包机遣返,施压原籍国,法国推出打击非法移民行动计划

英伦圈 · 公众号 · 英国 · 2024-10-09 06:47

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法媒BFMTV3日报道，法国总理巴尼耶发表施政演说后不到36小时，其内政部长勒塔约（Bruno RETAILLEAU）即向国会阐述了政府打击非法移民的行动计划，包括集体遣返班机、向原籍国施压，以及可能恢复非法居留罪等。

▲ 10月2日，法国内政部长勒塔约在国会接受质询。（法新社图）

01 借鉴萨科奇的“包机”政策

2日在国民议会上，勒塔约就加快驱逐无证移民提出了几项具体措施。他将首先从海外省马约特着手，以组织“集体遣返航班”来加快驱逐岛上的非法移民。这一做法借鉴了其前任达尔马宁以及萨科奇担任内长时的政策。

每一年都有大量非洲偷渡者经科摩罗群岛抵达位于印度洋的马约特岛，其中大部分来自刚果民主共和国。去年，当地公民团体曾设置路障、瘫痪交通，抗议政府不作为。

面对议员关于该岛移民危机的提问时，内长回答到，他已经“指示马约特省长安排集体航班”。他表示，10月份就将有“至少三趟航班”，以便让岛上行政拘留中心“腾出位置”。

“集体航班”并非勒塔约首创。早在2003年，时任内政部长的萨科奇就曾部署每周飞往阿富汗、塞内加尔和科特迪瓦等的“遣返包机”。

02 恢复非法居留罪？

至于会否恢复非法居留罪，勒塔约3日做客RTL电台时明确指出，“我们的政策，是要让非法进入法国本土或海外领土的人明白，他们没有任何理由留在这里”。

他还说到，“非法闯入国境的行为应被视为犯罪”，似乎为恢复非法居留罪打开了大门。

法国法律曾设有类似条款，对无证居留者处以罚款，但不涉及监禁。该罪行于2012年被奥朗德政府废除。

在上任内长达尔马宁推行的移民法中，参议院重新引入了这一罪名，并得到时任政府的支持，但最终遭到宪法委员会的否决。因此，目前，非法居留罪在法国法律中并不存在。

在巴尼耶发表施政演说当天，极右国民联盟党（RN）议会党团主席玛琳娜·勒庞曾提醒说，恢复此罪一直是该党立法选举的纲领之一。她还劝总理“认真考虑出台一部新的移民法”，以避免遭弹劾。

03 敦促原籍国回收被遣返者

勒塔约还强调了原籍国签发“回国证”的重要性。这是原籍国为那些收到法国离境令（OQTF）的无证移民签发的通行证，没有此文件，法国便无法将其驱逐出境。

内长表示，除非确保目的地国接受被遣返的公民，否则“航班是不可能起飞的”。然而，部分国家在签发该文件时非常拖沓，勒塔约期待“签订更多双边协议”，以便相关国家接收他们的公民。

问题是，这类协议通常伴有时限，只能等到过期之后才能重新谈判。

04 签证与驱逐的“对等”关系

内长显然了解这一情况。他希望那些不愿接收其公民的国家能与法国“进行对话”。但有时对话也未必奏效，因此，内长呼吁，与这些国家建立“对等”关系。

这意味着，法国将只向那些愿意接受被驱逐者的国家发放签证。

最后，勒塔约还建议在欧盟层面对拒绝合作的国家施加关税压力。然而，这一措施实施起来可能具有挑战性，因为欧盟的关税协议由欧盟委员会统一管理，适用于所有成员国。

（欧洲时报/ 夏洛特编译）