制裁朝鲜,还有哪些有效措施?
如果说,中国过去对朝鲜的影响力,靠的是朝鲜战争中的“友谊”和多年的无偿援助,现在与金正恩打交道,可能只剩下经贸这张牌了。
朝鲜需要中国的物资援助,日前,韩国统一部援引联合国粮农组织(FAO),2016会计年度,朝鲜缺粮69.4万吨;比2015年同期的40.7万吨增加了近29万吨,而比2014年的缺粮34万吨则翻了整整一番。
联合国粮农组织统计,1996年到2009年期间,中国援朝粮食为345万吨,占世界援助总数26.9%,为所有国家中最高的。也就是说,中国每年援朝的粮食平均为26.5万吨。
美国智库卡托研究所报告说,如果北京当局能掐断对朝鲜的钢铁、燃油、和每年高达数千万美元的大米和化肥的出口,其作用将远比停止进口煤炭造成的损失来得重要。
美国彼得森研究所提供的数字是:从1990年到2005年,北京援朝大约是15亿到37.5亿美元。
中国海关数据显示,中国2016年向朝鲜出口28亿美元商品,包括逾1亿美元的钢铁,5000万美元的燃油和数千万美元的大米和化肥。卡托研究所报告说,北京向朝鲜提供90%的能源供应。
另外,近年来不断增长的中朝边境贸易中,有一部分向朝鲜出口的物资(包括粮食)是没有被官方统计的。如果中朝边境收紧,边境贸易也势必受到影响,因此,如果中国严格执行联合国决议,加强边境检查,中国制裁朝鲜的效果,可能会超过官方数字。