大概在
5
年前,我曾率先提出了一个观点:二流直辖市,未来会在竞争中输给经济人口大省的“强省会城市”。
现在看起来,这个预言正在应验。
我喜欢用一个简单粗暴的指标,来观察城市的竞争力和发展潜力,这就是“金融机构本外币存款余额”,我把它简称为“资金总量”。
它跟我率先提出的“小学生指标”一样,都是“学院派”之外的“野路子”。但这两个指标超级好用,用来解释一个城市的发展趋势和房价,非常有效。
我是
2013
年末率先撰文,认为深圳已经超过广州的,原因就是深圳的“金融机构本外币存款余额”在那一年的年末,历史性的超过了广州(
2000
年时只有广州的一半)。但社会广泛认同这个观点,是在
2017
年末,原因是
GDP
蒙蔽了大家。所以,很多人错过了
2015
年深圳房价的暴涨。
事实上,
2015
年至今的这一波楼市上涨,一方面是政策刺激的结果,另一方面也是深圳“价值重估”带动的。在“去库存”政策正式公布之前,深圳房价一枝独秀,已经接近翻倍。而且在
2015
年末之前的“熊市”里,只有深圳一个城市的房价在涨。
今天我想告诉大家的是:强省会城市的价值发现才刚刚开始,它们中的代表是成都、武汉、郑州,当然还有杭州、南京、长沙、西安、合肥。相比之前,前三个城市更典型
(它们都获得了“国家中心城市”的定位,省内没有竞争对手,能调动的资源非常雄厚)。
什么是“二流直辖市”?北京和上海之外的直辖市,都是二流直辖市。这样说有点残酷,但事实上就是这么回事。
中央出台利好,首先想到的就是北京和上海,然后是深圳。现在,又多了雄安新区和海南。能给天津、重庆的,就不太多了。至于其他城市,就更少(只能靠自己,或者省里)。
无论是天津还是重庆,跟一个经济、人口大省相比,腹地还是要小很多,能调动的资源也少很多。所以,当“二流直辖市”跟成都、武汉、郑州这类城市竞争的时候,实际上是在跟一个省竞争。
中国的城市发展,很大程度上靠顶层设计和政策红利。而中央的政策红利首先给谁?当然是“首位度”高的城市。
北、上、深占便宜,就是因为首位度高。地方政府看懂了这一点,肯定会全力做大省会城市。
做大省会城市,对于省级政府的官员来说,是一件公私兼济的事情,因为自己的家就在省会城市。所以,每个强省会城市的背后,都站着省委、省政府,而不仅仅是市委、市政府。
今天之所以写这篇文章,是因为郑州那边又有大动作。据今天的“大河报”报道(见上图):河南省十三届人大常委会第三次会议正在召开,河南省政府做了一个报告。报告就“提升郑州国家城市的首位度,引领中原城市群快速发展”“加快建设洛阳副中心城市”等问题作出说明。
根据公开信息,有以下看点值得重视:
1
、河南省将全面放宽城市落户条件,进一步拓宽落户渠道,推动更多非户籍人口到城市落户。对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户,争取
2018
年实现进城落户
200
万人以上。
2
、大力推行居住证制度,鼓励郑州大都市圈内五市(郑州、开封、许昌、焦作、新乡)率先实行居住证互认。
3
、“提升郑州国家中心城市首位度”,加快郑州大都市区规划建设。
研究适时撤销荥阳、中牟、新郑、新密建制,改设为区。
4
、强化郑州综合功能建设。实施郑州建设国家中心城市三年行动计划,全面提升交通物流中枢、经济中心、科创中心和开放门户功能。
5
、积极申建洛阳综合保税区,加快洛阳副中心城市建设。
上面是郑州市目前的行政区划图,郑州的总面积只有
7446
平方公里,在省会城市里不算大。其中市区面积只有
850
平方公里,也属于偏小的。假如把荥阳、中牟、新郑、新密改为区,则市区面积将超过
5000
平方公里,就真的可以称为“大郑州”了。
增加市区面积,仅仅是打造“大郑州”的“安内之举”,“攘外之举”是依托国家发改委印发的《中原城市群发展规划》,把开封、新乡、焦作、许昌等
4
个地级市纳入“一体化”的范围。这样,“大郑州”的面积就达到了
3.12
万平方公里,总人口逼近
3000
万。
事实上,随着郑州的东进,开封融入郑州已经是“既成事实”。