国家电网2025年配网一二次融合成套环网箱协议库存招标资格预审公告

项目编号： GWXY-ZGYS-2 5 0 1 - CTHWX

1. 招标条件

项目建设单位为国家电网有限公司区域所属各省（市、自治区）公司（见附表 1）（以下简称“项目单位”） ，项目资金来自自有资金，并委 托 国网 四川 招标有限公司 为招标代理机构。

本次资格预审项目的结果有效期为 资格预审合格通知书发放之日起 至 2025 年 12 月 31 日 。在此期间， 项目单位 及其所属单位相应 物资采购 相应分标 / 相关 项目仅接受资格预审合格的申请人参加投标。

在此，特邀请有意愿的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目与招标范围

2.1 采用资格预审的物资类别

2.2 采用资格预审的货物 清单

3. 申请人资格要求

3.1 本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或 其他 组织 ，须具备相应货物的制造 /开发能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货的供货能力。

3.2 本次资格预审不接受联合体申请。

3.3 本次资格预审不接受代理商申请。

3.4 申请人及其资格预审产品须满足如下通用资格要求：

（ 1 ） 必须具有生产资格预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制 造、检测能力应当分别相等或者优于招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务 平台 https://ecp.sgcc.com.cn ）中 发布的供应商资质能力信息核实规范 ”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准→“发布单位”选择国家电网有限公司，点击相应品类供应商资质能力信息核实规范、核实指南） 。

（ 2 ）设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在资格预审文件规定年限内的供货数量满足资格预审文件的要求。

（ 3 ） 申请人应提供 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 出具的有效型式试验报告或检验（检测）报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 依据国家电网有限公司企业标准出具的 检验（检测）报告 。 专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要 ， 委托 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 公开邀请进行的专门检测活动。

在后续招标 （ 采购 ） 中，申请人应按照招标 （ 采购 ） 文件要求在投标 / 供货前提供所投 / 供产品有效的型式试验报告或检验（检测）报告； 对于未在资格预审货物清单中的需求物料， 申请 人应按照招标 （ 采购 ） 文件要求提供补充的 型式试验报告或检验（检测）报告。

（ 4 ） 申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（ 5 ）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得资格预审文件要求的国家强制认证证书。

（ 6 ）应有良好的财务状况和商业信用。

（ 7 ） 本次资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（ 8 ）必须具有生产资格预审产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（ 9 ）在资格预审结果有效期内，通过资格预审的申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标 （ 采购） 人。是否影响其资格条件，将由招标 （ 采购） 人组织的资格审查委员会对其提交的书面材料进行评审并作出认定。

（ 1 0 ） 申请人 不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第 53 条、《招标投标法实施条例》第 51 条所列行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品。

（ 1 1 ）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（ 12 ） 申请人生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。生产厂房布局、环境应满足生产需要，并提供厂区平面图。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇及以上政府相关部门出具的有效证明材料。招标人有权对其进行进一步的现场核实。

（ 13 ）一二次融合成套环网箱资格预审：关键设备定义为环网箱或配电终端（ DTU ）。环网箱与配电终端（ DTU ）相互配套的制造商，可同时作为申请人参加同一标段的资格预审（在同一预审标段中， A 作为预审申请人主体，配套 B 。 B 同时可以作为预审申请人主体，配套 A ）。

（ 14 ）一二次融合成套环网箱招标：环网箱与配电终端（ DTU ）相互配套的制造商，不得同时参加同一包货物的招标（在同一包中， A 作为投标主体，配套 B ，则 B 不能再作为投标主体，配套 A ）。具体要求以后续招标文件中的相关要求为准。

3.5 本次 资格预审 不接受 申请 人委托中介机构或者中间人编制 申请 文件或代行办理投标事宜。

3. 6 本表作为专有资质业绩条件，申请人及其申请产品 资格预审合格 须满足 下表 相应的专用资质业绩要求，各类物资专用具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

注 1 ： 表 3.6 关键参数 具体 要求 按下表执行

对于一二次融合成套环网箱关键设备参数，因申请人 或 配套设备制造商 已参加了相应 品类 供应商资质能力信息核实 ，故本次资格预审不再对其进行评审，但申请人须提供申请人 或 配套设备制造商在 对应环网箱标段的 “资格预审结果通知书”。

注 2 ： 表 3.6 主要 生产 设备、主要 试验设备 具体 要求 按下表执行

对于一二次融合成套环网箱主要生产设备、主要试验设备，因申请人及 配套设备制造商 已参加了相应 品类 供应商资质能力信息核实 ，故本次资格预审不再对其进行 核实 ； 对于未参加资质能力信息核实或资质能力核实结果不满足本次要求的申请人，需在申请文件中补充提供 主要 生产 设备、主要 试验设 备相关证明文件 。

