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特朗普政府向联合国安全理事会提交了一份决议草案，这项议案中提及的对朝举措极其严格。观察人士担心，如果议案通过，美朝真正摊牌的时刻或将到来。

综合媒体9月9日报道，美国常驻联合国代表发表声明说，美国已正式要求联合国安理会于下周一（9月11日）就制裁朝鲜的新决议草案进行投票。 草案要求对朝鲜实施石油禁运、禁止雇用朝鲜海外劳工、冻结金正恩资产等等。尽管其中此前争议的焦点是石油禁运，但有观察人士对在公海上强行拦截、检查朝鲜船只的规定格外关注，担心这一强制性的措施可能引发武力冲突。

《纽约时报》刊文说，如果草案中授权海上拦截的部分得以保留，将会让公海上出现自1962年古巴导弹危机爆发以来的一些最紧张的交锋成为可能。

草案中规定，安理会制裁委员会将指定可进行强行检查的朝鲜船舶，并同时赋予所有成员国使用军用船只和飞机对这些朝鲜船舶在公海上实施临检的权力。这一规定将实际上授权美国海军和空军在海上使用一切必要措施强制拦截朝鲜船只，对其进行检查，以确定它们是否携带武器物资或燃料进入朝鲜。

日本共同社援引曾任联合国专家小组成员的古川胜久的话报道说，允许包括军事手段在内的"所有必要措施"对朝鲜船只进行检查可能成为极为严厉的措施，因此或导致检查方与朝鲜之间出现紧张关系。

以往的安理会决议仅规定各国在港口、机场及边境对可疑的朝鲜禁运物资进行检查，而随着朝鲜逃避制裁的手段越来越巧妙，美国希望在此之前进行检查。

美国驻联合国大使黑利（Nikki R. Haley）表示希望能对决议草案进行表决。中国和俄罗斯预计将表示反对，但目前中俄的反对立场似乎集中在原油禁运的问题上，两国都没有就草案中授权海上拦截的部分发表公开评论。如果这部分得以保留，有可能会给今后朝鲜与美国的海上冲突创造条件。

一旦朝鲜船只拒绝停船或抵制检查人员登船，其结果可能是灾难性的。《纽约时报》援引一名美军高级将领的话说，结果可能是导致交火，而这正是平壤威胁要使用核武器、美国警告要给予毁灭性应对的时刻。

9月3日，朝鲜进行了第六次核试验。这一次核试验与前5次相比，当量明显提升了，这一点从测到的核试验引发的地震震级高达6.3级即可看出。

据各方估计，这次核试验的当量应该在10万吨到20万吨之间。10万吨到20万吨之间是什么水平？就是比印度水平要高一大截。印度核试验最高当量不过四万多吨，朝鲜核试验的当量水平却高达一二十万吨，由此可见朝鲜核技术已经到了相当高的水平。

另外，考虑到朝鲜的弹道导弹试验竟然可以有超万公里的射程，这意味着朝鲜理论上已经具备了对美国的直接核威慑。朝鲜核试验后，特朗普非常恼火，号称做好了对朝鲜军事打击的一切准备云云。

然而，就在核试验的3天后，特朗普在一个月内第二次给中国元首打了电话。特朗普的电话，除了和中国沟通相关的合作外，最重要的还是朝核问题。中国元首再次向其强调：中方坚定不移致力于实现朝鲜半岛无核化，维护国际核不扩散体系。

同时，我们始终坚持维护朝鲜半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。要坚持和平解决的大方向，解决朝鲜半岛核问题，归根结底要靠对话谈判、综合施策，积极探寻长久解决之道。

特朗普表示，美方对当前朝鲜半岛形势的发展深感关切，重视中方在解决朝核问题上的重要作用，愿加强同中方的沟通，尽早找到解决朝鲜半岛核问题的办法。

这番电话，特朗普是再次试探中国的态度，结果中国态度没有哪怕一丝一毫变化，于是气势汹汹号称要对朝鲜动武的特朗普就没劲了，也就只能说"军事手段不是必然选项"。

那么，特朗普为何从朝鲜第六次核试验后气势汹汹的"军事打击"到"不是必然选项"只相隔三天？这背后到底有什么玄机？特朗普是否真的想打击朝鲜呢？美国的目的是否达到了呢？

在笔者看来，特朗普所谓的气势汹汹是很矛盾的：

一方面，美国需要朝鲜进行核导试验来刺激东北亚局势，因为美国不但希望在日韩部署"萨德"，还希望在两国部署核武器，要达到这一目的，朝鲜的"配合"是不可或缺的。

因为，在美国看来，只有在日本、韩国部署了反导系统和核武器，才能对中国构成军事优势。在中国经济实力、工业能力都将超越美国的情况下，留下美国完成这一部署的时间就剩下5到10年时间了。

另一方面，美国又担心，朝核问题一旦失控，不但日韩可能要自己搞核武器并将美国赶出东亚，朝鲜的核武器也将直接威胁美国。与此同时，美国还担心朝鲜的核导技术进一步向中东伊朗、沙特、土耳其等国扩散，那将成为美国全球霸权的灾难。

所以，本质上，美国对朝鲜核导试验既爱又怕。

怎么办？还得找中国，于是特朗普就一个月内第二次给中国元首打了电话。特朗普深知，没有中国的同意，美国根本不可能对朝鲜采取军事手段，因为那意味着中美撕破脸。中美撕破脸，其本质就意味着美国霸权大概率将很快终结，没有任何一个美国领导人有勇气在这种时候做出这样的决定。

