发现入驻平台的医疗器械生产、经营企业存在发布虚假信息、夸大宣传、超范围经营等违法违规行为,应当及时制止并立即向所在地省级食品药品监督管理部门报告。
发现入驻平台的医疗器械生产、经营企业存在被食品药品监督管理部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚,无法联系或存在其他严重安全隐患等,应当立即对其停止提供网络交易平台服务。
网络医疗器械交易服务第三方平台应当在网站醒目位置及时公告产品质量安全隐患等相关信息。
第二十三条 网络医疗器械交易服务第三方平台应当定期主动对平台内的医疗器械产品开展抽样并委托有资质的医疗器械检测机构进行检验,检验不合格的产品应当立即下架。
第二十四条 鼓励网络医疗器械交易服务第三方平台设立消费者权益保证金或与保险机构合作,加强对消费者权益的保障。
网络医疗器械交易服务第三方平台明知或应知入驻平台的医疗器械生产、经营企业利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该入驻平台的医疗器械生产、经营企业承担连带责任。
第二十五条 网络医疗器械交易服务第三方平台与备案信息不符或无法取得联系的,经原备案所在地省级食品药品监督管理部门公示后,在其备案信息中予以标注,向社会公告。相关网站,应移送相关省级通信主管部门处理。
第四章 监督检查
第二十六条 食品药品监督管理部门依照法律、法规、规章的规定,依职权对网络医疗器械经营行为和网络医疗器械交易第三方平台服务实施监督检查和抽样检验。
第二十七条 从事网络医疗器械经营的企业,由其所在地县级以上食品药品监督管理部门管辖。
网络医疗器械交易服务第三方平台,由其所在地省级食品药品监督管理部门管辖。
在网络医疗器械交易服务第三方平台内从事网络医疗器械经营违反本办法规定,不能确定管辖地的,由网络医疗器械交易服务第三方平台所在地省级食品药品监督管理部门管辖;经调查后能够确定管辖地的,应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门。
未经许可或备案从事网络医疗器械经营的,能确定违法经营地址的,由所在地的县级以上食品药品监督管理部门管辖。不能确定违法经营地址的,由违法行为发生地的县级以上食品药品监督管理部门管辖。
两个以上食品药品监督管理部门都有管辖权的网络医疗器械经营违法案件,由最先立案查处的食品药品监督管理部门管辖。对管辖有争议的,由双方协商解决。协商不成的,报请同一上级食品药品监督管理部门指定管辖。
各级食品药品监管部门发现不属于管辖范围的网络医疗器经营违法行为,应当及时通报有管辖权的食品药品监督管理部门。
第二十八条 国家食品药品监督管理总局组织建立网络医疗器械经营监测平台,开展全国网络医疗器械监测和处置工作。对监测发现的涉嫌违法违规信息,及时转送相关省级食品药品监督管理部门组织处理。
省级食品药品监督管理部门应及时组织处理相关信息,并将处理情况报告国家食品药品监督管理总局。
第二十九条 鼓励省级食品药品监督管理部门建立网络医疗器械经营监测平台,并与国家网络医疗器械监测平台实现数据对接,主动对本行政区域内网络医疗器械经营和交易服务第三方平台开展监测工作。
第三十条 食品药品监督管理部门,开展网络医疗器械经营日常监督管理工作或对涉嫌违法违规的网络医疗器械经营行为进行查处时,可以行使下列职权:
(一)进入当事企业医疗器械经营场所、办公场所和服务器所在地等实施现场检查;
(二)对网络经营的医疗器械进行抽样检验;
(三)询问有关当事企业,调查其从事网络医疗器械经营行为的相关情况;
(四)查阅、复制当事企业的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料;
(五)调取网络经营的技术监测、记录资料;
(六)必要时,查封扣押数据存储介质等;
(七)法律、法规规定可以采取的其他措施。
第三十一条 对网络经营医疗器械的抽查抽验工作依照《医疗器械质量监督抽查检验管理规定》实施。
第三十二条 检验结果不符合医疗器械质量安全标准的,食品药品监督管理部门收到检验报告后,应当及时对相关生产、经营企业开展监督检查,采取控制措施,对违法行为依法查处,及时发布质量公告。
第三十三条 食品药品监督管理部门对网络医疗器械经营的技术监测记录、信息追溯资料等,可以作为对网络医疗器械经营违法行为实施行政处罚或则采取行政措施的证据。
第三十四条 从事网络医疗器械经营的企业和网络医疗器械交易服务第三方平台有下列情形之一的,其对应所在地设区的市级和省级食品药品监督管理部门可以对其法定代表人或主要负责人进行责任约谈:
