虚假营业执照的商标确权困局

（一）我国法律已经赋予商标局、商评委审查虚假营业执照的法定职责

我国《商标法》第二十七条规定： “为申请商标注册所申报的事项和所提供的材料应当真实、准确、完整。 ” 《商标法实施条例》第十四条第一款规定“申请商标注册的，申请人应当提交其身份证明文件。商标注册申请人的名义与所提交的证明文件应当一致。 ” 也就是说，商标确权程序中，商标局和商评委具有审查营业执照真实性的法定职责。

我国《商标法》第三十三条规定了异议提起的理由，商标局认为以虚假营业执照提起商标异议的理由于法无据，不予受理。在张某强两起商标异议案件中，已有明确的证据证明商标注册阶段的营业执照虚假，商标局不予支持和不予受理的决定，法律程序上似乎无懈可击，但从法律规定的本意、案件事实的认定以及提起程序上的困局，让人深思。

《商标法》第四十四条规定了以欺骗手段取得注册可以向商评委提起无效宣告。在“圣梵瑜伽及图” 案中，商评委认为商标局已在商标注册阶段审查过主体资格材料，他人提起无效宣告的理由和证据的真实性无法确认。此裁定，首先认为商标局已审查过，其次认为申请人的证据有疑问，然后不予支持。实际上，申请人已经穷尽一切举证手段，初步证明营业执照虚假，商评委只需调取原申请材料和工商注册信息，即可发现涉案营业执照完全不存在。

（二）在商标异议和商标不予注册复审程序中，针对虚假营业执照的情形，可以参照适用《商标法》第四十四条第一款“以欺骗手段取得注册”所指情形予以受理和规制我国《商标法》第四十四条规定： “已经注册的商标……或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局宣告该注册商标无效；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效。 ”

北京市高级人民法院在2014年的若干判决中明确，虽然“以其他不正当手段取得注册” 的条款仅存在于第五章“注册商标的无效宣告” ，在第三十三条有关提出异议的具体法律依据中未包含“以其他不正当手段取得注册” 的情形，但从本条款的立法目的和商标法体系解释的角度出发，在异议和不予注册复审案件中，亦可以参照适用第四十四条第一款“以其他不正当手段取得注册” 的规定。

另一方面来看，既然在商标注册后能够提起无效宣告，那么针对虚假营业执照的欺骗手段，在商标异议和不予注册复审程序中，亦可以据此理由提前主张，不必严格遵守程序等待该商标注册以后再提起无效宣告申请，从而浪费行政资源，影响国家机关的公正形象。

（三）商标局和商评委在商标确权中，需利用工商系统，查证营业执照真实性

2007年商标局颁布《自然人办理商标注册申请事项》后，对自然人申请注册商标有一定的限定，其中第5条规定： “自然人提出商标注册申请的商品和服务范围，应以其在营业执照或有关登记文件核准的经营范围为限” 。

某些自然人为了在不同的类别申请注册更多的商标，自行修改字号和经营范围提交注册的情形确实存 在。商标局和商评委作为商标主管机关，在各自的管理范围内，需利用工商查询系统，切实查证涉案营业执照的真实性，以维护法律法规的公正和守法经营者的权益。