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IVD的“国产定义”,报价可享20%优待!

IVD资讯  · 公众号  ·  · 2024-12-07 16:25

正文



来源: 医疗器械经销商联盟


“国产”标准确定!本土与进口之争有了新变化。


财政部重磅发文:

“国产”标准,定了!


12月5日,国家财政部起草发布了《关于 政府采购领域本国产品标准 及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》),针对业内争议已久的 “国产产品界定范畴” 问题,给出官方标准。


《通知》明确,政府采购的 本国产品身份界定标准 需同时满足以下三项条件:

1、需在 中国境内 生产并实现从 原材料、组件到产品 的属性改变 ,不包括贴牌、简单包装等。


2、在 中国境内 生产的 组件成本占比达到规定比例 ,计算公式为:产品在中国境内生产的组件成本/产品总成本≥规定比例。


3、在满足上述条件的基础上,针对 特定产品 ,还需确定产品的 关键组件 在中国境内生产、 关键工序 在中国境内完成等要求。


此外,为支持和鼓励采购本国产品,《通知》还提出新的优待政策,明确政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的,对 本国产品的报价给予20%的价格扣除 ,用扣除后的价格参与评审。


在招投标过程中对本国产品或打包项目中本国产品 占比达80% 的均给予 额外20%的价格扣除优惠 ,用扣除后的价格参与评审。


针对《通知》的出台,财政部表示标准体系将分步建立。同时强调,政策对内外资企业一视同仁、平等对待,无论是内资企业的产品还是外资企业的产品,只要符合标准即可享受政府采购支持政策。


立足医疗器械领域,从本次《通知》传递的信息来看,“国产产品”的身份得明晰的同时,未来在国内政府采购中,支持国产虽然是首要前提,在国内实现 本土化生产研发的外资企业及其合作企业 ,将获得更多扶持。


国产替代汹涌推进

医械行业格局或将重塑!


近年来,中国医疗器械行业迎来“政策密集期”,越来越多的医疗器械招标项目明确规定“只要国产”,其中不乏高端医疗设备采购项目。

在政策推动下,不仅本土械企突飞猛进,以GPS为首的跨国企业“本土化”布局也在与日俱增,通过在中国生产产品,披上 “国字号” 身份,从而获得国内的政策扶持和待遇,获得更充分的市场竞争优势。

然而,必须正视的是,跨国械企带来领先的技术、研发以及创新落地的同时,也 给本土企业带来政策及价格优势上的流失

尤其是在高端医疗设备上,外资械企至今仍然占据国内高端医疗市场的主体份额, 核心零部件和创新研发技术,依然掌握在外资厂商手中 ,其市场地位稳固。

对此,国家通过塑立“国产”产品身份标准,一方面,对政府采购的“国产替代”速度进行推进;另一方面,鼓励跨国企业将医疗高端制造落户到中国, 与国内企业进行合资,实现高端医疗部件国产化 ,从而带动本土设备厂商包括零配件供应商的能力的提升。

近年来,与外资企业合作并实现双赢的本土械企并不在少数:

东软 为例,早在2004年就与飞利浦集团展开合作,通过成立 “东软飞利浦” 公司,引入外资和技术,目前已在CT、MRI、X线、超声等多个医学领域进行技术和业务合作,不仅提升自身的技术创新能力,还成功进入了国际市场。


相比于过去,本土企业只能在国内进行简单的组装,当新的标准体系建立后,将有越来越多的外资企业需将原材料、组件到产品生产技术引进国内,为 国内高端医疗的本土化供应链搭建 ,提供一大助力。

国产竞争加剧

中小型械企、经销商出路在哪里?


从长远来看,“国产”产品标准的建立,无疑能给国产医疗器械发展带来了政策利好,促进行业技术水平更上一个台阶。

但就当下而言,当越来越多跨国公司将生产基地搬到中国,短期内 国内市场的竞争加剧 也是不可忽视的事实。






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