中美在价值观和诸多国际事务上分歧明显,中美贸易争端更是由来已久,特朗普坦言当年就不应该让中国加入世界贸易组织。
文/蔡慎坤
美国总统特朗普在上任一周年之际,发表首份国情咨文,把中国及俄罗斯视为战略竞争对手。“我们在全世界遭遇到流氓政权、恐怖组织以及中国和俄罗斯这样的竞争对手,他们挑战美国的利益、经济和价值观。”特朗普呼吁国会终止奥巴马时期的自动减支(Sequester)举措,壮大美军,并强化美国的核武库,威慑任何对美国构成威胁的国家。
特朗普视中俄为对手,中国外交部发言人华春莹表示,希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念,正确看待中国和中美关系,否则只会损人害己。华春莹说,中美拥有广泛而重要的共同利益,同时也存在一些分歧,但两国的共同利益远大于分歧。历史和现实都表明,合作是中美双方唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。
特朗普从任期的第二年开始,很可能在对华贸易方面采取更为强硬的措施,在朝核、台湾、南海等问题上,也可能对中国制造一系列麻烦。实际上,从新年开始,特朗普就祭出了针对中国贸易的单边制裁法案,1月22日,特朗普批准美国启用尘封已久的单边贸易工具“201条款”,对进口洗衣机和光伏产品加征“保障性关税”,太阳能设备课以最高百分之三十的关税,进口洗衣机课以最高百分之五十的关税。
1月17日,特朗普在白宫接受路透社专访时扬言,考虑在知识产权保护方面对中国进行一项巨额“罚款”。其依据是美国的“301条款”,特朗普宣称:“我们在说的是你连想都没想过的数字”,1月22日,美国商务部长宣布,美国正在对中国钢材和铝材进行国家安全调查,调查启用的是“232条款”,特朗普将在4月底前做出制裁决定。此外,特朗普可能采取的贸易制裁措施包括加征关税、限制投资、收紧对华出口管制等。毫无疑问,这将引爆中美两国全面贸易战,进而重创全球经济与金融市场。
去年12月18日,特朗普发布《国家安全战略》报告,报告中33次提到中国,字里行间无不充斥着中国“破坏公平的贸易秩序”的字眼。报告回顾美国几十年的对华政策,说之前美国的对华政策都是支持中国崛起,想让中国变得更自由更开放更文明,没有想到“中国的扩张是以牺牲他国主权利益为代价”,“中国在前所未有的范围内搜集并开发数据,然后输出其‘压制(repressive)体制’,包括腐败以及监视。”特朗普认为,美国多年来对中国的努力尝试已经宣告失败。
报告指出,每年中国都会窃取美国高达数千亿美元的知识产权。窃取产权技术和早期创意行为,以不公平的方式获得自由社会的创意成果,采用非常高明的手段来削弱我们的商业和经济,例如计算机领域的经济战等其他邪恶的手段。除了这些非法途径,还广泛利用合法的移民或亲属关系等,获取接触美国农业、专家、委托工厂的机会,来填补其能力缺口,进而弱化美国的长期竞争优势。运用舆论宣传和其他方式来败坏美国的民主,宣扬反西方观点,传播错误信息,制造我们与我们的同盟者、伙伴之间的关系分化。
中美在价值观和诸多国际事务上分歧明显,中美贸易争端更是由来已久,特朗普坦言当年就不应该让中国加入世界贸易组织。入世前的2001年,中国进出口贸易总额只有0.51万亿美元,2017年这一数字接近5万亿美元,是入世前的近10倍。2001年,中国GDP对全球经济的贡献率仅为0.53%,当前,中国经济对全球经济增长的贡献持续超过美国。根据联合国发布的《2018年世界经济形势与展望》,2017年中国对全球经济增长的贡献约占世界的1/3。
入世17年来,中国毫无疑问成为最大赢家,输家是昔日的主要经济体-----美国、日本和欧洲。.美国认为,当年中国为加入WTO曾做出过一系列承诺,17年之后,几乎没有真正兑现。自中国加入世界贸易组织以来,中国对美国的贸易顺差累计高达3万多亿美元,也就是说,中国外汇储备基本上都是美国的贡献!如果中国没有对美国持续的贸易顺差,财力不可能如此雄厚,国力不可能如此强大,对外援助也不可能如此慷慨!
针对特朗普的单边贸易制裁措施,舆论和专家纷纷为中国支招,建议政府拖延或废弃刚刚与美国签订的2000多亿美元采购大单,因为其中很多釆购协议只是意向性质,政府应该对美国农产品、波音飞机等主要进口产品展开报复行动,中国在区域性国际事务中要发挥重要影响力,联合俄罗斯给美国制造一系列麻烦,不能让美国在朝鲜半岛、阿富汗等危险地区全身而退等等。
政府会不会采纳舆论和专家提出的这些建议,现在还看不清楚,尝够了出口贸易甜头的中国面对全球化贸易保护主义浪潮,是继续扩大对外开放还是重回闭关锁国之路,对政府也是一个重大考验。至于联俄,恐怕只是说说而已,俄罗斯现在的经济总量己沦落到不如中国的广东省,年纪老迈的普京除了寻求连任,根本无心无力抗衡美国,何况对中国的一带一路战略,俄罗斯并不支持。