【导语】
上周，在国内，中央网信办、国家质检总局、国家标准委三部门联合发文，推进“十三五”信息化标准工作；全国信息安全标准化技术委员会发布国家标准《信息安全技术大数据安全管理指南》征求意见稿；《摸金校尉之九幽将军》中对《鬼吹灯》小说中相同人物的使用被上海浦东法院判处不构成著作权侵权及不正当竞争。在国外，美国国会议员Blackburn提出“网络浏览法案（Browser Act），加强对网络隐私的监管；美最高法院在TC Heartland与卡夫亨氏专利案中裁判认为专利诉讼只能在被告所在地法院提出；欧洲通过新的法律草案允许付费订阅用户跨国观看视频。
中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合发文，推进“十三五”信息化标准工作
为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》和《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》任务部署，近日，经中央网络安全和信息化领导小组同意，中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合印发《“十三五”信息化标准工作指南》，要求贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神，加快完善国家信息化标准体系，充分发挥标准对推进技术融合、业务融合、数据融合的引领和支撑作用，进一步增强我国信息化发展能力，提升经济社会信息化应用水平。
全国信息安全标准化技术委员会：发布国家标准《信息安全技术 大数据安全管理指南》征求意见稿
5月25日消息，24日，全国信息安全标准化技术委员会发布国家标准《信息安全技术 大数据安全管理指南》征求意见稿，征求意见截止日期为2017年7月7日。征求意见稿的主要内容包括大数据安全管理原则、大数据安全管理基本概念、制定大数据安全目标、战略和策略、明确大数据安全管理角色与责任、管理大数据安全风险、管理大数据平台运行安全等。其中大数据安全管理原则包括职责明确、意图合规、质量保障、数据最小化、责任不随数据转移、最小授权、数据保护以及可审计原则。
国家网信办公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》
国家互联网信息办公室5月22日公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》（以下简称“细则”），自2017年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台细则旨在进一步细化《互联网新闻信息服务管理规定》有关条款，提高互联网新闻信息服务许可管理规范化、科学化水平，促进互联网新闻信息服务健康、有序发展。细则共十八条，其中，第一至三条，对目的依据、适用范围、服务类别作出要求；第四至八条，对互联网新闻信息服务的许可条件、申请材料、安全评估作出要求；第九至十一条，对许可受理、许可审核、许可决定作出要求；第十二至十六条，对许可变更、续办以及注销的条件、材料和程序作出要求；第十七条，对抽查、考核等监督管理作出要求；第十八条，对生效时间作出要求。
工信部：印发《关于开展民用无人驾驶航空器生产企业和产品信息填报工作的通知》
5月23日消息，工信部办公厅印发《关于开展民用无人驾驶航空器生产企业和产品信息填报工作的通知》，决定从2017年起，每年按照地域对国内民用无人驾驶航空器生产企业和产品信息开展摸底统计。通知要求，各省、自治区、直辖市及计划单列市民用航空工业主管部门（以下简称各省级主管部门）负责通知并督促所在地民用无人驾驶航空器生产企业填报企业及产品信息，对信息真实性、完整性进行核实和审查，并汇总、报送填报信息。各省、自治区、直辖市及计划单列市从事民用无人驾驶航空器整机生产的企业应如实、准确地填报企业信息及产品信息，并对所填报信息的真实性、完整性负责。
