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讨论时间
2017年10月14日
讨论主题
谈农村金融扶贫上层监管问题
1、当前你机构农村金融扶贫真实工作情况如何？
2、就金融扶贫工作你机构对金融监管部门和农业行政主管部门有什么意见和建议？
3、就金融扶贫工作你机构对上级行政审计监察部门有什么意见和建议？
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jazzy 、why、执 念。、卞治森、晨曦、高培功、阿飞在养猪 、Red Moon、正离子、君五、Richard Zhao 、言无二三 、林显军、早起赶紧睡、陈鹏 、张楠 、漠北、老王
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……………以下为正文…………
jazzy
好啦，大家在做金融扶贫过程中遇到的一些问题，可以集中说一说,说不定能有用呢
why
贫困户都觉得这钱是国家发给他们的，不贷白不贷，反正不会还；叫还就去政府闹事，我亲耳在车上听到一个贫困户对另一个贫苦户说的
执 念。
他们把扶贫贷款当成了救济金，我们下去调研的时候发现好多打麻将的人竟然都是贫困户，勤劳的人反而没有奖励或补助，一个养猪大户想申请一个养猪专业合作社 但是一层层申报太难 另一方面对于养多少头猪可以达到合作社规模 上面也没有明确指示
卞治森
有些人还想弄个贫困户身份，获得补助获得政策照顾；
老板想把贫困户脱贫，保险公司知道老板喜欢胡搞（所以认定条件苛刻），银行小弟被逼着放款（自身的风险政策与老板政策完全不一样）！
扶贫富了复印店富了政府定点采购！
我们这正在研究政银保三方协议！推着走，企业贷款后安插贫困户入厂（名单）。一箭三雕，有政绩能脱贫，企业获得贷款照顾，银行能按自己风控放款！保险公司参与但是把认定条件定的超级苛刻！
资金到位其他都好办！健康扶贫.、产业扶贫、金融扶贫，先分流脱贫一部分！疑难杂症再说！未来还有其它扶贫模式么？扶贫模式是借鉴还是在扶贫政策下挖掘新思路？
晨曦
金融扶贫风险太大，六七十岁还在贷贷款
高培功
@卞治森 解决政府公务员积极性这是关键；公务员都是固定薪水如何跟你风吹日晒到处跑业务？
阿飞在养猪
我们这的扶贫机构好像没什么用，都是企业拿扶贫款去搞。
Red Moon
[尴尬]扶贫款都被贪占了，回答完毕。
正离子
群主，感觉这个话题好像以吐槽开始[捂脸]
jazzy
无所谓啊，金融扶贫本来就争议很大
君五
调整生产结构，发展生产力才是王道。农村问题，生产力不足占大头。对于农民，只给钱是发展不了生产力的，只会粗暴扩大产能，因为缺乏专业技能与市场信息。混在一起，把问题都搞复杂，不利于解决问题
Richard Zhao
商业的归商业，公益的归公益。某类专家不相信市场无形之手的决定力量，总想用计划去替代，一定要人定胜天的。
执 念。
商业性小额信贷机构主要注重企业盈利性相对扶贫关注的很少 公益性小额信贷专注扶贫 但是真正存活下来的却很少 好多都名存实亡。
金融扶贫要从政府层面，金融机构，农户等层面多管齐下。政府首先要给予小额信贷机构尤其是公益性小额信贷机构提供政策扶持和优惠（目前好像还没有专门针对公益性小额信贷机构的明确政策），给金融机构的发展创造良好的外部环境。金融机构主要面临资金来源单一，资金短缺的问题，因此可以多借鉴国际上的成功经验，比如引入信贷基金批发机构，拓宽融资途径，支持自身的可持续发展。还有就是要做好风控，比如制定合理的利率。农户层面首先要转变贫困农户思想，然后就是扶持产业。
高培功
@执 念。 金融扶贫的拦路虎首要的就是村委领导
执 念。
对 村霸确实是一大障碍
言无二三
扶贫这个问题不是给钱就能解决的
jazzy
那要给什么才能办的好你倒是说啊
正离子
要致富门道
阿飞在养猪
先修大路，再免费送培训，技能达标才能贷款。穷而懒的人肯定过不了技能培训那关，筛选那些穷而有志的人出来扶贫就好看多了。
执 念。
同意 现在那些又穷又懒的人坚决不脱贫 就等着靠政府救济
阿飞在养猪
不管什么模式了，要真这么干，我先开个养猪培训班赚它一笔先。
卞治森
一定不要政府搞培训，都是形式！让保险与银行双认定！
阿飞在养猪
那肯定，政府只负责给我们钱开班培训就ok了，考核由其他机构搞，这样杜绝我这裁判运动员一起当，让我光明正大的赚它一个扶贫款。
我们能找到大把在一线与天斗的经验丰富的生产人员来当教官。
运动式扶贫浪费钱，不如军队式扶贫，宽进严出，扶出来的都能自己活。
效仿阿里搞芝麻信用，搞个扶贫积分，还要由银行做信用的来搞，最好还要上那个什么区块链，公开的操作，终身记分，当信用来用。
言无二三
你们当地贫困标准是什么？扶贫贷款准入的贫困户首先要纳入贫困户范围 你们自己去看看 那条线以下的贫困户你能找出来符合你们标准的么 人穷 真的有原因啊 扶贫太难了
林显军
年收入低于8k
言无二三
这个还算高的 就按8千 现在这个年代 除了老弱病残 农村低于这个收入的都是些什么人？
林显军
老弱病残很少，大部分是脑子懒
言无二三
