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2023年8月,习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调,要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。
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新疆相继出台系列政策文件,立足独特区位优势加快建设对外开放大通道,坚持改革创新推动深层次、宽领域、全方位对外开放,用好国际国内两个市场、两种资源拓展开放型经济新空间,把自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局,打造我国向西开放的桥头堡。
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2024年上半年,新疆外贸进出口总值2206.3亿元,同比增长48.4%,外贸进出口规模创历史同期新高;新疆口岸监管进出口货运量3933.8万吨,同比增长11.9%。
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近年来,新疆不断加快铁路网、公路网、航空网和商贸物流网建设,一个东联国内、西挽欧亚,支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
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今年6月,新疆金融部门面向试验区内优质企业推出跨境人民币结算便利化措施,在简化结算手续的同时也助力企业规避汇率波动风险。
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2022年新疆跨境电商实现进出口85.2亿元,同比增长311.6%;2023年新疆跨境电商实现进出口113.7亿元,同比增长61.8%。
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近年来,我国在新疆先后设立了14类56个国家级重点开放平台、产业发展平台,为外贸相关产业落地提供“孵化器”,贸易伙伴遍及170多个国家和地区。
来源|《瞭望》新闻周刊2024年第41期
文 | 记者 李自良 曹志恒 刘兵 关俏俏 蔡国栋
新疆维吾尔自治区,地处亚欧大陆地理中心,土地辽阔、资源丰富,区位优势独特。随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。
2022年7月,习近平总书记在新疆考察调研时强调:“要推进丝绸之路经济带核心区建设,把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,创新开放型经济体制,加快建设对外开放大通道,更好利用国际国内两个市场、两种资源,积极服务和融入新发展格局”。
2023年8月,习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调,要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。
2023年10月,国务院印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》,为新疆融入国内国际双循环,服务“一带一路”核心区建设,努力打造我国向西开放桥头堡提供体制支持。
《新疆维吾尔自治区口岸建设方案(2023—2026年)》《关于推动自治区外贸保稳提质、外资保稳促优的若干措施》《自治区支持外贸稳定发展若干措施》……新疆相继出台系列政策文件,立足独特区位优势加快建设对外开放大通道,坚持改革创新推动深层次、宽领域、全方位对外开放,用好国际国内两个市场、两种资源拓展开放型经济新空间,把自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局,打造我国向西开放的桥头堡。
2024年上半年,新疆外贸进出口总值2206.3亿元,同比增长48.4%,外贸进出口规模创历史同期新高;新疆口岸监管进出口货运量3933.8万吨,同比增长11.9%。
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞表示,当前的中国新疆,是开放的新疆、自信的新疆。新疆正在加快推动高水平对外开放,在打造我国向西开放桥头堡过程中,持续推动与世界各国、各地区的交流合作。
