中国南京网截图
南京市主体功能分区
今天,市政府公布的《南京市主体功能区实施规划》将南京划分为了优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域以及禁止开发区域四个部分。其中,
明确优化开发区域面积约941.9平方公里,占全市国土面积的14.3%;
重点开发区域面积2351.6平方公里,占全市国土面积的35.7%;
限制开发区域面积3293.5平方公里,占全市国土面积的50.0%)。
此外,禁止开发区域共106处,与生态红线区域范围基本一致,其中一级管控区424.28平方公里,二级管控区1126.38平方公里,均点状分布于全市域。
城镇、农业、生态空间布局示意图
优化开发区域:传承历史文脉、彰显人文绿都魅力的标志区域
优化开发区域是指经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境承载能力出现阶段性饱和的地区,主要包括玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区的全部,雨花台区雨花街道、赛虹桥街道、铁心桥街道、西善桥街道,栖霞区尧化街道、迈皋桥街道、燕子矶街道、马群街道、仙林街道,江宁区东山街道、淳化街道、秣陵街道、麒麟街道,浦口区泰山街道、沿江街道以及六合区大厂街道。其主要功能定位是传承历史文脉、彰显人文绿都魅力的标志区域;激发创新创业活力、发展现代服务经济的主要载体;集聚高端要素、提升综合服务功能的现代化国际性城区。
其中,老城区域主要包括玄武区、秦淮区(不包括红花街道、光华路街道)、鼓楼区(不包括江东街道、凤凰街道),栖霞区迈皋桥街道、燕子矶街道、马群街道,雨花台区赛虹桥街道、铁心桥街道、西善桥街道,以及浦口区泰山街道、沿江街道,六合区大厂街道。在加强历史文化保护、加快生态文明建设的同时,积极探索渐进式、可持续的城市有机更新模式,推动创新功能与城市核心功能融合,积极发展服务经济与创新经济,强化区域的经济文化、科技创新、金融服务、商务商贸中心地位。
河西新城主要包括建邺区、鼓楼区江东街道、凤凰街道,将促进金融服务、商务商贸、文化体育和娱乐业等产业集聚发展,推进职住匹配,提升城市管理水平和宜居品质,高标准建设现代化国际性城市中心。
南部新城主要包括秦淮区红花街道、光华路街道、雨花台区雨花街道。该区域注重“智慧、生态、低碳”和“枢纽”功能,增强优质要素集聚和配置能力,突出总部经济功能,打造市域新兴增长极。
此外,该区域还包括仙林副城、东山副城、麒麟科技创新园(生态科技城)等板块。
城镇化格局示意图
重点开发区域:战略性新兴产业和先进制造业的主要集聚区
重点开发区域主要包括雨花台区梅山街道、板桥街道,栖霞区龙潭街道、栖霞街道、西岗街道,江宁区禄口街道、汤山街道、江宁街道、湖熟街道,浦口区顶山街道、江浦街道、桥林街道、盘城街道,六合区雄州街道、龙池街道、葛塘街道、长芦街道、龙袍街道,溧水区柘塘街道、永阳街道、东屏镇、石湫镇和高淳区淳溪街道、古柏街道。该区域是战略性新兴产业和先进制造业的主要集聚区;新型城镇化和城乡发展一体化的重要支撑区;支撑创新驱动、转型发展、承载高强度、多功能国土开发的战略空间和新增长极。
其中,国家级江北新区主要包括浦口区江浦街道、顶山街道、桥林街道、盘城街道等,六合区雄州街道、龙池街道、葛塘街道、长芦街道、龙袍街道等。加快建设自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。
重点开发区域还有溧水副城、高淳副城、空港枢纽经济区、江海港枢纽经济区、板桥新城、汤山新城等。
农业发展格局示意图