中国支付清算协会金融科技专委会成立
25日，中国支付清算协会金融科技专业委员会成员大会在京召开，审议通过了《中国支付清算协会金融科技专业委员会工作规则》，这也宣告了该专委会的正式成立。专委会下设区块链支付应用、数字货币、金融大数据应用三个专项研究组。据悉，中国支付清算协会金融科技专业委员会是经人民银行批准同意，依据《中国支付清算协会章程》设立，由从事金融科技业务的企事业单位、研究机构及相关专业人士自愿组成的研究和自律性组织。
工商总局等10部门：联合开展2017网络市场监管专项行动
5月25日消息，工商总局、发展改革委、工信部、公安部等10部门联合下发通知，决定于5月至11月，联合开展2017网络市场监管专项行动。根据行动方案，在未来半年内，10部门将充分发挥网络市场监管部际联席会议作用，对近年来网络上肆意泛滥的恶意注册、刷单炒信、虚假评价、泄露倒卖个人信息、网络诈骗、网络传销、网络催债等一系列违法违规行为，予以严厉打击。在打击虚假宣传、虚假违法广告行为方面，行动方案要求，严格执行《反不正当竞争法》《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定，严厉打击网络虚假宣传、虚假表示违法行为。加大对医疗、药品、食品、保健食品、投资收藏类等重点领域广告监管执法力度，遏制虚假违法广告反弹。
工信部：将部署人工智能重大国家战略 编产业生态地图
5月25日，2017贵阳数博会——人工智能·甲秀论剑论坛在贵阳召开，工信部信息化和软件服务司副司长李冠宇在论坛上表示，工信部将会同相关部门共同策划部署人工智能的重大国家战略，加强标准化工作，组织编制人工智能发展的白皮书和产业生态地图，引导社会围绕重点领域加大投入。李冠宇表示，人工智能已成为信息技术产业发展的新高地。全球范围内围绕争夺人工智能产业制高点的竞争已经激烈展开。美国、欧盟等主要发达国家和地区正积极布局支持相关技术与产业的发展，全球著名的IT企业已将人工智能作为重点投入领域。
北京：海外知识产权保护联盟在京成立
5月25日，北京海外知识产权保护联盟成立大会在京举行，来自京津冀地区的企业、行业协会、产业联盟、科研机构、律师事务所、知识产权服务机构等100余名各界代表参加成立大会。北京海外知识产权保护联盟秘书长郎元鹏介绍称，北京海外知识产权保护联盟由京津冀三地知识产权维权援助中心指导，北京海通国际知识产权研究院发起，邀请致力于海外知识产权保护的企（事）业单位、行业协会、产业联盟、律师事务所、知识产权服务机构和各界专业人士自愿共同组建。下一步，联盟将抓住实施“一带一路”战略的有利契机，汇聚国内外高端海外知识产权维权服务资源，聚焦企业海外投资、并购、参展及产品布局等环节的知识产权风险，提供有针对性的服务，提升企业海外知识产权风险防范意识和纠纷应对能力。
交通运输部：回应共享单车热点问题
在交通运输部5月23日举行的例行新闻发布会上，有关负责人对《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》的一些热点问题予以回应。第一，实名制后怎样保障用户信息安全？加快共享单车服务领域信用记录建设，建立企业和用户信用基础数据库，定期推送给全国信用信息共享平台，对用户和企业不文明行为和违法违规行为记入信用记录。第二，引导运营企业合理有序投放车辆。要坚持属地管理，鼓励城市根据自身特点、公众出行需求和共享单车发展定位，研究建立与公众出行需求相适应的车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。第三，改善共享单车骑行环境。引导城市政府因地制宜、因城施策，对完善自行车交通网络进行相关的制度设计。
