2017年4月25日,北京市人民政府新闻办公室、北京市科学技术委员会(以下简称“市科委”)联合北京市统计局(以下简称“市统计局”)和首都科技发展战略研究院(以下简称“首科院”)共同举办“首都科技创新发展指数2017”新闻发布会。
市科委委员杨仁全,首科院院长关成华,市统计局社会科技处处长张小洁以及首科院研究团队出席新闻发布会。
北京市科委委员杨仁全介绍“首都科技创新发展指数2017”研究工作背景及取得的主要成效。
首都科技发展战略研究院院长关成华介绍“首都科技创新发展指数2017”测算结果。
发布会上,关成华院长详细解读了“首都科技创新发展指数2017”最新研究成果。关成华指出,在市科委、市统计局等相关部门的大力支持下,首科院连续5年开展“首都科技创新发展指数”(以下简称“首科指数”)研究,近三年更是紧紧围绕北京全国科技创新中心建设的功能定位,支撑创新型国家和世界科技强国建设的战略目标,通过“大数据、新数据、解数据”的方式“看过去、察当前、谋未来”,勾画首都科技创新发展的“全景图”,被誉为首都科技创新的“晴雨表”和“风向标”,成为决策参考的重要依据。
“首科指数”是一套采用“纵向测度法”的指标体系,是根据历史序列数据进行年度间的纵向测度与比较,为保证指数的延续性和年度间可比性,“首科指数”确定了的基准年为2005年,基准分为60分。
关成华强调,2014年2月,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位,确定了北京发展的“新坐标”,描绘了北京发展的宏伟蓝图。三年来,科技创新中心建设迎来了新的窗口机遇期,采取了一系列“新举措”,开启了新征程。“首科指数2017”旨在通过数据大盘点的方式,系统梳理了三年来首都科技创新发生的“新变化”、取得的“新成果”。
一是首科指数总指数实现“三级跳跃”,首都创新发展呈现良好态势。2005-2015年期间,首都科技创新发展水平不断提高(如下图所示),到“十一五”末2010年首次突破80分,达到83.45分,到“十二五”末2015年则首次突破百分大关,达到100.49分,实现“三级跳跃”,总体增幅达40.49分,年均增长4.05分,始终保持强劲增长态势。
从分项指数看, 四个一级指标均呈现上升态势。创新资源指数得分平稳增长,创新环境指数得分持续优化,创新服务指数得分呈现爆发式增长态势,创新绩效指数得分指数快速攀升。与此同时,还呈现出“以创新为核心动力,创新发展稳中有进”、 “以‘创新服务’与‘创新环境’为 双翼,为首都创新发展注入活力”等显著特点。
二是全球有影响力的科技创新中心加快推进。国际层面,北京在全球科技创新中心中保持了“四个突出”:创新投入突出、创业活力突出、创新产出突出、辐射带动突出。国内层面,北京在国家创新驱动发展格局中保持“三个领先”:科技成果领先,成为支撑供给侧结构性改革的源头活水;双创活力领先,跻身创新创业最活跃的城市;示范辐射领先,中关村改革“试验田”成果丰硕。
三是全国科技创新中心建设再提速。三年来,全国科技创新中心建设思路更加明确、力量逐渐彰显,形成了科技创新的强大合力。一方面顶层设计落地实施:绘就全国科技创新中心建设“三张图”,“双轮”驱动营造创新生态。另一方面全国科技创新中心建设取得积极进展,亮点纷呈:自主创新能力稳步提高,新经济支撑产业转型升级,科技创新催生新模式、新业态,科技创新支撑城市发展水平提升,京津冀协同创新共同体加快构建。
杨仁全在发布会上介绍了“首科指数”研究背景、方法创新和主要成效。杨仁全指出,从“十二五”伊始开展的“首科指数”系列研究是北京市的前瞻部署,走在了全国前列,为北京科技创新工作提供了很好的决策支撑,特别是在加强全国科技创新中心建设的过程中,还开展了“北京创新驱动发展监测评价指标体系研究”、“科技进步贡献率研究”等系列研究,并以此为基础进一步研究,探索建立了“科技创新中心的评价监测指标体系”。 杨仁全强调,今后,市科委还将完善与市统计局等部门的协同机制,依托首科院等智库机构,持续深入开展研究,提供鲜活的数据全景图,为科技创新中心建设提供决策支撑。
今年2月,习近平总书记时隔三年再次视察北京,对科技创新中心建设提出了新的更高要求。杨仁全表示,下一步,要以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循,以创新作为引领发展的第一动力,坚持“一张蓝图绘到底”,立足全国科技创新中心的功能定位,以“三城一区”为主平台,以高校院所、创新型企业为主力军,以综合性国家科学中心为主支撑,以深化改革为动力,以重大项目和科学工程为抓手,加快建成具有全球影响力的科技创新中心,为引领和支撑我国创新型国家和世界科技强国建设作出新的更大贡献。