限制开发区域包括栖霞区八卦洲街道,江宁区谷里街道、横溪街道,浦口区汤泉街道、永宁街道、星甸街道,六合区马鞍街道、横梁街道、程桥街道、冶山街道、金牛湖街道、竹镇镇,溧水区洪蓝镇、白马镇、晶桥镇、和凤镇,高淳区东坝镇、桠溪镇、固城镇、漆桥镇、阳江镇、砖墙镇。其中,在部分镇(街道)实施点状集聚开发。该区域是城市生态功能维护、全市农产品供给和加工生产的重要保障区域;产业绿色化、低碳化、智能化发展的长三角地区绿色低碳产业高地;空间集约紧凑、生态人文彰显、人与自然和谐共生的生态城镇化地区;美丽乡村建设的示范区域。
该区域将分别打造重点产业载体与集聚区、特色新市镇、农业生产片区、生态保育区域等片区。
生态安全格局示意图
禁止开发区域是指重要河湖湿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、重要湿地(公园)、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、地质遗迹保护区、洪水调蓄区、清水通道维护区、生态公益林、重要渔业水域以及其他不宜建设区域。该区域是城市生态涵养、永续发展和体现代际公平、维护生态安全的战略区域;优势自然文化资源的集中展示区,保障饮用水水资源安全、保护珍稀动植物和生物多样性、促进人与自然和谐发展的核心区域。
该区域风景优美,有风景名胜区、森林公园、自然保护区、地质遗迹保护区、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、重要湿地(公园)、重要渔业水域等。
附表1:南京市主体功能分区名录
主体功能区类型 | 街(镇) |
优化开发区域 | 玄武区:梅园新村街道,新街口街道,玄武门街道,锁金村街道,孝陵卫街道,玄武湖街道,红山街道 |
秦淮区:洪武路街道,五老村街道,大光路街道,瑞金路街道,月牙湖街道,光华路街道,朝天宫街道,夫子庙街道,双塘街道,中华门街道,秦虹街道,红花街道 |
建邺区:莫愁湖街道,兴隆街道,南苑街道,双闸街道,沙洲街道,江心洲街道 |
鼓楼区:华侨路街道,宁海路街道,湖南路街道,中央门街道,挹江门街道,江东街道,凤凰街道,阅江楼街道,宝塔桥街道,建宁路街道,热河南路街道,幕府山街道,小市街道
|
栖霞区:尧化街道,迈皋桥街道,燕子矶街道,马群街道,仙林街道 |
雨花台区:雨花街道,赛虹桥街道,铁心桥街道,西善桥街道 |
江宁区:东山街道,淳化街道,秣陵街道,麒麟街道 |
浦口区:泰山街道,沿江街道 |
六合区:大厂街道 |
重点开发区域 | 雨花台区:梅山街道,板桥街道 |
栖霞区:龙潭街道,栖霞街道,西岗街道 |
江宁区:禄口街道,汤山街道,江宁街道,湖熟街道 |
浦口区:顶山街道,江浦街道,桥林街道,盘城街道 |
六合区:雄州街道,龙池街道,葛塘街道,长芦街道,龙袍街道 |
溧水区:柘塘街道,永阳街道,东屏镇,石湫镇 |
高淳区:淳溪街道,古柏街道 |
限制开发区域 | 栖霞区:八卦洲街道 | 在八卦洲街道八卦花园社区,新闸村南部,七里村(原长江村)东北部和北部区域,中桥,外沙,下坝村农业嘉年华展示体验核心区实施点状集聚开发。 |
江宁区:谷里街道、横溪街道 | 在谷里街道周村社区,荆刘社区,箭塘社区,石坝社区全域及向阳社区西北部(以戴家坝河为界),柏树社区,亲见社区北部(以牛首大道为界),谷里社区东北部(以正方大道及牛首大道为界),双塘社区西北部(以正方大道及规划清兴东路为界),双塘社区中北部、公塘社区北部;横溪街道横溪社区,新杨社区,横山村,许呈村,陶吴社区,甘西社区,新杭社区东部,甘泉湖社区东部,丹阳社区,西岗社区,石塘社区,云台村西部实施点状集聚开发。 |