但是，对中国来说，中国如果同意美国对朝动武，这将直接意味着中国失去朝鲜这个缓冲带不说，半岛的战争也将给中国经济带来巨大压力，给中国国家安全带来巨大挑战。所以，中国无法向美国做这样的妥协与让步。

至于特朗普，测试的就是中国在这一点上的态度，以及中国在制裁朝鲜方面的态度。在笔者看来，没有中国的认可，美国不敢冒险打击朝鲜，特朗普也知道中国不可能认可美国打击朝鲜。

在这种情况下，美国对朝军事打击的威胁，除了威胁朝鲜、安慰盟友之外，很重要的原因就是，白宫想以此为筹码从中国换取更多现实利益，或者说继续增加中朝之间的猜忌，从而谋求中朝在未来某个时刻两国关系发生变故而渔翁得利。

事实上，在笔者看来，特朗普政府实际上其战略目标都在一个个达到或接近中，这次朝鲜核试验，特朗普至少达到了四个目的：

一、完成"萨德"在韩的部署。

文在寅政府在上任初期，本来还想借缓和与朝鲜、中国的关系来延缓"萨德"部署，但上任后发现，美国不断施压军演，朝鲜不断搞导弹试验，中国又没有任何缓和关系的迹象，这种局面意味着如果没有动作将一无所获，选民将很快会对其失去信心。什么最可能取得成效？还是部署"萨德"。于是我们看到，打算延缓部署"萨德"的文在寅，在一两个月后就被迫开始推动。

当朝鲜进行了连续的导弹及第六次核试验后，文在寅赶紧完成"萨德"部署以稳固自己的地位。其实，文在寅政府之所以敢完成"萨德"部署，和美国的施压、朝鲜的不断核导试验密切相关，但还有一个很重要的因素是，部署"萨德"的代价是最低的，因为哪怕部署了中国也不会再对其进行直接惩罚。

虽然，韩国会因此失去未来和中国的机会，会因此在未来遭受长期伤害，但短期内没有直接伤害，文在寅当然先解决眼前的问题，于是部署"萨德"就成了直接选择。

而从各方局势看，对于东北亚局势的演化，中国在局面上是相对被动的，但这就像2010年后的南海一样，是没办法的事。

面对现在这样的局面，由于中国控制不了任何国家，又不希望直接产生中美对抗，那么就只能立足于自己进行反制，在底线之上任你们折腾。你们只要不动武，中国就继续推进大战略谋发展；你们只要动武，那就来一个大洗牌。

二、有了在韩国、日本部署核武器的现实讨论。

美国在韩国基本完成"萨德"部署，日本碍于俄罗斯的压力暂时不敢进行"萨德"部署的情况下，又开始了将核武器部署到韩国、日本的酝酿。就在数日前，韩国防长访问华盛顿，双方就谈到了部署核武器。而就在这两天，日本也激烈反应，称要和美国谈部署核武器。朝鲜核试验，引发美国在日韩重新部署和武器的讨论，在笔者看来，特朗普的阶段性目的就达到了。

三、未来可能向日韩出售更加高端的军事装备赚钱。

在朝鲜进行第六次核试验之后，美国总统特朗普第一时间表示，要增加对日韩的武器销售，主要以尖端武器为主。几个意思？不就是为了给背后的军事利益集团创收嘛！所以，某种程度上说，美国也不想重蹈覆辙打朝鲜战争，但却也想借机卖武器。

所以，当朝鲜频繁进行核导试验后，日韩的军事装备需求自然就提升了，于是美国借机赚军火钱。特朗普国内政治压力大，必须给幕后支持者足够大的利益总统位子才能稳固。

四、既刺激了在日韩加强遏制中国的军事部署，又没有让东北亚出现不利于美国的核扩散迹象。

美国其实非常担心中国在朝核问题上做出激烈反应，因为现阶段美国还没搞定俄罗斯，如果中国与美国尖锐对立，那么美国就得向欧俄让步，并且美国还要面临巨大风险。在东北亚，如果中国不配合美国，日韩也可能自己开发核武器。这些，对白宫来说都是非常头疼的事，所以美国要和中国沟通，他既想实现不断遏制中国的目的，又不希望中国过于激烈的反应。

对中国来说，其实也一样不希望和美国直接对抗，直接面对世界霸主对中国现阶段来说是战略上的不利。

所以，只要美国不突破底线，中国就会在某些方面适度隐忍，然后在另一方面不断出击，同时争取更多发展时间继续壮大自己。

比较简单的例子就是，虽然中国对美国某些方面有隐忍与妥协，但中国在东海划设了防空识别区，在下太平洋明显增加了军事存在，更是在南海"种岛"大大提升了军事控制力······这些实际上又是迫使美国不得已做出的让步。当然，在此期间，中国继续推动自己的大国战略，中国继续争取着发展的大好时间。

事实上，中美之间，赌的还是时间。美国赌的是，在未来5到10年通过各种手段在不和中国撕破脸的情况下，遏制住中国的发展势头。中国赌的是，在未来5到10年中美不撕破脸的情况下，完成大国战略部署的同时，在综合国力上完成对美国的超越。

所以，现阶段，中美之间既有非常激烈的较量，也有很多合作与妥协，大家实际上都是在为自己争取时间。

至于最终谁赢得博弈的胜利，大家都想在用时间来证明。

5到10年，中美谁将掌握更大主动就将现出端倪！

来源：西陆网

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