3. 7 环保体系及智能制造要求（非否决项）

为落实 “双碳”目标和新型电力系统建设的相关要求，请申请人提供以下相关支持证明材料，此项内容为非否决项。

4. 审核标准

4.1总则（适用于各标段）

（ 1）本次一二次融合成套环网箱资格预审申请人资格：关键设备定义为环网箱或配电终端（DTU），申请人必须为10kV环网箱制造商或配电终端DTU制造商。各标段申请人资格要求详见第一章资格预审公告“3.6申请人专用资质业绩要求”，并按照资格预审文件规定提供完整的支撑证明材料。

（ 2）申请人须与配套设备制造商存在稳定合作关系。

（ 3）申请人须按照资格预审文件规定，针对各项资质要求提供完整的支撑证明材料。

（ 4）申请人需要按《资质业绩信息集中应答文件》格式填写应答文件表格，并按其“编制说明”提供对应支持证明材料。

（ 5） 申请人所选用配套设备制造商可等于或大于一个，配套设备制造商与申请人之间应至少满足以下条件之一：

1）配套设备制造商为申请人本人；

2）配套设备制造商与申请人为关联企业；

3）配套设备制造商与申请人签订有连续三年稳定合作的协议，且能提供配套设备制造商与申请人之间的业绩证明材料。

申请人需在《选用配套设备制造商协作稳定程度及情况说明》中说明各个标段所选用配套设备制造商，详见第四章申请文件格式。 未按要求填写《选用配套设备制造商协作稳定程度及情况说明》可能导致对申请人不利的预审结果 。

申请人与其所选用的配套设备制造商两者将成为一二次融合成套环网相应标段的固定组合，该组合方式不得随意变动，本次资格预审的结论只针对该固定组合。申请人若在后续招标活动中变更其所选用的配套设备制造商，该变更后的组合将视为无效，在后续招标中将对申请人造成不利影响，其后果将由申请人自行承担。

对于 申请人 为 10kV 环网箱制造商 ，且 已 参加国家电网有限公司供应商 环网柜 资质能力信息核实的申请人 或 申请人 为 DTU 制造商 ，且 已 参加国家电网有限公司供应商 配电终端 资质能力信息核实的申请人 ：

（ 1）申请人应按要求在国家电网有限公司电子商务平台（以下简称“ECP2.0系统”）中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交（详见附件一：关于申请人应用资质业绩凭证投标的说明、附件二：资格预审申请文件介质及上传端口补充说明）。凭证单载明的有效已核实数据将作为评审依据，不需提供支持证明文件（试验报告除外）。 未提供（上传）凭证单的申请人，其申请将被否决。仅需提供申请人自身的凭证单，无需提供配套设备制造商的凭证单。

（ 2）需要按 第四章格 式 编写 带有完整业绩、试验报告、关键参数证明（如需）、主要生产设备（如需）、主要试验设备（如需）的 《资质业绩支持证明文件》，并提供对应支持证明材料。

（ 3）需要更新补充已核实范围外相关资料的，应提交对应支持证明文件扫描件。补充其他证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）、生产厂房（土地使用权证或房屋产权证出具时间）仅接受2024年3月29日之后出具的支持证明文件扫描件。

对于 申请人 未 参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的：

（ 1 ）需要按 第四章格 式 编写 完整的 《资质业绩支持证明文件》 ，并提供对应支持证明材料。

（ 2 ）应按第四章资格预审文件格式要求制作《 供应商未参加资质能力核实说明文件及承诺函 》并提交。

4. 2 . 业绩审核标准

4. 2 .1. 有效供货业绩时间范围： 202 2 年 1 月 1 日至 202 4 年 12 月 31 日 。 资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。 业绩计算以合同签订时间为准 ，业绩数量（金额）计算以提供发票为准 。

4. 2 . 2 . 业绩数量按照 一二次融合成套环网箱计算， 不区分绝缘方式、开关类型、额定电流等参数 ， 可相互替代计算 。 单体设备如环网箱、环网柜、箱式开闭所、配电终端等不纳入计算 。 不同电压等级的产品业绩不可相互替代。 具体要求详见第一章资格预审公告 3. 6 各分标相关规定。