限制开发区域 | 浦口区:永宁街道、汤泉街道、星甸街道 | 在永宁街道永宁社区,侯冲社区东部;汤泉街道金泉社区,泉西社区东部,三泉社区南部,高华社区南部,九龙社区南部;星甸街道星兴社区,万隆社区西部,石窑社区东部实施点状集聚开发。 |
六合区:马鞍街道、横梁街道、金牛湖街道、程桥街道、冶山街道、竹镇镇 | 在马鞍街道城西社区,马鞍中心社区,马集社区南部,大营村,郭营村,黄赵村,勤丰村,汤营村南部,尖山村北部等;横梁街道横梁社区南部,姚徐社区北部,石庙社区东南部;金牛湖街道金牛湖社区,八百桥社区南部,长山社区东部;程桥街道长青社区,河南村、黄木桥村;冶山街道四合墩社区西部;竹镇镇竹镇社区,大泉社区南部,丰乐村北部等实施点状集聚开发。 |
溧水区:洪蓝镇、白马镇、晶桥镇、和凤镇 | 在洪蓝镇无想寺社区,傅家边社区,上港社区和蒲塘社区;白马镇石头寨社区,革新社区和曹家桥社区;晶桥镇陶村社区南部,新桥社区中部;和凤镇双牌石社区,毛公铺社区南部等实施点状集聚开发。 |
高淳区:东坝镇、桠溪镇、固城镇、漆桥镇、阳江镇、砖墙镇
| 在东坝镇东坝社区东部、北部,东风社区西北部,新中村东北部,沛桥村西南部;桠溪镇东南部,桠溪社区中部,赵村社区东南部;固城镇固城湖沿岸,固城社区北部,桥头社区北部,双全村东南部;漆桥镇东部和南部;阳江镇保城社区北部,永丰社区北部,永联社区东南部;砖墙镇永成社区西南部,茅城社区西南部,夹沟社区西部,木樨社区东部,港口社区东北部及西部等实施点状集聚开发。 |
附表2:禁止开发区域名录表
序号 | 名称 | 面积(平方公里) | 所属区域 |
一级管控区 | 二级管控区 |
风景名胜区 |
1 | 钟山风景名胜区 | 11.41 | 23.39 | 玄武区 |
2 | 牛首-祖堂风景区 | 4.93 | 19.35 | 江宁区 |
3 | 东庐山风景区 | 2.03 | 71.31 | 溧水区 |
4 | 雨花台风景名胜区 | 0 | 0.95 | 雨花台区 |
5
| 将军山风景区 | 0 | 4.90 | 雨花台区 |
6 | 牛首山风景区 | 0 | 2.75 | 雨花台区 |
7 | 龙王山风景区 | 0 | 1.93 | 浦口区 |
8 | 石臼湖(溧水区)风景区 | 0 | 114.04 | 溧水区 |
9 | 天生桥风景区 | 0 | 7.05 | 溧水区 |
10 | 砖墙镇水乡慢城风景区 | 0 | 43.76 | 高淳区 |
11 | 国际慢城桠溪风景区 | 0 | 36.08 | 高淳区 |
12
| 石臼湖(高淳区)风景区 | 0 | 21.29 | 高淳区 |
森林公园 |
13 | 南京老山森林公园 | 54.6 | 57.26 | 浦口区 |
14 | 江宁方山省级森林公园 | 2.80 | 1.81 | 江宁区 |
15 | 南京无想山国家森林公园 | 12.64 | 10.31 | 溧水区 |
16 | 江苏游子山国家森林公园 | 14.84 | 19.19 | 高淳区 |
17 | 南京栖霞山国家森林公园 | 0 | 7.49 | 栖霞区 |
18 | 南京幕燕省级森林公园 | 0
| 4.09 | 栖霞区 |
19 | 金牛湖省级森林公园 | 0 | 7.46 | 六合区 |
20 | 白马山森林公园 | 0 | 3.73 | 六合区 |
21 | 南京平山省级森林公园(含南区) | 0 | 35.04 | 六合区 |
22 | 大荆山森林公园 | 0 | 0.25 | 高淳区 |
地质遗迹保护区 |
23 | 汤山国家地质公园 | 10.08 | 2.85 | 江宁区 |
24 | 六合国家地质公园 | 0 | 13.0 | 六合区 |
25
| 江苏南京冶山矿山公园 | 0 | 0.99 | 六合区 |
饮用水水源保护区 |