全国“打黄打非”办公室：严打网售VR眼镜传播淫秽信息行为
5月26日消息，从全国“扫黄打非”办公室获悉，截至目前，全国共成功立案查办利用销售VR眼镜传播淫秽色情刑事案件20余起，抓获30多名犯罪嫌疑人。今年2月，北京、广东两地成功查处数起利用销售VR眼镜传播淫秽色情信息牟利案件。3月20日，全国“扫黄打非”办公室召开专门会议，部署部分重点省市“扫黄打非”部门进一步加大专项治理力度，严厉打击网上销售VR眼镜赠送淫秽视频行为。主要电商平台企业积极配合“扫黄打非”部门，对平台VR相关商品进行了全面排查，采取有效整改措施，下架删除违规商品，关闭违法违规网店。有效遏制了网上销售VR眼镜赠送淫秽视频现象的蔓延。 在“扫黄打非”部门和电商平台的共同努力下，集中整治取得了阶段性实效。
北京新闻出版广电局：五大抓手推动软件正版化工作创新提升
5月23日消息，自印发《北京市政府机关使用正版软件管理办法》以来，北京市各级软件正版化工作责任部门认真贯彻国务院和市领导的有关部署要求，形成了一套具有北京特色的软件正版化工作模式，并在全市大力推广。领导重视促体制机制创新。强化各单位的责任意识，建立责任机制，全市各地区、各级国家机关和市属国有企业的主要领导对软件正版化工作的重视程度不断提高，确保了正版化各项工作规范有序推进，工作任务能够及时有效地完成。建立系统完备、内容全面、科学合理的正版化考核体系，并实行全方位、制度化的考核，提高了各单位对正版化工作的重视程度和落实力度，及时发现了各单位推进工作出现的普遍问题，并有针对性地加以有效解决
海淀法院：ofo起诉脉脉和科技讯网站侵犯名誉权
5月24日消息，近日，ofo向北京市海淀区人民法院发起诉讼，起诉社交平台脉脉和科技讯网站涉嫌侵权。ofo在起诉书中称，脉脉平台上匿名用户发表“贪腐爆料”帖子侵犯了其名誉权；科技讯网站则发表和转载了多篇恶意贬低ofo及其创始人的新闻稿件，对名誉造成严重伤害。日前，海淀区人民法院已立案。ofo起诉书中称，上述行为皆属于捏造事实、污蔑原告、毫无事实根据的造谣，已经构成了利用信息网络侵犯原告名誉的重大侵权行为。ofo将通过法律手段要求脉脉删除有关贪腐原贴和评论、提供用户联系方式和地址、发表道歉声明、支付损害赔偿金一百万元等其他费用。
银联：推出云闪付二维码支付
5月28日，中国银联联合40余家商业银行推出银联云闪付二维码产品，持卡人通过银行APP可实现银联云闪付扫码支付。中国银联官方称，目前，银联与工、农、中、建四家银行无卡快捷支付通道的对接已经完成，今年年内，将实现与其他主要全国性商业银行和区域性银行无卡快捷支付通道的全面接入。中国银联官方表示，相较于市场上其他二维码支付方式，银联云闪付二维码产品具备三个主要特色：一是安全性更高，采用支付标记化技术，安全级别较高，保障消费者资金安全；二是服务更完备，配备完善的风险补偿机制保障使用无忧；三是境内境外通用，银联国际正积极推动香港、新加坡、泰国、印尼、韩国、澳洲等多个境内持卡人经常出行地区的二维码业务。
海淀法院：《美食大冒险》诉《吃货宇宙》著作权侵权及不正当竞争被驳
因认为动漫作品《吃货宇宙》的主要角色形象与知名动画剧《美食大冒险》形象相似，且主要角色数量完全一致，《美食大冒险》的著作权人广州易动文化传播有限公司起诉《吃货宇宙》侵犯著作权以及不正当竞争。日前，海淀法院审结了此案，驳回了原告的全部诉请。法院认为，从原被告争议的涉案六个动画形象来看，被告创作的涉案六个动画形象的表达形式无论从整体形象还是从细节的服饰搭配、五官及身形配比、颜色设置等方面与原告据以主张权利的动画形象都具有明显的区别，二者不构成相同或者相似表达，故与原告作品不构成实质性相似。而且在原被告作品动画人物形象区别明显、故事情节各自独立的情况下，被告以饮食类产品原型为题材制作并发行电影作品《吃货宇宙》并不会造成相关公众的混淆误认，也未违反自愿、平等、公平、诚实信用的原则和行业公认的商业道德，故不构成不正当竞争。
