颤抖吧！房地产税要来了？住建部：正在做准备工作

导读：国务院新闻办公室在2017年2月23日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。

会上，住房和城乡建设部副部长陆克华表示，房地产开发企业、房地产中介机构各类违法违规的行为屡禁不止，严重扰乱了房地产市场秩序，侵害了群众的合法权益，因此社会反映强烈，老百姓深恶痛绝，必须下大力气集中整治。

关于房地产税的问题，他提及，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

住房和城乡建设部部长 陈政高

陈政高：我先简要介绍一下有关情况。

2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持分类调控、因城因地施策，落实地方主体责任，努力促进房地产市场平稳健康发展。房地产去库存取得初步成效，热点城市房地产市场趋于稳定，棚户区改造任务顺利完成。

第一，商品房销售情况。

去年商品房销售面积15.7亿平方米，同比增长22.5%；其中商品住宅13.7亿平方米，同比增长22.4%。商品房销售额11.8万亿元，同比增长34.8%；其中商品住宅9.9万亿元，同比增长36.1%。

第二，房地产去库存情况。

房地产去库存是中央确定的供给侧结构性改革的五大重点任务之一，不论是国家部委还是各地方，去年在去库存方面都做了大量工作，而且是很有成效的。房地产去库存主要采取以下几个措施：

一是和城镇化相结合，引导鼓励农民工和农民进城，这是去年去库存的一个主要动力。再就是推进棚改货币化安置，去年棚改货币化安置达到了48.5%，大约去库存2.5亿平方米。

二是发展租赁市场，把目前的库存房转化为租赁房，这样也可以实现去库存。

三是发展跨界地产，鼓励企业，同时鼓励开发企业，把现有的库存转化为双创提供条件，为体育、卫生、医疗、养老提供条件。

根据国家统计局的统计数据，去年去库存情况是这样的，2015年末商品房待售面积7.18亿平方千米，2016年末是6.95亿平方米，下降了3.2%。同时，商品住宅下降也比较快，下降了11%，绝对数2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米，去库存取得了初步成效。

第三，热点城市的房地产情况。

去年有一些城市房价上涨过快，我们称之为热点城市。针对这种情况，热点城市所在的省政府，热点城市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。2017年1月份，热点城市的房价仍然趋于稳定。

第四，棚户区改造的情况。

棚户区改造是重大的民生工程，不仅改善了居民的生活条件，同时也改变了城市面貌，提升了城市的综合承载能力，促进社会和谐稳定。2015年，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，要改造各类棚户区住房1800万套。2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，今年计划目标是600万套。今年的情况，我下面还要继续回答大家的问题，在这里我简要介绍一下。

根据现在的工作安排，今年我们能够比较顺利完成棚改计划，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出的要求，到2020年要基本完成现有城镇棚户区改造任务，现在我们正在组织力量，集中调研，提出下一步棚改计划。

住房和城乡建设部副部长 陆克华

陆克华：先回答您第一个问题。

城镇住房制度改革以来，我们国家的房地产业快速发展，对改善城镇居民的住房条件、促进经济增长发挥了重要作用，在这当中房地产企业也发挥了应有的作用。

但是我们必须清醒地看到，房地产开发企业、房地产中介机构各类违法违规的行为屡禁不止，这些违法违规行为大致归纳为两类：

一类是误导、欺诈、炒作行为，包括发布虚假信息和广告，捏造或者散布谣言等。这些行为人为制造紧张气氛，煽动恐慌性购房，哄抬房价，误导市场预期，引起市场波动，社会影响十分恶劣。

第二类是违法违规的销售行为，包括无证销售、违规代理，变相收取定金预定款，捂盘惜售，暗中加价收费，不明码标价，“一房多卖”等。这些行为坑害了消费者，引发了大量纠纷。

这些违法违规行为破坏了公平公正的房地产市场环境，严重扰乱了房地产市场秩序，侵害了群众的合法权益，因此社会反映强烈，老百姓深恶痛绝，必须下大力气集中整治。

2016年，我部会同有关部门开展了房地产市场秩序的专项整治工作，严厉打击违法违规行为，重点抓了以下几项工作。

第一，明确整治重点，将开发企业的9种违法违规行为、中介机构的10种违法违规行为作为专项整治的重点。

第二，全面动员部署，先后两次召开全国电视电话会议进行动员和部署，要求各地明确目标，加强领导，建立部门联合查处机制，落实各项整治措施。

第三，加大查处力度，各地认真开展专项整治工作，去年共检查了6730个在售的楼盘项目，9142家中介机构，对存在违法违规行为的508个在售楼盘项目和984个中介机构依法进行了处罚。

第四，曝光典型案例，通过中央电视台新闻联播节目，连续3次通报了96家存在违法违规行为的开发企业和中介机构名单，分两批通报了14起中介机构违法违规的典型案例。

第五，进行重点督办，将一批社会影响恶劣的典型案例列入重点督办，特别是对情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，起到了有力的震慑作用。

回答您第二个关于房地产税的问题。这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。