(一)发生医疗器械质量安全问题,可能引发医疗器械质量安全风险的;
(二)未及时妥善处理投诉举报的医疗器械质量问题,可能存在医疗器械质量安全隐患的;
(三)未及时采取有效措施排查、消除医疗器械质量安全隐患,未落实医疗器械质量安全责任的;
(四)其对应所在地设区的市级和省级食品药品监督管理部门认为需要进行责任约谈的其他情形。
责任约谈不影响食品药品监督管理部门依法对其进行行政处理,责任约谈情况及后续处理情况可以向社会公开。
被约谈企业无正当理由未按照要求落实整改的,其对应所在地设区的市级和省级食品药品监督管理部门应当增加监督检查频次。
第五章 法律责任
第三十五条 从事网络医疗器械经营的企业、网络医疗器械交易服务第三方平台违反医疗器械法律法规有关规定从事经营活动,法律法规已有规定的,从其规定。构成犯罪的,移送公安机关处理。
第三十六条 违反本办法第七条规定,未取得医疗器械经营许可从事网络医疗器械经营的,依照《医疗器械监督管理条例》第六十三条的规定予以处罚;未按照规定备案的,依照《医疗器械监督管理条例》第六十五条的规定予以处罚。
对发生上述违法行为的网站,移送相关省级通信主管部门处理。
第三十七条 违反本办法第八条规定,从事网络医疗器械经营未按本办法书面告知或未通过自建网站、网络医疗器械交易服务第三方平台开展网络医疗器械经营活动的,由县级以上食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;拒不改正的,向社会公告违规单位,可以处1万元以下罚款,并将发生上述违法行为的网站,移送相关省级通信主管部门处理。
书面告知时填写虚假信息的,由县级以上食品药品监督管理部门向社会公告违规单位;情节严重的,直接责任人员5年内不得从事网络医疗器械经营活动。
第三十八条 违反本办法第十六条网络医疗器械交易服务第三方平台未按本办法备案的,由省级食品药品监督管理部门责令限期改正;拒不改正的,向社会公告未备案单位,可以处1万元以下罚款,并将发生上述违法行为的网站,移送相关省级通信主管部门处理。
备案时提供虚假资料的,由省级食品药品监督管理部门向社会公告备案单位。情节严重的,直接责任人员5年内不得提供网络医疗器械交易第三方平台服务。
第三十九条 违反本办法第九条、第十八条从事网络医疗器械经营的企业、网络医疗器械交易服务第三方平台未按照本办法规定办理变更的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第五条、第六条、第十条、第十一条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第十二条规定,从事网络医疗器械经营的企业不符合《医疗器械经营监督管理办法》和《医疗器械经营质量管理规范》的规定,依照《医疗器械监督管理条例》第六十七条、第六十八条相关规定予以处罚。
第四十二条 违反本办法第十三条规定,网络医疗器械经营范围超出许可或备案的经营范围、医疗器械批发企业从事网络医疗器械经营,销售给不具有资质的经营企业或使用单位的,依照《医疗器械经营监督管理办法》第五十四条相关规定予以处罚。
向消费者个人销售的医疗器械不符合《医疗器械说明书和标签管理规定》第十条第(八)款规定的,依照《医疗器械监督管理条例》第六十七条相关规定予以处罚。
第四十三条 违反本办法第十四条规定,从事网络医疗器械经营的企业未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存医疗器械的,依照《医疗器械监督管理条例》第六十七条相关规定予以处罚。
第四十四条 负责监管网络医疗器械经营的食品药品监督管理部门工作人员不履行职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本办法所称网络医疗器械经营,是指通过网络开展医疗器械产品的经营活动。
网络医疗器械交易服务第三方平台,是指在网络医疗器械交易中仅提供网页空间、虚拟交易场所、交易规则、交易撮合、电子订单等交易服务,不直接参与医疗器械经营。
第四十六条 网络医疗器械交易服务第三方平台备案凭证的格式由国家食品药品监督管理总局统一制定。
网络医疗器械交易服务第三方平台备案凭证由省级食品药品监督管理部门印制。
网络医疗器械交易服务第三方平台备案凭证编号的编排方式为:(X)网械平台备字〔XXXX〕第XXXXX号。其中:
第一位X代表许可部门所在地省、自治区、直辖市的简称;
第二到五位X代表4位数许可年份;
第六到十位X代表5位数备案流水号。
第四十七条 本办法由国家食品药品监督管理总局负责解释。
第四十八条 本办法自年月日起施行。