上海浦东区法院：四被告非法获取公民信息 实施电信诈骗被判刑
5月26消息，5月24日，上海市黄浦区人民法院对一起新型电信诈骗案作出一审判决，童某等三名被告人构成侵犯公民个人信息罪及信用卡诈骗罪，数罪并罚，被判处有期徒刑九年至十六年不等，并处罚金10万元至26万元不等；辛某构成侵犯公民个人信息罪，被判处有期徒刑四年，并处罚金4万元。法院审理查明：通过非法获取到的公民个人信息，童某等人采用“撞库”、拦截短信验证码等手段，在不到1个月里，从7名被害人账户内获得172万余元。从童某等人处查获的公民个人信息更是高达数百万条。法官提醒，对普通用户而言，要做到密码足够复杂，为防范“撞库”可能带来的风险，对于不同的网站，应使用不同的密码，尤其是不能与网银密码相同。
淘宝店老板因利用网络漏洞窃取一千三百余万元 一审被判十五年
5月26日消息，个体网店经营者利用淘宝公司权益中心系统出现故障，恶意制造账户余额不足条件，窃取合一信息技术（北京）有限公司10余万笔资金，共计人民币1300余万元。5月26日上午，北京一中院公开宣判胡某犯盗窃罪一案，法院一审判处胡某有期徒刑十五年，并处罚金人民币一百万元。据了解，胡某案发前经营自己的工作室，并在淘宝开设了店铺，名称是“林枫商务”，这个店铺用于经营一些小软件和帮人代充QQ会员的业务。在给淘宝店铺的“大客户”赠送优酷会员礼包的过程中，偶然间发现了淘宝的系统漏洞，于是他开始疯狂地“刷漏洞”。一审宣判后，被告人胡某当庭表示服从法院作出的判决，不再上诉。
文化部：集中整治网络表演经营单位 关停10家直播平台
5月24日消息，针对近期网络表演市场内容违规行为多发的问题，文化部严管严查网络表演经营单位，开展了集中执法检查和专项清理整治，关停10家网络表演平台，行政处罚48家网络表演经营单位，关闭直播间30235间，整改直播间3382间，处理表演者31371人次，解约表演者547人。目前，文化部正在部署开展对部分主要网络表演经营单位的集中执法检查。针对有关媒体曝光的部分网络表演平台提供淫秽色情网络表演、“花椒”直播平台提供散布谣言和扰乱社会秩序的虚假故宫直播行为，文化部部署北京、辽宁、江苏、福建、四川等地文化市场综合执法机构查处关停“千树”等4家平台，给予“花椒”、“火山”等10家平台行政处罚。
上海浦东法院：《摸金校尉之九幽将军》中对《鬼吹灯》小说中相同人物的使用不构成著作权侵权及不正当竞争
原告上海玄霆娱乐信息科技有限公司与被告《鬼吹灯》小说原作者张牧野等著作权侵权及不正当竞争纠纷一案现已在上海市浦东新区人民法院审理终结，法院判定被控侵权图书的文字内容并不构成著作权侵权及不正当竞争，其认为文字作品中的人物形象等要素往往只是作品情节展开的媒介和作者叙述故事的工具，难以构成表达本身。只有当人物形象等要素在作品情节展开过程中获得充分而独特的描述，并由此成为作品故事内容本身时，才有可能获得著作权法保护。而被控侵权图书虽然使用了与原告权利作品相同的人物名称、关系、盗墓规矩、禁忌等要素，但其有自己独立的情节和表达内容，被控侵权图书将这些要素和自己的情节组合之后形成了一个全新的故事内容，这个故事内容与原告作品在情节上并不相同或相似，也无任何延续关系。故被告不构成著作权侵权。
美国：国会议员Blackburn提出“网络浏览法案（Browser Act） 加强对网络隐私的监管
