导读
社科院研究员李军认为，现代经济增长机制弱化养老金来源基础，全要素贡献的新型养老金来源机制，可从税收转移支付机制增加社保养老基金收入等途径入手
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视觉中国
文|财新记者 刘登辉
“目前养老金制度的来源主要是靠劳动要素贡献的，基于个人的工资收入，这个变化跟经济增长是没有直接关系的，它是脱钩的，跟现代经济增长机制的变化不相适应”，近日在老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究中心联合举办的“现行养老金制度系统问题亟需纠偏”专题研讨会上，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员李军说。
他认为，现代经济增长越来越靠技术和资本要素，而劳动要素在经济增长中的作用下降，这意味着现行养老金制度下资金来源基础被减弱。此外，国民经济现行收入分配制度亦不利于养老金增长，在按要素贡献进行的初次分配中，养老金没有得到应有分配。
“二次分配当中劳动力报酬的总额（比重）已经是下降的，这样就会导致你去分配劳动力贡献的比重，它（养老金）就更趋于弱化，但这个减弱不是减少，跟经济增长相比来讲没有得到相应的增长，总量上有增加，但是这个幅度是小的，”李军说。
他介绍，目前养老金制度实际可分为现收现付制和基金制两种基本类型，中国基本养老保险制度实际上是两种制度结合，基于工资总额提取一定比例划入社会统筹基金和个人账户，缴费满一定年限并达到退休年龄者可以领取养老金。
“现收现付就是现期的劳动力养现期的老人，基金制是自己养自己，把自己的收入做了一个比例提取，建了一个账户，将来退休的时候再从账户里取出来。”
不过，这两种制度都面临不可持续困境。李军在论文中指出，现收现付制可取得的养老金总量与在职的劳动力数量、供款人的工资水平和规定提取的工资收入比例有关，但人口老龄化越来越严重的趋势导致其不可持续。而基金制下囿于工作时间长度所限，长寿风险可能导致劳动工作期的储蓄不够养老。
他介绍，中国养老金系统曾在1982-2010年期间充分分享了人口红利影响。所谓养老金的人口红利是指在劳动力数量同老年人数量比率提高的情况下，即使经济增长不理想，养老金制度不改革，人均养老金水平仍可提高。“这个拐点是出现在2010年。从2010年之后，这个比重开始往下走，意味着中国养老金系统资金紧张的问题才真正的开始
……“
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