26 | 燕子矶饮用水水源保护区 | 0.61 | 1.25 | 栖霞区 |
27 | 龙潭饮用水水源保护区 | 0.83 | 1.94 | 栖霞区 |
28 | 八卦洲(左汊)上坝饮用水水源保护区 | 0.55 | 1.02 | 栖霞区 |
29 | 八卦洲(主江段)集中式饮用水水源保护区(备用) | 0 | 4.78 | 栖霞区 |
30 | 夹江饮用水水源保护区 | 1.38 | 5.27 | 建邺区 |
31 | 江浦-浦口饮用水水源保护区 | 1.26
| 2.69 | 浦口区 |
32 | 三岔水库饮用水水源保护区 | 1.80 | 12.52 | 浦口区 |
33 | 桥林饮用水水源保护区(备用) | 1.09 | 1.75 | 浦口区 |
34 | 赵村水库饮用水水源保护区 | 2.63 | 0 | 江宁区 |
35 | 江宁子汇洲饮用水水源保护区 | 0.63 | 1.14 | 江宁区 |
36 | 大泉水库饮用水水源保护区 | 1.77 | 19.72 | 六合区 |
37 | 金牛湖饮用水水源保护区 | 15.22 | 0 | 六合区 |
38 | 老鸦坝水库饮用水水源保护区
| 3.15 | 7.40 | 溧水区 |
39 | 中山水库饮用水水源保护区 | 9.07 | 35.49 | 溧水区 |
40 | 方便水库饮用水水源保护区 | 12.49 | 37.85 | 溧水区 |
41 | 固城湖饮用水水源保护区 | 0.75 | 69.20 | 高淳区 |
重要水源涵养区 |
42 | 大河桥水库水源涵养区 | 1.53 | 18.81 | 六合区 |
43 | 河王坝水库水源涵养区 | 5.77 | 33.82 | 六合区 |
44 | 山湖水库水源涵养区 | 5.06 | 33.40 | 六合区
|
45 | 唐公水库水源涵养区 | 1.49 | 4.10 | 六合区 |
46 | 金牛湖水源涵养区 | 0 | 29.23 | 六合区 |
47 | 赵桥水库水源涵养区 | 0 | 6.16 | 六合区 |
48 | 赭山头水库水源涵养区 | 3.04 | 13.99 | 溧水区 |
49 | 姚家水库水源涵养区 | 4.27 | 13.08 | 溧水区 |
50 | 老鸦坝水库水源涵养区 | 0 | 7.4 | 溧水区 |
51 | 大连山-青龙山水源涵养区 | 27.57
| 45.71 | 江宁区 |
52 | 马头山水源涵养区 | 3.72 | 10.51 | 江宁区 |
53 | 安基山水源涵养区 | 6.33 | 12.07 | 江宁区 |
54 | 横山水源涵养区 | 26.15 | 11.45 | 江宁区 |
重要湿地(公园) |
55 | 七桥瓮城市湿地公园 | 0 | 0.24 | 秦淮区 |
56 | 潜洲重要湿地 | 0 | 1.33 | 建邺区 |
57 | 三桥湿地公园 | 0 | 0.03 | 雨花台区 |
58
| 长江(江宁区)重要湿地 | 27.07 | 31.67 | 江宁区 |
59 | 上秦淮重要湿地 | 0 | 15.09 | 江宁区 |
60 | 南京市绿水湾国家城市湿地公园 | 16.36 | 4.70 | 浦口区 |
61 | 绍兴圩重要湿地 | 0 | 5.69 | 浦口区 |
62 | 滁河重要湿地 | 0 | 22.06 | 浦口区 |
63 | 张圩重要湿地 | 0 | 9.34 | 浦口区 |
64 | 复兴圩重要湿地 | 0 | 2.33 | 浦口区
|
65 | 六合兴隆洲-乌鱼洲重要湿地 | 0 | 25.51 | 六合区 |
66 | 固城湖国家城市湿地公园 | 0.75 | 47.36 | 高淳区 |