4. 2 . 3 . 供货业绩合同供货方和实际产品生产方必须为同一申请人。

4. 2 . 4 . 业绩不认可的有（包括但不限于）：

a. 与 同类产品制造厂之间的业绩；

b. 在试验室或试验站的业绩；

c. 与代理商之间的业绩（出口业绩除外）；

d. 与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、生产的单位以外的主体）签订的供货合同 ， 但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

e. 出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

f. 作为元器件、组部件的业绩。

4. 2 . 5 . 母公司与子公司之间、同一母公司下的各个子公司之间、存在控股关系的不同公司之间的业绩不能相互替代。

4. 2 . 6 . 申请人如发生收购、重组、改制、合并、分立、名称变更等情况，须提供充分且合法、有效的证明材料，供资格审查委员会审查。

4. 2 .7 收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩 。

4. 2 .8 申请人无论是否已通过环网箱或 DTU 相关资格预审、是否已参加资质能力核实，均需补充提供一二次融合成套环网箱的 业绩 。 业绩 支持证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票扫描件，发票开具时间须在 202 2 年 01 月 01 日至 2024 年 12 月 31 日 内，发票扫描件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址： https://inv-veri.chinatax.gov.cn/ ）查验的发票结果截图， “一发票一截图” ，未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的申请人，将严格按照 《 国家电网有限公司供应商关系管理办法 》 进行处理。所有业绩支持证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册即可，合同封面、签字页及其货物清册须一一对应，按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，并制定目录。

4. 3 试验报告审核标准

4. 3 .1. 申请人应按照资格业绩条件要求提供有效的试验（检验 / 检测 ）报告，试验报告等具体要求详见第一章资格预审公告 3. 6 各分标相关规定。 关于试验报告出具机构详见招标人招投标交易平台信息系统中发布的相应产品供应商资质能力信息核实规范、核实指南。

4. 3 . 2 . 试验（检 验 / 检测 ）报告检测项目、结果数据、检测有效期应符合相应产品最新国家或者行业标准的规定以及本次资格预审文件要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得 国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构 依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。

4.3.3 申请人无论是否已通过环网箱或 DTU 相关资格预审、是否已参加资质能力核实 ，均须提供 3.6 要求的 完整版的试验报告扫描件。 若 申请人未提供满足资格预审文件要求的试验报告扫描件，在资格预审评审阶段将会对申请人带来不利影响。

4. 3 .4 报告证书的有效期将根据资格预审文件要求、国家电网有限公司相关采购标准进行评审。

4.3.5 不同电压等级型式试验报告不能互相替代 ，不同 绝缘方式（ SF6 、固体、环保气体、空气绝缘） 型式试验报告不能互相替代 。

4.3.6 试验 （ 检验 / 检测 ） 报告的委托方和产品制造方是申请人自身 。

4.3.7 各类试验 （ 检验 / 检测 ） 报告均系针对具体型式规格产品 。

4.3.8 外文报告必须提供经公证的中文译本 。

4.3.9 在后续招标 （ 采购） 中，如招标 （ 采购） 人在 2.2 物料清单外，增加特殊物料需求的，申请人按照招标 （ 采购） 文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告 。

4.3. 10 在后续招标中，投标人按照根据招标文件要求提供相应的一二次融合成套环网箱专业检测报告。

4. 4 生产许可证或其他证书审核标准

4.4.1 本项目无需提供生产许可证 。

4. 5 . 必要装备审核标准

4. 5 .1. 申请人 资质业绩凭证单 “ 有 ” 已核实的生产试验设备记录的，不需提供相关 支持 证明材料。 申请人 资质业绩凭证单 “无” 已核实的生产试验设备记录 或已核实的 生产试验设备 记 载数据 不 满足资格预审要求的须 提供生产 试验设备合同和发票等 支持证明材料 扫描件。 对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人 ， 须 提供生产 试验设备合同和发票等 支持证明材料 扫描件。

4. 5.2 对于生产试验设备等，支持证明文件中的设备名称与资格预审公告要求的设备名称不一致，但申请人认为满足要求的，应在资格预审申请文件中提供说明及证明材料。

4.5.3 补充生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受 202 4 年 3 月 29 日 之后出具的支持证明文件扫描件。

4. 6 关键岗位人员审核标准

4. 6 .1 资格预审申请文件中资质业绩凭证单 “ 有 ” 已核实的关键岗位持证人员记录，且在有效期内的，不需提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单 “ 无 ” 关键岗位持证人员记录的或已核实的关键岗位持证人员记录 不满足资格预审要求的 须提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料扫描件，且在有效期内。 对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须 提供 关键岗位人员 资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持 证明材料 ，且在有效期内 。

4.6.2 补充关键岗位人员资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等（ 出具 时间）仅接受 202 4 年 3 月 29 日 之后出具的支持证明文件扫描件。

