死刑。


但是现在一公投,埃尔多安要当皇帝,一手遮天,与现代民主背道而驰;扬言考虑恢复死刑别说入盟了,就算是《欧洲人权公约》也不能答应啊。


但是,土耳其经历这么多年强劲的现代化,公投后说人权民主一夜回到解放前可能性不大。


同时,人总需要小伙伴相互依赖和照顾的,土耳其入盟的路可能走不通,但朋友应该还是要做的。不知道它们以后还会产生什么样的火花呢?



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美编:江沚珊