来我大新疆捡两个月棉花 管吃管住挣个3万，所以这个命题还是留给领导人头疼吧
林显军
有劳动能力都过半了，现在的产业扶贫，就是把扶贫资金去做低风险低利的产业，再逐年分钱给贫困户
言无二三
这是个无解的命题 总不能再回头去吃大锅饭吧 所以别讨论这个了 人穷真不能怪政府 我这网点门口有一老太太 70岁了 卖水果一天也赚个50块了，跟你们这种高度比起来 我更担心扶贫贷款的回收 [流泪]
林显军
有个县的团委书记说，让他们去厂里打工，几天就回来了[捂脸]，我建议他，让厂里开日薪吧，一个月的周期对他们太长了[捂脸]
言无二三
正常 给他们扶贫种猪 二天你去 他能用猪肉招待你 再问你要二次扶贫 你信么， [尴尬]那企业怎么办 企业要的是能压榨剩余劳动力的人啊 照你日薪的标准 企业得倒闭
林显军
几个人还是可以的，对企业现金流影响不大，不过财务可能多做很多事，这一轮挺艰苦的，扶贫干部都是下放三年，做了很多长期项目，所以需要长期点去看这些项目能不能活下来，不到八千的脱贫了，那人家很多九千一万的怎么办
言无二三
别里子了 发达国家都做不到 多少等救济金过日子的，扶贫这个东西其实还是不能针对贫困户脱贫状态 还是得看区域 能带动区域经济增长 就是好干部，但是这中间门门道道又太多了 总之 贪官都是能吏 我还是认同的
林显军
扶贫现在是很多企业的政府公关手段，什么项目都想掺和进去，因为大把资金要花出去
言无二三
别聊这个了 扯数据的都是没在基层呆过的 在基层的能力又不够 说不出个所以然来
早起赶紧睡
金融扶贫，金融回归本源，其实就是讲政治三个字，但是这个政治到底怎么讲，其实看不懂啊
陈鹏
农村金融扶贫我们是出实招，见实效了，省人行也非常认可
我选的是我们县里的优势产业：制种繁产业，我去争取扶贫再贷款扶持全县上规模，资金雄厚的制种繁种商户和企业，设定考核办法和激励措施，享受这些低息贷款的商户把种苗交一部分给建档立卡贫困农户，并在每个村都有该企业的技术员对农户进行指导和培训，农户制好以后由企业进行回购，企业再进行对外销售。总原则：企业享受低利率贷款，出种苗和技术帮助贫困户，贫困户要出劳力，并且要不断学习掌握制繁种技术，最后企业再回购。回购一般一亩在7000元左右。目前仅一户企业就已经带活了26户贫困户。其他企业我正在全力推广。
目前企业、农户评价都很好。我认为产业扶贫的核心是：一定要与贫困户有良性的互动，才是产业扶贫可以持续的关键，当然：农户要有一定的劳动能力才行。金融嘛，能做多少做多少。通过这个办法全县十分之一的贫困户可以脱贫。制繁种每年都要做，所以可以持续。
制繁种是小产业，所以了解的人不多，我之前都不知道我们县里这么有优势
其实掌握了关键环节，与农户的良性互动，就可以复制：畜牧业也可以做。只是那个不是我这里最有特色的产业，我没有选它
请大家批评指正
这个是现场我拍摄的照片。农户就是贫困户。
经过这么多年的观察：就像美国西部金矿，最后发财的不是挖矿的，而是买铲的一样。农业种植养殖的风险都特别大。但是农资的利润是稳定的。尤其是制繁种，不交一半的定金我不育，交货再交一半货款。而且市场稳定。毕竟，产业链的上游嘛
企业是关键。其实我观察了：即便我没有支持这些商户以前，他们已经有少部分业务已经无意中交给贫困户在做，现在么只是做起来更有动力了嘛。毕竟，那么低的利息，拿过来随便都赚。他们有了利益，贫困户收益面就更广了
扶贫还是要有社会力量参与才能持续，社会力量参与就要让各方利益都要平衡。对于我来说，不是我的自有资金放贷款，虽然利息低点，但是也有微利嘛
少一些拍脑袋，多一些实地调研和利益链接机制研判。
扶贫这个事情还真的有情怀：做出真正的可以持续复制的样子了，其实就是在自己的岗位上积善积德了。
张楠
其实还是地方政府在扶贫方面还是要依靠农业企业，和合作社组织。因为这些机构抗风险能力强，规模效益突出，扶贫数据上利于统计。解决绝对贫困，考虑村经济协同发展就好。解决相对贫困的话，还是靠农户自己的动力。
漠北
我从中学到的是好企业才是一个大前提，没有好企业，只能单打独斗，行不成利益产业链
老王
信贷业务基本目标总结起来挺简单，就是放的出去、收的回来。个人觉得，要做到这个，贷款用途特别重要，就是借款人能够通过将借贷资金投入生产流通获取足够的收益，覆盖贷款本息。引申一步说就是如果借款人如果没有能力使用借款资金获取足够的收益，在商业场景下，这个借款是无效的，风险就是必然的。当前金融扶贫，实际已经在一定程度上被定义为贷款，如果不重视质量、一味追求数量，很可能会对信用环境产生长远的伤害。金融扶贫贷款，要投，就要投到可以产生足够收益的项目，可以让农民致富的项目。好项目其实很难找，很难培育的，很费功夫的，绝不是填张表开个会就能解决的，更不能当成政绩工程和升官项目来做。
言无二三
所以啊 可行性分析之后的道路怎么走 能走多远 这些真的不是制定规则的人决定的 你把一个可复制的东西做出来 有几个地方能做成 这才是难点 从不质疑领导人的眼光和出发点 好的政策太多了 做到基层就变味了
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