四川省长黄强：兑现招商政策，坚决纠治招商“内卷”！

招商引资内参 · 公众号 · · 2024-06-08 21:45

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【 招商引资内参导言 】

6 月 6 日，四川省优化营商环境电视电话会议召开。四川省委副书记、省长黄强出席会议并讲话，他强调要兑现招商政策，新官必须理旧账，没有条件决不能乱承诺，坚决纠治招商“内卷”问题，招商引资内参（微信号 zsyznc ）整理了黄强对招商引资和营商环境的论述供参考。

【招商引资内参正文】

01 黄强：兑现招商政策，新官必须理旧账，没有条件决不能乱承诺，坚决纠治招商“内卷”问题！

近几年我省营商环境建设取得了明显成效，但短板依然突出、与先进地区差距依然较大。差就差在一些地方和部门没有树牢正确政绩观、没有真正转到高质量发展上来，差就差在不善于调动和依靠市场的力量，差就差在缺少敢为人先的强烈意愿和能力水平。优化营商环境本质上是深刻的自我革命。要清醒正视短板差距，奔着问题去、盯着问题改，用改革的办法，小切口、大纵深，锲而不舍、久久为功，加快推动全省营商环境优化提升。

黄强强调，要大力加强政府诚信建设，推动拖欠企业账款工作抓紧清欠到位，并从源头上预防，防止边清边欠； 兑现招商政策，新官必须理旧账，没有条件决不能乱承诺，坚决纠治招商“内卷”问题 ；树牢“法治是最好的营商环境”理念，规范政府权力运行，切实保护企业权益，用实际行动提振经营主体信心和预期。要下功夫为企业降低成本，推动《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》执行到位，落实金融惠企政策，把融资成本降下来；大力发展多式联运，不断降低物流成本；用好弃水电量消纳试点政策，探索分布式供电等模式，控制用能成本，持续提升营商环境竞争力。要坚持系统思维，综合施策、协同发力、整体推进，解决多头检查频繁检查问题，减少对企业干扰，采取联合惩戒，重拳整治行业协会和中介机构乱象，大力弘扬严实作风，实打实帮助企业解决突出问题，切实做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。

02 黄强：要精准出击、靶向招商！

四川作为内陆地区推动高质量发展，更需要扩大高水平开放，加快建设改革开放新高地。成都是全省发展的“压舱石”“发动机”，要精准出击、靶向招商，以更大力度、更实举措推动一批高质量外资新项目落地见效，促进优势产业深度参与国际竞争合作。要用好双国际机场、中欧班列、中老班列等通道优势，发挥成都国际消费中心城市优势，引导和做大外来消费，扩大优质进口，把外贸拉起来，坚决稳定总量、扩大增量。当务之急是坚持问题导向，以区（市、县）为单元逐个企业、逐个项目认真梳理分析，切实解决外资项目间接投资占比大、进口消费不在本地结算等难题，制定出台立竿见影的针对性举措，真抓实干、善作善成，确保外资外贸各项指标有较大提升。

03 黄强：积极抢占氢能新赛道、加快形成新质生产力！

当前我们面临严峻复杂的能源形势。四川是我国发展的战略腹地，发展绿氢潜力巨大，已实现全产业链布局，应用场景及市场空间广阔，加快氢能高质量发展到了厚积薄发的关键阶段，理应走在前列，为国家能源安全大局贡献更多力量。

黄强强调，要持续强化应用场景牵引，加快推动绿氢全产业链发展，抢占氢能发展制高点。聚焦原始创新，实现全产业链自主可控，以更多四川原创技术提升产业核心竞争力；依托丰富的可再生能源，着力建设一批集中式大规模“水风光氢储一体化”工程，逐步构建面向全国的零碳、低成本、安全可靠绿氢供给体系；聚焦储运氢、多能联供一体化和氢储能等领域，加快打造一批标志性产品，锻强氢能装备产业硬实力；用好大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，开放更多典型场景，加速氢能在轨道交通等领域应用，干好氢氧冷热电多能联供示范应用工程，用好成都世运会等契机，树立绿氢综合应用示范标杆。要坚持小切口、大纵深，锲而不舍、久久为功，力度要大、动作要快、机制要活，快速打通束缚产业发展的堵点卡点，以政府更大作为激发企业内生动力、市场强大活力，营造可持续发展的良好生态。