日前，来自田纳西州共和党议员Marsha Blackburn 提出一项名为“网络浏览法”的法案，旨在确保消费者在宽带公司、搜索引擎、社交网络或其他网站将他们的敏感信息、包括浏览记录出售给广告商前有发言权。她提出，网络服务提供者应该在用户使用服务时提供明确、清晰的关于此服务的隐私政策的提示；对于敏感信息应赋予用户是否同意的权利；不能以放弃隐私权作为提供服务的条件。同时，Blackburn认为，在民主党的控制下的联邦通信委员会提出了只有互联网提供商(如Charter和Verizon)需要获得客户同意的规则，为实现加强网络隐私保护这一目的，她的新法案将约束对象扩大至所有互联网公司，包括网络巨头，比如：亚马逊和谷歌。对于这一新的法案，美国互联网协会发表反对意见，认为新法案将会限制互联网用户的网络体验并阻碍创新。
美国：知识产权法协会提议修改《美国法典》第35编第101条
5月25日消息，美国知识产权法协会（AIPLA）提议修改关于可授予专利客体的《美国法典》第35编第101条。第101条是近来美国最高法院众多判决的核心依据，在Alice诉CLS Bank一案中，法院确定了专利适格性两步检测法。5月12日，AIPLA发布的报告遵从了美国律师协会知识产权法分会3月的建议，报告称：“在最近的Mayo诉Prometheus案和Alice诉CLS Bank案的判决中，最高法院的两步检测法为可授予专利的客体带来了严重的不确定性，这阻碍了从生命科学行业到软件行业的未来创新投资。”美国律师协会称，最高法院对专利适格性主观的解释正在破坏1952年《专利法》中的基本原则。该协会表示，国会必须干预并让相关法律与《专利法》的目的一致，即在授予专利保护时进行“客观及有根据的分析”。
美国：谷歌等31家科技企业联名呼吁美国改革网络监控法案
5月27日消息，据CNET报道，硅谷的科技巨头们似乎已经厌倦了美国间谍带来的困扰。在26日当天，包括谷歌、亚马逊、微软、Facebook等在内的31家科技公司签署公开信，呼吁美国国会对网络监控法案进行改革，即修订《外国情报监视法》中的Section 702部分。这部分条款允许国安局（NSA）收集国外公民的网络数据，有些情况下甚至包括美国人。Section 702是爱德华·斯诺登（Edward Snowden）曝光NSA大规模监控计划期间首次泄露的，它让NSA梳理有关个人的所有数字活动，也是多年来科技公司与政府机构争论的焦点之一。这部分条款将于今年12月31日到期，除非国会决定更新计划。硅谷巨头们希望国会山中的政治家们能够选择修订Section 702，而不只是延长期限。
美国：版权办公室就改进现行版权法听取各方意见
5月25日消息，美国在签署《伯尔尼公约》（Berne Convention）时选择去除“精神权利”条款。现在，美国版权办公室正在研究改进现行版权法的方法，这一问题再次引起重视。美国政府最近举办了一次咨询会来听取各利益相关方的意见。美国电影协会（MPAA）和美国唱片工业协会（RIAA）均反对为艺术家引入法定精神权利，他们认为目前的制度运作良好，担心对所有创作者授予精神权利不切实际且花费很高。MPAA强调新的精神权利使制作者传播作品变得更难，还可能侵犯受《第一修正案》保护的制作者、艺术家和希望使用他人作品的第三方的权利，他们强调：“进一步认可法定署名权和保护作品完整权有打乱运作良好的现有系统的风险。”
日本众院：通过“反阴谋法案”
23号，日本执政联盟控制的国会众议院全体会议“表决”通过了一份有争议的法案——“有组织犯罪处罚法”修正案，也叫“反阴谋法案”，法案遭到日本社会各界的质疑与批评。有人指出，该法案的通过将导致日本成为一个监控国家。这一修正案是今年3月提出的，当时，安倍政府以“适应联合国打击有组织犯罪公约及2020年东京奥运会安全需要”为由，提出了这一修正案，旨在处罚那些“谋划实施恐怖活动等重大犯罪的人”，规定可以在“犯罪行为尚未发生阶段”便对参与计划的“共谋者”进行处罚。尽管安倍政府一直强调，这份修正案的惩罚对象是恐怖组织等有组织犯罪团伙，但是由于相关规定很模糊，日本民众担心这份修正案一旦获得通过，可能将赋予执法机关“过度权力”，从而滥用刑罚，让国民的隐私暴露于政府的监视之下。
欧洲议会：通过新的法律草案允许付费订阅用户跨国观看视频
