深圳原副市长唐杰：地方政府如何为创业创新“搭梯子”？

招商引资内参 · 公众号 · · 2024-10-30 08:50

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【 招商引资内参导言 】

10 月 25 日，由中共广州市荔湾区委宣传部主办的 2024 年荔湾区全民阅读系列活动之“永庆坊大学堂”在粤剧艺术博物馆举行。深圳市原副市长、香港中文大学（深圳）理事唐杰，以“广东寻路高质量发展：地方政府如何为创业创新‘搭梯子’”为题，和现场观众分享了广东高质量发展的丰富内涵和实践路径，揭示了政府规划与引导在推动高质量发展中的重要作用。招商引资内参（微信号 zsyznc ）选取唐杰演讲的核心内容供参考。

【招商引资内参正文】

曾任深圳市副市长、国家发改委“十三五”“十四五”规划委员会委员的唐杰，既有学者的独到见解，又有丰富的一线专家经验。在讲座中，他从广东经济社会发展的现状、产业结构、制度建设、科技创新、区域联动等不同角度切入，结合生动真实的案例、最新数据，详细论述了广东 40 多年高质量发展过程中的建设成果、机遇挑战及其应对策略，分析了广东在高质量发展过程中社会经济的种种演变以及对企业和个人的诸多影响。

唐杰指出， 广东实现高质量发展的核心，是从传统比较优势转向创新优势。 “过去 40 年，广东企业从低水平起步，爬梯子的速度实在是快得惊人。”唐杰引用美国商业专利数据库（ IFI Claims ）发布的年度全球 250 强专利授权总量榜单 2021-2022 年的数据，在 250 强前 100 名中，广东企业活跃专利总量占比为 11.2% ，相当于德国、韩国和法国三国之和；在中国各省市中，广东位列第二，仅次于北京。该数据反映了企业积累的创新能力。而在全球百强企业名单中，以华为、腾讯、比亚迪、格力等为代表的广东企业，更是中国数字经济和耐用消费品产业在世界范围内创新竞争力的代表，其中，华为在欧盟执委会发布的全球研发投入排名 Top50 企业中排名第五，充分体现出中国企业的创新能力。“在中美比较的背景下，看广东企业创新能力的快速积累更有意义。”唐杰指出，这是令人骄傲的成绩，也是百尺竿头更进一步的起点，从这个起点出发向创新的更高端迈进。

广东企业特别能创新，唐杰将其原因概括为三个“秘密武器”：竞争机制、集聚效应、创新俱乐部。 竞争是创新的第一动力，广东是企业创新的海洋，是运用新理念、新技术、新产品进行“竞争性”创新的试验场；高效专业化创新汇聚成空间集聚的多样化产业链 , 创新密度与产出密度高，每个企业集中于自身的创新优势，而当成千上万家专业企业汇聚在一起，就构成了产业创新集群。产业链演化为创新网络，创新企业带动更多的企业创新，形成创新带动创新、发明带动发明、创业带动创业的创新生态。唐杰指出，广东企业已经形成了丰富多元的创新俱乐部效应。

唐杰以广东几个有代表性的企业为例，讲述了发展新质生产力的核心是激励企业探索与实践：佛山“打酱油”的传统产业如何成为数字化、智能化标杆；美的与格兰仕的“价格战”打出了数字智能化高端产业链；澄海玩具产业如何走向智能化；深圳湾实验室创新链与产业链融合发展的创新；华大基因不断追逐创新前沿，从科学到产业的数字化与新药创新，贯穿整个创新链、产业链和资金链。

发展新质生产力也带动广东城市经济发展的转型。广州不断探索新领域新赛道，珠海寻求新区位优势，潮州创造新区位优势，粤西城市群建设开放式产业集群……一个个生动真实的案例让现场读者听得入迷。

唐杰说， 广东城市的差异化源于条件差异与历史传承，造就了五种类型的城市，相对应不同的多样性新质生产力发展模式。 以深圳和东莞为代表的城市锚定引领性创新产业，从低向高攀升；广州从高度工业化的重化产业转向创新产业；以美的为代表的佛山传统产业经济广泛采用自动化技术，实现智能化升级；惠州 5000 亿电子制造链的崛起；阳江从刀剪产业向合金材料产业的跨产业发展，澄海玩具业与精密制造、 AI 的融合。

城市群就像是一把折叠伞。核心大城市是伞的中心支撑，向下传导到每个节点，伞骨联结撑起了伞。处在伞中心位置的核心大城市优势的经济活动和产业技术向外扩散，需要有副中心来承接，处在城市群边缘的小城市也需要由副中心来带动。

广东沿海城市有十四座，加上香港和澳门两个特别行政区，再加上海西、北部湾和海南的沿海城市，构成了一个涵盖了四十座城市的巨大沿海开放带。做实做强新发展格局战略支点，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，是实现广东高质量发展的重要策略。

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