4. 7 生产厂房审核标准

4. 7 .1 资格预审申请文件中资质业绩凭证单 “ 有 ” 已核实的生产厂房记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单 “ 无 ” 已核实的生产厂房记录或已核实的生产厂房记载数据不满足资格预审要求的须提供土地使用权证或房屋产权证等支持证明材料扫描件。 对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产厂房土地使用权证或房屋产权证等 支持证明材料 扫描件。

4. 7 . 2 申 请人提供的生产厂房信息应满足通用资格要求。

4. 7. 3 补充生产厂房（ 土地使用权证或房屋产权证出具时间 ）仅接受 202 4 年 3 月 29 日 之后出具的支持证明文件扫描件。

5. 资格预审方法

本次资格预审采用 合格制 。

6. 资格预审文件的获取

6.1 凡有意参加的申请人，请于 资格预审公告发布之日起至 202 5 年 2 月 20 日 23 ： 00 （北京时间，下同） ，登陆 招标人招投标交易平台信息系统（ 国家电网有限公司电子商务平台 （ https://ecp.sgcc.com.cn , 以下简称电子商务平台） 下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理 CA 证书电子钥匙。申请人应妥善保管 招标人招投标交易平台信息系统 账号和密码，以及 CFCA 数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

6.2 资格预审文件（电子文件）免费获取。

6.3 申请人需利用离线投标工具进行电子申请文件编制。离线投标工具下载方式：请各 申请 人在招标人招投标交易 平台信息系统 首页 “下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ ECP2.0 招标采购流程供应商操作手册 “或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频” 。 离 线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话： 010-63411000 。使用投标工具电脑配置要求：内存大于 8GB ， 64 位操作系统。

7. 资格预审申请文件的递交

7.1本次资格预审仅接受电子申请文件 ， 不接受纸质、光盘文件，不接受申请人到现场递交申请文件。

7.2 申请人 应制作 电子申请文件（ 必有 ） 上传至 ECP2.0 、 支持证明 文件（ 必有 ） 上传至 国网新一代电子商务平台大文件 “网盘系统” 同时将所有文件 上传至 “国网四川省电力公司电子投标平台” 。 投标人须保证 上传至 国网新一代电子商务平台 ECP2.0的电子 申请 文件 及国家电网公司新一代电子商务平台大文件 “网盘系统” 的 支持证明文件 内容与上传至 “国网四川省电力公司电子投标平台”的 投标 文件内容一致。

资格预审申请文件和资格预审支持证明 文件 具体编制目录和上传地址详见第四章资格预审申请文件格式。

资格预审申请文件递交（提交）的截止时间为： 202 5 年 2 月 26 日上午 10: 00 （北京时间）。所有资格预审文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人，电子文件提交招标人招投标信息系统的截止时间同上。

7.3 电子申请文件：指申请人上传至 ECP2.0系统 的资格预审申请文件 、 资质业绩凭证单。

资格预审 申请文件应按物资类别为单位进行编制。按照第四章申请文件格式制作申请文件 。 申请文件 按物资类别设置一个文件夹， 按分标制作双层 PDF，打包成一个zip压缩文件，按包批量在“供应商投标工具-其他技术应答文件-维护其他技术应答文件-专用技术规范要求的图纸”端口上传，并上传至国网四川省电力公司电子投标平台“技术文件”端口。

资质业绩凭证单上传至资质业绩文件处（对应到物资类别，包含已核实的资质业绩及未核实的资质业绩）。

7.4国网新一代电子商务平台大文件“网盘系统” 文件：

使用国家电网公司新一代电子商务平台大文件 “网盘系统”上传 资格预审 支持证明文件。各投标人须使用最新版 “供应商投标工具”将文件提交至网盘系统（商务或技术支持证明文件不得超过1G），请各投标人登录新一代电子商务平台网站“下载专区”，下载最新版“供应商投标工具U+（32位或64位）”所有文件并按指示安装、操作。大文件上传网盘的具体操作方式见以下附件：

请投标人在 202 5 年 2 月 21 日 12 :00 后，使用谷歌浏览器打开 https://222.212.254.94:23879/bes-supplier-ui/index.html#/passport/login 下载并完成电子投标辅助工具插件安装。登录 “国网四川省电力公司电子投标辅助工具”，在 202 5 年 2 月 21 日至 申请 文件递交截止时间前 ，在 对应 项目内 完成标书加密及上传。为避免文件上传失败，请提前错峰完成投标文件的准备及上传工作。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）和招标人招投标交易平台信息系统上发布。

9. 联系方式

招标代理机构：国网四川招标有限公司

地址：成都市龙潭工业园区华盛路 58 号 14 栋 8 楼

邮编： 610052

联系人： 文先生、兰先生

电话： 028- 68127 752 、 68127837

传真： 028-681278 43

电子邮件： [email protected]