67 | 南京固城湖省级湿地公园 | 0.75 | 58.19 | 高淳区 |
68 | 龙墩湖市级湿地公园 | 0 | 4.7 | 高淳区 |
自然保护区 |
69 | 雨花台砂砾石层保护区 | 0.0003 | 0 | 雨花台区 |
70 | 南京长江江豚省级自然保护区 | 53.91 | 33.01 | 建邺区、江宁区 |
71 | 止马岭自然保护区
| 4.44 | 0 | 六合区 |
72 | 高淳固城湖水资源自然保护区 | 12.41 | 12.82 | 高淳区 |
重要渔业水域 |
73 | 长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区 | 0 | 74.21 | 雨花台区、建邺区、鼓楼区、江宁区、浦口区 |
74 | 固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区 | 0.62 | 0.60 | 高淳区 |
生态公益林 |
75 | 长江三桥生态公益林 | 0 | 4.56 | 浦口区 |
76 | 东坑生态公益林 | 38.05 | 14.56 | 江宁区 |
77 | 赤山省级生态公益林 | 0.86 | 0
| 江宁区 |
78 | 亭子山生态公益林 | 2.93 | 2.63 | 浦口区 |
79 | 赭洛山生态公益林 | 0.88 | 0 | 浦口区 |
80 | 长芦—玉带生态公益林 | 0 | 20.78 | 六合区 |
81 | 马汊河—长江生态公益林 | 0 | 9.79 | 六合区 |
82 | 峨眉山生态公益林 | 0 | 11.56 | 六合区 |
83 | 城市生态公益林 | 0 | 4.36 | 六合区 |
84 | 西横山生态公益林
| 1.43 | 2.92 | 溧水区 |
85 | 芳山生态公益林 | 4.60 | 0 | 溧水区 |
86 | 观山生态公益林 | 9.21 | 5.23 | 溧水区 |
87 | 迴峰生态公益林 | 0 | 1.65 | 溧水区 |
88 | 斗面山和经家山生态公益林 | 0 | 2.52 | 溧水区 |
89 | 花山生态公益林 | 2.75 | 4.25 | 高淳区 |
90 | 付家坛生态公益林 | 1.86 | 10.05 | 高淳区 |
91
| 桠溪生态公益林 | 2.4 | 0 | 高淳区 |
洪水调蓄区 |
92 | 秦淮河(南京市区)洪水调蓄区 | 0 | 5.26 | 秦淮区 |
93 | 秦淮河(江宁区)洪水调蓄区 | 0 | 9.27 | 江宁区 |
94 | 句容河(江宁区)洪水调蓄区 | 0 | 1.82 | 江宁区 |
95 | 蒿子圩洪水调蓄区 | 0 | 1.16 | 浦口区 |
96 | 马汊河洪水调蓄区 | 0 | 2.17 | 六合区 |
97 | 滁河洪水调蓄区 | 0 | 9.04
| 六合区 |
98 | 秦淮河(溧水区)洪水调蓄区 | 0 | 2.40 | 溧水区 |
99 | 水阳江洪水调蓄区 | 0 | 16.55 | 高淳区 |
清水通道维护区 |
100 | 驷马山河清水通道维护区 | 0 | 3.97 | 浦口区 |
101 | 胥河清水通道维护区 | 0 | 2.32 | 高淳区 |
102 | 水碧桥河清水通道维护区 | 0 | 0.57 | 高淳区 |
103 | 石固河清水通道维护区 | 0 | 1.50 | 高淳区 |
104 | 漆桥河清水通道维护区 | 0 | 0.79 | 高淳区 |
105 | 运粮河清水通道维护区 | 0 | 0.46 | 高淳区 |
106 | 官溪河清水通道维护区 | 0 | 1.41 | 高淳区 |
来源:中国南京网、南京日报