人民法院报2025年3月27日头版
晨光熹微，一辆辆水果运输车缓缓驶入宏进农副产品批发市场。
车停稳，郑霞从车上卸下一箱箱橘子、苹果、车厘子。
“郑大姐，悠着点，别把腰闪了。”
郑霞是这个市场的水果经销商，她正用力搬着一大箱苹果往里走，突然听到熟悉的声音，定睛一看，来的是熟人杨海清。
杨海清，江苏省淮安市清江浦区人民法院执行局局长，同来的还有他的同事及清江浦区城投控股集团运营部部长郭方晨、宏进农副产品批发市场果品市场负责人林红。
“现在不恨我们了吧？”杨海清笑着问道。
“原来是真恨，现在因祸得福啦。”郑霞笑着答道。
郑霞原是清江鞋业华洲果品市场的商户。2024年春节前，她突然看到法院张贴的拍卖裁定和清场公告，华洲果品市场要关停。
“水果店是我们的生计，关停了我们靠什么吃饭？”当时，包括郑霞在内的众多商户纷纷质问执行干警。
“清江鞋业成了40余起案件的被执行人，土地、厂房都设立了抵押权，华洲果品市场租用的土地和厂房，法院将依法予以处置，用来清偿债务。”杨海清向商户们耐心解释。
“我记得您当时提到，那个地块区产业发展集团有意收购？”郑霞放下果箱，和杨海清攀谈起来。
“对，工业用地用来经营果品批发经济贡献率低，不符合空间发展规划，
今年全区要开展空间要素提升活动
。”杨海清说，当时专门宣讲了政策，但当市场印出鲜红的“拆”字时，他还是感受到了商户们异样的目光。
说话间，周边几位商户围了过来。
“外面冷，到屋里喝口热茶吧。”
“不喝了，新市场刚开张半个多月，我们来问问，大伙还有什么困难没有？”
大家回答没有困难。
淮安清江浦法院干警到市场走访商户
了解经营情况。
孔冬冬 摄
郭方晨问道：“你们只知道从旧市场搬到了新市场，搬迁费用和损失都从政府征收款中支出了，不知道背后的故事吧？”
商户们摇头。郭方晨接着说道：“法院多次和商务局、市场监管、辖区街道、城投控股集团等部门探讨考察，最终才选中宏进农副产品批发市场。”
“法院还牵头组织多轮会谈，把配齐冷库、遮阳棚等
你们关注的问题都落实了
。首批38家商户已经搬进来啦。”林红在一旁补充道。
记者了解到，现在，清江浦区产业发展集团已收购清江鞋业63亩低效用地，
40余起执行案件也画上了句号
。
党的二十届三中全会提出，要优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。
2024年下半年以来，清江浦区法院把
服务全区空间要素提升工作
作为护航高质量发展的重要任务，坚持优化司法供给，推动土地资源从低效存量变身高效增量，同时注重解决相关就业问题。
“如今，又能闻到这水果的清香味儿，心里踏实多了。”杨海清的一句话让大家都笑了。
来源：人民法院报
作者：郑卫平（省法院新闻办公室）
赵德刚 （淮安中院）
