2016年度湖州市县（区）纪委监察局工作综合考评一等奖、县十佳好口碑班子……2月3日，新春长假后的第一个工作日，安吉县委常委、纪委书记杨新初认真地将一个个“成绩”收拾起来，放进了资料柜，拿出笔记本，开始梳理2017年的工作重点。
4天后，在安吉县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议上，杨新初代表中共安吉县第十四届纪律检查委员会作工作报告，题目是《推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展 为把安吉建设成中国最美县域提供坚强保障》。
这位有着十多年纪检工作经验的县纪委书记，2017年会有些什么打算？他要如何带领全县的纪检干部，兑现在县纪委全会上的承诺？前些天，《反腐败导刊》记者走进安吉县纪委，听杨新初书记讲讲他的新计划。
记者：“以钉钉子的精神正风肃纪，以零容忍的态度惩治腐败”，这是您在过去一年提出的工作目标。回望这一年来，您觉得有哪些工作值得总结？
杨新初：2016年，在上级纪委和县委的领导下，安吉县党风廉政建设和反腐败工作成效显著、亮点颇多，我想主要体现在四个字“实、严、稳、浓”。
“实”在责任落实。县委带头落实主体责任，实施常态化约谈提醒，开展主体责任每两月报告工作，年终组织重点检查考核。县纪委认真履行监督责任，通过搭建“两个责任”动态监管平台、推行“一册四表”工作机制、实施“一案双查”、开展党风廉政巡察等工作，实现压力的层层传导。2016年，全县问责落实“两个责任”不力的党员干部8名；巡察发现各类问题203个，移交问题线索44个。
“严”在监督执纪。我们坚持越往后执纪越严，持续加压发力，坚定不移落实中央八项规定精神。开展“点题+命题”监察、农村基层作风巡察等工作。全县共查处违反中央八项规定精神问题12起，核减6家单位7个人员编制。巡察行政村（社区）60个，移交问题线索41个，立案2件，给予党纪处分2人。坚持挺纪在前，积极实践 “四种形态”，全年共处置反映问题线索123件；初步核实84件次；谈话函询56人次；了结13件次；立案123件；给予纪律轻处分40人、纪律重处分88人。推动执纪精准化，对信访办理实施“一信一评”，对核实性谈话实施“一人一案”，对案件审理实施“一案一评”。
“稳”在改革推进。我们进一步巩固派驻机构全覆盖的成果，理顺工作机制，全年累计发现问题线索24件，立案10件，给予党纪政纪处分10人，组织处理14人。推行“一图一本一汇编”工作模式，规范权力运行。
“浓”在教育氛围。2016年，安吉县全面开展了党章党规党纪学习教育，强化警示教育，编印科级干部家规家训，建成“清风竹园”廉政文化教育基地，充分发挥新媒体传播优势，不断创新纪律教育方式，努力提升覆盖面、影响力和渗透力，营造了全面从严治党的良好氛围。
记者：十八届中央纪委七次全会和浙江省纪委十三届六次全会都提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展的总体要求和主要任务。站在新的起点，您有何新打算？
杨新初：执纪、监督、问责，是纪检干部的职责使命。今年，我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委和县委的决策部署，做好一系列规定动作，比如，加强对党的十八届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查、持之以恒抓好作风建设、全面压实管党治党政治责任、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题、持续深化纪律检查体制改革等等。结合安吉纪检工作的实际，考虑突出抓好以下几项工作：
全面强化党章党规意识。我们将在2016年“两学一做”学习教育的基础上，经常性地开展党章党规党纪学思践悟活动，深化党员干部对全面从严治党的认识，严守政治纪律和政治规矩。
全面深化巡察工作。去年，我们实现对所有乡镇部门的巡察全覆盖，中央巡视办负责人来浙江时，我们还专门进行了工作汇报。在这个基础上，我们今年要系统总结归纳巡察全覆盖的经验，优化巡察方式，制定县委2017年至2021年巡察工作规划；进一步强化巡察结果运用，实现巡察工作与执纪审查的无缝对接，发挥巡察利剑作用。
加大惩治腐败力度。监察体制改革后，要准确把握“四种形态”的辩证关系，做好“四种形态”之间的相互转化，坚持惩前毖后、治病救人。不断拓展和提升监督执纪问责的广度和深度，保持惩治腐败的高压态势。
着力营造风清气正的政治生态。安吉作为习总书记“两山”理论的发源地，在维护绿水青山自然生态的同时，结合安吉干部队伍和社会风气的现状，认真分析研究，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全面营造政治生态的“绿水青山”。
记者：国家监察体制改革试点工作目前已进入正式实施阶段。改革监察体制，成立监察委员会，安吉进展情况如何？
杨新初：国家监察体制改革是深化全面从严治党的一项重大战略部署。作为改革试点地区的一份子，我们深感责任重大。我们将严格按照相关要求和时间表，全力抓好改革任务落地。我们已经有了工作安排：一是抓好试点工作实施方案的落实。抓紧完成检察机关相关部门及人员的转隶，计划2月中旬完成组建并挂牌；二是要抓好工作衔接。及时研究解决出现的新情况、新问题，确保工作平稳过渡、无缝对接。三是深化人员融合。挂牌是简单的，但是挂牌之后的工作怎么开展？如何发挥监察委的作用？干部如何适应新要求，提升自身能力？是当务之急。我们将启动“全员大培训”计划，开展法律、纪检等业务学习，提升执纪执法能力。这个培训计划用时1个月左右，培训结束要考试，考试合格的才有资格签订责任书，正式上岗；不合格的打回，重新培训，直到合格为止。监察委成立后，还有一个人员融合和工作流程磨合的过程，要做到心往一处想、劲往一处使。四是做好经验总结。坚持边试点、边总结、边提升，做好改革评估工作，确保高质量完成试点工作任务。
记者：打铁还需自身硬。队伍建设是做好工作的前提和保障，请问在这方面您有什么考虑和安排？
杨新初：对纪检干部首先要“严管”，所谓“善禁者，先禁其身而后人”。先从班子抓起，规范纪委常委会议事规则，完善县纪委常委会集体学习制度，健全县纪委常委分片联系督导制度等等。从去年开始，我们就如何发挥纪委委员作用提出了一系列做法。今年年初，我们制定了关于进一步加强自身建设的决定。就在前不久的二次全会上，每个纪委委员还签订了履职承诺书。
最关键是抓能力提升。今年1月，中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，这是纪检机关加强自身建设的重要遵循。目前我们正在认真学习，力争在今年上半年完善修订原有的纪检工作流程“一图一本一汇编”。今年计划实施的“全员大培训”也是一个有力抓手。
在“严管”的同时，对纪检干部也要“厚爱”。特别是在“提名考察办法”推行之后，要为基层纪检干部提供锻炼、提升的平台和空间。
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