04 黄强：坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”重任，为稳定全国经济作出更大贡献！

当前，我国发展面临的有利条件强于不利因素。我们要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，对接落实财政、金融、就业、产业、区域、科技、环保等国家宏观调控政策，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，使经济增长建立在更为坚实的内需主动力基础上。

推动消费持续扩大。 2023 年，四川社会消费品零售总额排名由全国第六位上升到第五位，消费对经济作了大贡献。今年继续促进消费稳定增长，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策。抓住“中国人游中国”等机会，持续深挖世界顶级文旅资源潜力，全面提升旅游服务品质，更好满足游客各种消费需求，大幅提高旅游综合收入。培育壮大新型消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，出台提振新能源汽车、电子产品等大宗消费措施。

以高质量项目扩大有效投资。 2023 年四川铁路、公路建设投资全国第一，在建水利工程总投资为历史之最。继续发挥好政府投资的带动放大效应，统筹“铁公水空”全面发力，加快成渝中线、成达万高铁等重大项目建设；特别是开工建设引大济岷“世纪工程”，把大渡河的水引入岷江，建成后可新增灌面 179 万亩、改善 591 万亩，惠及 3600 万人。全力推进总投资 630 亿元的京东方柔性显示生产线等一批重大产业项目建设，尽快投产达产。加快规划建设新型能源体系，提速建设多能互补电源项目，大力实施互联互济重要电网工程。鼓励民间资本参与重大项目建设，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。强化重大项目全生命周期管理，加强用地、用能、环评等要素保障，防止低效无效投资，推动好项目、大项目更快落地。

更大力度稳外贸稳外资。 推进重点外贸企业“百企领航、千企升级”，加快发展一般贸易，大力发展绿色贸易，持续做大外贸“新三样”规模。深入开展扩大进口专项行动，扩大大宗商品和消费品直接进口，积极扩大优质产品进口。加快发展海外仓、中间品贸易、服务贸易、跨境电商出口，高质量建设国家级服务基地。大力招引世界 500 强、知名跨国公司、行业领军和小巨人企业，引导存量外资企业利润再投资，引进更多优质外资项目。

05 黄强：进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，努力办好塑造格局、奠基长远的大事！

习近平总书记来川考察时指出“四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位”，并提出“四个发力”重要要求，赋予四川建设“两高地、两基地、一屏障”的时代使命。今年《政府工作报告》指出，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。四川自古以来就是国家发展和安全的战略大纵深，在新时代的战略地位和战略使命尤其需要站位全局、服务大局，乘势而上、勇担重任。

推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，更好引领区域布局优化和发展能级提升。 坚持川渝“一盘棋”，聚焦“一体化”和“高质量”，围绕强化“四个功能”推进协同发展，做好“相互赋能、相向发展”大文章。 2023 年成渝地区双城经济圈实现地区生产总值 8.19 万亿元，占全国经济比重 6.5% 。一方面，继续与重庆一道，加快实施川渝共建项目与合作事项，共同打造世界级产业集群。另一方面，以成渝地区双城经济圈建设为牵引，加快提升成都都市圈发展能级，编制推动超大城市加快转变发展方式实施方案，推动成德眉资同城化发展；加快推进省内区域协同发展，实施“五区共兴”系列支持政策，全面推进 39 个欠发达县域托底性帮扶，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。

积极服务国家高水平科技自立自强，加快打造西部地区创新高地。作为科教大省、军工强省，始终把科技创新真正作为第一动力紧抓不放，科技创新和科技成果转化取得系列重大突破。我们继续集聚和用好国家战略科技力量，打造新型举国体制“试验田”，优化科技创新体系，推动成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城集聚高端创新资源，支持中国（绵阳）科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区。坚持以企业为主体牵头组建创新联合体，把不同体制的力量融合在一起、形成合力，加强原创性引领性科技攻关，加速科技成果转化应用，提高科技进步对经济增长的贡献率。

四川省长黄强：兑现招商政策，坚决纠治招商“内卷”！

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