（本部分节选自财政部PPP中心第三批国示范项目：湖南省郴州市永兴县城乡安全引供水和“两区四园”污水处理项目）
为切实加强对永兴县“两区四园”污水处理PPP项目的运营维护管理，保障城市污水处理安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，保障城市水质安全，提供城市生态环境建设质量，根据《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）、《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》（HJ2038-2014）、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》及相关技术规范，结合本项目的实际情况，特制订本办法。
1、项目绩效标准
运营期，本项目考核主要针对项目公司污水处理厂运营维护情况进行监督检查，考核内容分为：人员情况、工艺运行管理、水质管理、污泥管理、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理八个方面，具体考核内容及要求如下：
1.1 人员情况
（1）项目公司应该制订污水处理操作规程或类似的组织机构章程，明确各岗位的职能、任务、权限和责任；
（2）污水厂主要技术工种上岗前必须都经过技术培训，企业内部应该建立完善的培训制度，并对主要技术工种进行定期培训、考核；
（3）污水厂各生产岗位必须经过技术培训考试合格后持证上岗，包括：泵房运行工、净水工、化验工、特种设备操作工、管道工、营销员岗位等岗位。
1.2 工艺运行管理
（1）依据相关标准建立污水处理厂工艺运行管理技术规程及工艺技术参数情况，进水负荷率是否达到一定的要求。
（2）年度分组检修和更新改造停水计划编制情况，厂区噪声和臭味控制情况，生产运行过程控制情况、运行记录和统计报表是否齐全。
1.3 水质管理
（1）污水处理厂污水应达到建厂环评批复的要求，水样的取样、保管和水质检测应符合相关标准和规范要求；
（2）污水厂应设置专用化验室，具备污染物检测和全过程监控能力，按相关规定实施全过程检测，应制定化验分析质量控制标准，提高检测数据的可靠性，定期检定和校验化验计量设备；
（3）进出厂水在线计量和检测设备联网情况。
1.4 污泥管理
（1）污泥处理处置设施应与污水处理设施同期运行，并实行稳定、减容、减量的有效处理，加强污泥处理的运行管理，防止二次污染；
（2）污泥含水率应符合建厂环评要求，污泥检测规范程度；
（3）污泥处理设施应连续稳定运行，运行记录和统计报表完整度；
（4）污泥的处理处置是否符合要求，产生的污泥及时处理和清运，外运污泥应符合相关要求。
1.5 设备管理
（1）设备完好率统计表和设备档案建立情况，设备检修和更新改造计划制定是否合理；
（2）设备管理专业人员配置是否合理、设备管理制度岗位责任制、备品备件管理制度等相关制度是否健全；
（3）设备实际运行情况和统计资料匹配程度。
1.6 安全管理
（1）污水处理厂安全管理制度是否健全、年度安全生产计划制定情况；
（2）是否按规定设置安全设施，标志是否合理，电气设备和特种设备是否取得相应的证书或检定报告书；
（3）建立各类应急预案，加强重点区域安全保障措施，及时处理各类突发事件；
（4）每年至少开展一次安全隐患专项检查，并形成检查及整改记录，建立安全管理档案资料。
1.7 厂容厂貌管理
（1）厂区内构筑物、建筑物、道路等整洁、是否满足安全生产需要；生产和办公场所整洁，厂区内绿化妥善养护；
（2）污水处理厂简介、工艺流程和效果图上墙情况；
（3）管道是否有破损泄漏，阀门井和计量井等井盖是否完好，井内是否杂物、积泥和积水，阀门和关键是否缺损和明显锈蚀；
1.8 档案管理
（1）建立完备的档案管理制度，包括资料的收集、整理、鉴定、统计、归档、保管、借阅、检查、销毁等规定和工作流程；
（2）相关电子类动态数据文件应定期进行更新，保证电子档案的完整性、准确性，并加以备份；
（3）技术档案应包括各级各类技术规范、标准和操作规程、设施设备台账、工程技术档案、巡查/维护/监控监测/人员出入记录以及技术状况分析报告、各类突发事件的应急预案等；
（4）污水厂应根据环境监督管理的要求，按照CJJ60的各项规定，建立分类信息台账，并收集、整理和保存污水处理设施建设及其运行的相关信息。
2、考核组织形式及考核方式