5月18日，欧盟议会通过一项新的法律草案，允许欧盟公民可以在任何国家短暂停留期间使用其在本国的Netflix、HBO Go、Amazon Prime，Spotify等在线视频服务网站上已经付费订阅的视频服务。一直以来，由于欧盟各成员国版权法的不同，在线视频网站的付费订阅用户无法在出行到欧盟境内任一其他国家时观看自己在本国已经付费订阅的视频，例如Netflix针对欧盟不同国家的用户授予了不同的访问权限。而欧洲议会最新通过的法律草案有望改变这一局面。新的法律草案允许在线服务提供商通过多种方式来验证某一用户是否永久的移民到了另一个欧盟国家，以此来判断是否为该用户提供其在本国已经付费订阅的内容。新规定原则上仅适用于在线付费服务，但是免费服务提供商只要能够符合居留权检查的要求，也可以实现其内容服务在欧盟境内的自由流动。据悉，尽管欧洲议会已经通过该项草案，但是其真正的生效，还必须得到欧盟理事会的同意。
美最高法院：裁判认为专利诉讼只能在被告所在地法院提出
5月23日消息，美国最高法院在本周一收紧了关于专利诉讼提交地点的规定。在审理TC Heartland与卡夫亨氏专利案的过程中，法官以8:0裁定专利诉讼只能在被告公司创立所在地的法院提交。这一裁定将改变过往27年来的司法惯例，帮助苹果和谷歌等科技巨头更好地对抗专利流氓的骚扰。本次裁决推翻了美国联邦巡回上诉法院在2016年所作的裁决，先前判决认为在任一被告产品销售的地区提起诉讼均属公平行为。TC Heartland认为裁决有助于限制原告有意挑选有利法庭。公司行政总裁Ted Gelov称要求美国的个人和企业在遥远的法庭上捍卫专利实属不公，增加了知识产权市场的成本、复杂性和不可预测性。
Target数据泄露案和解：支付1850万美元
5月24日消息，美国连锁零售商塔吉特（Target）与美国47个州和华盛顿哥伦比亚特区，就2013年末的大规模数据泄露案件达成1850万美元和解协议。此次调查由美国康涅狄格州和伊利诺伊州总检察长牵头。纽约州总检察长埃里克·施耐德曼（Eric Schneiderman）在声明中表示，他们发现攻击者利用从第三方盗取的证书入侵了塔吉特的网关服务器。美国加州将从此次和解中获得140万美元赔偿，在各州中占比最高。而塔吉特表示，此次数据泄密给该公司造成的损失达到2.02亿美元。作为此次和解协议的一部分，该公司还要采取更先进测措施保护客户信息，还要聘请一流的第三方团队开展全面的安全评估，并加密未受保护的银行卡信息，使之即使被盗也无法使用。
苹果：与诺基亚专利纠纷达成和解
5月23日消息，诺基亚周二宣布，该公司已经就专利纠纷与苹果达成和解并签署了业务合作协议。该消息推动诺基亚股价大幅走高。“和解协议让我们与苹果的关系从见诸法庭，到成为了业务伙伴，”诺基亚首席法务官Maria Varsellona在一份声明中说。诺基亚与苹果此前的专利授权协议在去年到期，此后两家公司均采取了法律行动。诺基亚指控苹果侵犯其技术专利，苹果则抱怨诺基亚收费过高。由于未能与苹果达成新协议，诺基亚在去年12月调低了专利和品牌授权年营收预期，从此前的9.5亿欧元降至了8亿欧元。
美国：黑莓与高通就授权纠纷和解 高通支付9.4亿美元
北京时间5月27日凌晨消息，黑莓周五宣布，该公司已与高通达成了一项9.4亿美元的最终和解协议，后者同意在5月31日或该日以前支付全部和解金。这两家公司已在此前同意仲裁一场合同纠纷，这场纠纷涉及到高通的版税上限计划应否适用于黑莓根据一项授权协议而支付的费用。仲裁人最终判定，黑莓确实在2010年到2015年之间过多支付了版税费用。不过，虽然高通与黑莓之间的诉讼达成了和解，但这家半导体巨头与苹果公司及其代工供应商之间的一场纠纷则仍在继续。
制作团队：张钦坤 曹建峰
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