以文化人 以廉润心 —— 陕西廉洁文化系列宣传之二

汉代重民本，西汉初年采取“顺民之情，与之休息”的政策，顺应民心所向所求，以德化民，以农为先，减少徭役赋税，提倡君臣并耕而食，反对厉民以自养。从汉高祖的“约法三章”，到汉文帝“农，天下之本”和汉景帝的“三十税一”，再到汉武帝的“独尊儒术”等，均体现汉代统治者以民为本的基本政治理念。

汉代诞生了第一部地方性成文监察法规。汉承秦制，在吸收和借鉴秦代监察立法的基础上，汉惠帝三年（公元前192年），颁行了一部专门性监察法规——《监御史九条》，这是我国历史上第一部地方性成文监察法规，用来约束近畿的“三辅”地区官吏。元封五年（公元前106年），汉武帝为加强对地方官员的管理、监督，沿用了以前御史巡行考察的方式，创立了刺史制度，以“六条问事”对地方官吏进行考察监督。“六条问事”即《刺史六条》，是西汉监察立法的重要实践，实施后，使监察制度在西汉中后期得到了长足的发展，对澄清吏治起到了积极的作用。

汉代在官吏选拔上以“廉”为重要标准，从公元前196年汉高祖刘邦下诏令郡国推举“贤士大夫”，经汉文帝诏举贤良能直言极谏者对策授官，至汉武帝元光元年（前134年）下诏郡国每年察举孝廉各一人，汉代以“孝”和“廉”为标准的察举选官制度逐渐确立。“廉”作为一种伦理道德，由此更多的与政治行为联系起来，成为官吏应具备的一种职业道德。

“以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。中国人使用铜镜的起点，最早可追溯到距今四千年前的新石器时代，到了汉代，铜镜使用已较为普遍，其制作精良、形态美观、图纹华丽，承载了丰富的文化内涵。

规、矩本是我国古代的建筑绘图工具，圆曰规，方曰矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”，没有规矩不成方圆，外有约束、内有尺度才能秩序井然。规矩镜背面布设规矩纹，将“规”“矩”图样设在镜中，意在提醒人们每日持镜时要检视自身，涵养规矩意识，做任何事都要按照规矩程序，秉公处事。古代公堂之上，常见一块牌匾，上面写的便是“明镜高悬”。为官者当如明镜，判断是非曲直，使奸邪受到惩罚，使良善得到保护。

古代“法”字原写作“灋”（fǎ），偏旁为“氵”，取意为平之如水，右边的“廌”就是獬豸。“獬豸”是中国古代神话传说中的神兽，大者如牛，小者如羊，类似麒麟，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。东汉许慎《说文解字》解释道：“灋，刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者，去之。”汉代学者杨孚在其专著《异物志》中对獬豸的特性进行过概述：“性别曲直，见人斗，触不直者；闻人争，咋不正者。”《后汉书·舆服志》中记载：“獬豸，神羊，能辨曲直，楚王尝获之，故以为冠。”讲的是，相传楚文王曾获一獬豸，照其形制成冠戴于头上，于是上行下效，獬豸冠在楚国成为时尚。“獬豸冠”寓意执法者铁面无私、明辨是非、公平公正。从汉代起成为司法“正大光明”“清平公正”的象征，司法者一般头戴獬豸冠。

在汉代画像砖中,中国司法鼻祖皋陶身边就有一只獬豸，头上长着独角，当出现双方争执的案件时，皋陶便牵出獬豸，让它用独角去抵触有过错的人。皋陶与獬豸合作判案，体现出古代法治文化中人判与神明审判的结合。即使到了现代，也能看到很多法院门口摆放着一只或两只独角兽雕像，以表示对传统法律文化的继承和发扬。

后世有诗云：“苍鹰下狱吏，獬豸饰刑官。”“屈轶无佞人可指，獬豸无繁刑可触。”汉代獬豸的形象与精神内涵，一代代流传下去，成为我国古代法制史的一种象征、心理史的一个写照。