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在新疆乌鲁木齐国际陆港区, 一列满载货物的中欧班列即将驶离 (2024 年 5 月 27 日摄) 王菲摄 / 本刊
随着改革开放不断深入,深居亚欧腹地、不靠海不临江的新疆,在对外开放大格局中的独特区位优势越发凸显。抓住发展机遇,新疆加快建设对外开放大通道。
加速推进六位一体“东联西出”路网建设。新疆不断加快铁路网、公路网、航空网和商贸物流网建设,一个东联国内、西挽欧亚,支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
2023年5月,中国-中亚峰会西安宣言提出建设中哈第三条跨境铁路:塔城-阿亚古兹铁路。今年6月,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦签署中吉乌铁路项目三国政府间协定。目前,两条铁路的前期工作稳步推进。
“拥有通往中亚、俄罗斯和欧洲的口岸,以及未来中哈第三条跨境铁路等基础设施,将使塔城更好成为连接亚欧的‘黄金通道’。”新疆塔城重点开发开放试验区管委会常务副主任秦清涛说。
“空中丝绸之路”在新疆加速拓展。国航开通乌鲁木齐直飞莫斯科航线,马来西亚吉隆坡直飞乌鲁木齐国际旅游包机复飞,“天山号”乌鲁木齐直飞阿塞拜疆巴库国际全货机航线开通……仅今年9月第一周,乌鲁木齐地窝堡国际机场就新增、恢复多条国际客货运航线。
目前,新疆已开通双边国际道路运输线路119条,总数占全国总量1/3以上;开辟中欧(中亚)班列线路23条,覆盖欧亚19个国家、26个城市;开通国际客运航线26条、通达16个国家21个城市;建设跨境国际光缆26条;建成投运“疆电外送”通道4条、“西气东输”通道3条,初步形成了公路、铁路、机场、通信、管道、电网“六位一体”的互联互通网络体系,对外大通道畅通水平不断提升。
优化提升口岸布局和通行能力。口岸通,则开放通。新疆与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8国毗邻,现有国务院批复的19个正式对外开放的陆路口岸。
新疆不断优化口岸布局,口岸建设“突飞猛进”:2023年10月,中巴双方宣布红其拉甫公路口岸常年开放;2023年12月,新疆第三个航空口岸伊宁航空口岸完成国家正式验收;2024年9月3日,中吉第三个陆路口岸别迭里口岸实现临时开放通关。
“绿色通道”“7×24小时”“预约通关”“单一窗口”……新疆各口岸通关节奏快速高效。今年以来,中蒙边境新疆塔克什肯口岸优化口岸货运专用通道建设,提升运输效率,优化通关流程,一辆辆满载蒙古国焦煤的重型卡车接踵而至。前7个月,该口岸进口焦煤207.2万吨,同比增长34.17%。
“口岸联检单位提升通关效率,让进口焦煤更加便捷,更降低了企业物流成本。”新疆新北发展煤业有限公司总经理杜志泉说。
新疆加快口岸数字化、智慧化建设。2月27日,霍尔果斯口岸获批国家“智慧口岸”建设试点。依托霍尔果斯通关信息服务平台,口岸完成“一站式”抵边查验系统和属地直通查验系统等信息化项目建设,实现AI人脸识别、人员信息自动化比对等功能。通关信息服务平台的司机信息登记、车辆一键预约、核准放行追溯、全景驾驶舱等功能模块逐步完善。
据霍尔果斯海关统计,今年前7个月,霍尔果斯口岸进出口货运量2564.2万吨,同比增长9.8%,进口农产品、食品贸易额增长显著,新能源汽车、机电产品、高新技术产品、服装等成为主要出口商品。其中,新能源汽车成为新的增长点。
建强面向亚欧的国际物流枢纽中心。新疆自古便是丝绸之路交通枢纽。在国家向西开放总体布局中,新疆积极建强面向亚欧的国际物流枢纽中心,发挥无可替代的枢纽作用。
6月4日,新疆重庆携手共建的西部陆海新通道联运班列,从乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心驶出,经由重庆发往东南亚国家,打通了中亚、新疆经重庆“南向出海”新路径。
作为连通亚欧两大经济圈的重要枢纽,以及中欧班列西通道距中亚、西亚和欧洲最近的物流枢纽,乌鲁木齐国际陆港区充分发挥优势,积极“集货、建园、聚产业”,形成多点多向的班列开行方式,着力提升货物流通效率。
“入驻乌鲁木齐国际陆港区以来,公司从新疆和其他省市集结的货物通过‘天山号’班列运输,能够更加便捷高效到达国外。我们的业务板块包括国际运输、国内运输、化工贸易等,目前正在拓展前往欧洲方向的班列运输。”新疆鲁新丰驰国际物流集团有限公司董事长耿勇说。
目前,乌鲁木齐国际陆港区已开行的中欧(中亚)班列可通达中亚及中东、东欧等19个国家、26个城市,货物种类从日用百货、服装产品扩展至机械设备、水暖建材等200多个品类。
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